坚持调动一切积极因素的方针.docx

第三，要实行开放性管理，实行阳光管理，形成不约而同、政通人和的局面在做决策 的时候，在考虑问题的时候，大家要能想到一块怎么才能想到一块呢？就是要开放、 阳光管理，不要在私下说什么事情象我们过去搞投资决策，让机关所有的部、处长都 参加，而不是一个人私下去谈交易口二、学会正确的决策当主管领导就要学会决策一个正确的决策可能惠及几代人，一个错误的决策，可能遗 害若干年，一些决策失误是没有办法扭转的甚至整个国家、整个民族都会为之付出代 价所谓正确的决策，首先要明白大势，了解实情，了解问题的根子之所在小平同志很伟 大，他伟大在什么地方呢？1978 年以前，是以阶级斗争为纲，人人自危，说话得小心， 闭关锁国，吃个鸡蛋都吃不上，买糖、肥皂都是凭票在这种情况下，他提出解放思想， 改革开放，以经济建设为中心，学习外面的管理经验，设立经济特区，同时，提出精简 军队，因为现在打仗不是凭人，人多了没用，是包袱他的这个决策，对我们国家来讲， 就起了至关重要的作用，他伟大就伟大在这个地方，他是针对问题来的企业的决策也 是如此，必须有很强的针对性，比如过去我们项目失控比较严重，就提出双预控、十八 项制度等；过去我们 70%的项目亏损，就提出责任成本管理。

总之，决策要有针对性， 要明白问题是什么，根源在哪，怎么样对症下药，这就是决策的一个重要原则口其次要抓源头，抓根本，抓主要矛盾主要领导你坐到办公室，仅和人谈话都谈不过来 如果把精力集中在一些鸡毛蒜皮的事情上，那就什么事情都别干了所以我们决策要抓 主要问题和根本的问题来解决象我们过去，谁都可以把钱弄出去、到处投资，资金、 财富流失严重根据这个情况，我们就把小公司都撤并了，并且制定了资产保全办法 这些都是针对问题来的，针对重大问题来的要明白功能释放于结构全面性和趋向性 的战略问题大于临时性和随机性的技术问题如果决策者不把握问题出现的结构性原因 和战略性原因，而是在那里头痛医头，脚痛医脚，治标不治本，最终问题就积重难返□三是要注意前瞻性要感知变化，事易时移，变化宜矣，要根据自身所处环境的变化趋 势进行决策我在二处当处长时修建的科职楼、处职楼，现在过了二十多年还不落后， 再过十年也不落后其实当时我想的也很简单，就是考虑到了干部的孩子长大了结婚用 房也能解决，可以不搬出去，这在局里是开了先河的而 80 年代我们国家搞的高级住 宅区——方庄，现在已人去楼空有的楼房寿命就三十年，天天都在赶时髦，天天赶不 上，决策没有一点前瞻性。

□四是要追求整体利益，不要只顾个人利益和小团体利益，要追求长远利益不要只求短期 效应有的单位不追求长远利益、整体利益，把一些事情搞得很难办，延续不下去，难 以为继，本来想做个好人，可好人做不下去了所以我们在决策的时候一定要考虑，能 不能持续、延续下去，是使大家受益还是使少数人受益，这是一个要注意的问题 □ 五是要标本兼治问题分析清楚以后，要先下猛药，再吃补药有些问题解决起来非常 复杂，但一定要想办法，弄清复杂在什么地方，把复杂的问题加以简化，然后再对症下 药，先治病后强身口六是要权衡利弊要搞好决策，就有一个比较、权衡和鉴别的问题事无尽善，两利相 较取其重，两害相权取其轻世界上的事情不是非此即彼的，一定要学会决策，学会选 择既不是原则性越强越好，也不能没有原则作为主管领导来讲，做决策时要动脑筋 分析，分析单位的状况，分析主要问题所在，谋定而后动，择善而从之口七是要慎重决策有的单位天天做决策，天天开会，事无巨细，今天搞了，明天推翻了， 这是很糟糕的；比如人事决策，我赞成一年搞一次有的单位一年搞几次，干部队伍稳 定不了，企业还能稳定吗？还有的单位是长时间不开一个正经的会，到底哪些问题需要 决策，没有考虑，这些都是不行的。

口三、明白什么是管理口管理就是选择方向在迷路的时候，在发现走错路的时候，在遇到岔路的时候，在原来 的道路不能再通向前方的时候，我们要改变方向，这种改变就是拯救管理就是确定目标方向和目标相比，最主要的是目标，方向是由目标确定的或者说是 服从于目标的，我们在任何时候都不能忘记目标企业是竞争主体，是经济实体，一要 有效益，二要有信誉，这是主要目标，其它都是为这个服务的管理就是明晰责任目标一确定，谁来落实，必须把责任分解下去，包括这个事应该由 谁干？目标和责任怎么连锁？责权利怎么平衡？这些一定要明确责任不明确，到头来 不知是该谁负责，说管大家都管，结果是谁都不管因此工程公司一般应董事长兼总经 理，抓住一个人就抓住了一个企业，当然这个人要选准用好，加强监督，领导体制问题 不要乱跟风，搞得谁也不负责，也负不了责，谁跟风谁就要吃大亏口管理就是整合资源即把有限的资源通过管理整合，发挥最大的效能比如美国城市功 能的整合，华盛顿是政治中心、底特律是汽车城、芝加哥是钢铁城、纽约是金融中心， 城市功能定位就比较好，就不存在拥堵等问题而我们城市功能定位就有问题，城市乱 糟糟的，车走不动，人多的很，效率大大降低我们有的单位，子公司、分公司搞了几 十个，使本来有限的资源分散配置，结果是哪个都没搞好。

而我们十二局就是七个公司， 每个综合公司完成的产值二十亿到四十亿元，这就是个整合资源的问题整合资源，项 目是载体，专业化是方向人力资源、设备资源、技术资源等的整合是有很多诀窍的□管理就是平衡、均衡均衡是一个很重要的理念，也是一个很重要的原则新中国从建 国到现在 60 多年了，为什么能保持几十年的和平呢，这就是一个均衡的问题过去以 苏联为首的社会主义势力和以美国为首的资本主义势力相对均衡，你能达到的目标我也 能达到，你有原子弹我也有，因此世界保持了几十年的和平现在势力失衡了，美国一 国独强，他想打谁就打谁，因此局部的战争多起来了我们企业也一样，要注意均衡问 题，各个群体之间的利益要均衡，业绩与兑现奖罚要均衡、能力与承揽的任务要均衡管理也是综合主管要抓主要矛盾，把注意力放在对全局具有决定意义的动作上，企业 搞来搞去四件事：承揽任务、抓好在建、争取效益、选用干部其中效益是目的，承揽 任务和抓好在建是为了提升效益，而班子和干部队伍建设是根本 □管理要遵循哪些理念呢？ 口一是要求真务实，从实际出发，说实话、办实事、求实效、见实功要在定量的基础上 定性我们有的人只会做定量的东西，不会定性，这个不行。

做事情，不要说假话、搞 虚的东西，事情还没做就吹出去了，有些事情是只能做不能说的，好多事情要先做，不 要说，特别是关系切身利益的事你许了很多愿，就没打算去落实、去兑现，这个非常 糟糕口二是要行稳致远它包括很多方面，决策要有远见，用人宁缺毋滥，理财要留有余地， 管理工作注意强基固本、标本兼治，不要急功近利、浮躁等等 □三是得人治事并重管理是由事到人，而不是由人到事，这是一条很重要的理念办事 首先要把事搞明白，是办什么事，这个事应该由谁去办，在办的过程当中，如果发现这 个人能办事，发现人才，然后再安排他去做更重要的事 □四、岗位在现场，立足点在项目口项目是效益之源，人才之基，信誉之本项目失控不仅仅效益流失，信誉丧失，而且会 丢掉市场，使企业遭受灭顶之灾 □作为工程公司，管好在建项目是最要害的问题如果功夫不下在在建项目的管理上，那 就没抓到点子上去要抓好在建、抓好项目管理：一是强基固本，培养专业人才、专业 队伍，实行模块化组合二是要高度重视项目的布局问题，尤其是大项目和重难点项目 的布局一定要合理，比如长大隧道辅助导坑的设置，长管段项目的工区划分，生产能力 的布局，包括梁厂、拌合站的设置等等，布局很重要；三是要坚持超前预控的原则，不 打乱仗，不打无把握之仗，不打遭遇战，超前谋势，上场之前就把问题加以解决。

四是 要注意合理投入，防止过犹不及或投入不足五是要坚持有序受控，加强流程管理和要 素管理六是要见微知著，洞察先机，抓住战机，杀鸡用牛刀七是要把技术质量管理 作为项目管理的灵魂，项目的技术方案、施工方案、质量控制就是项目管理的灵魂八 是要把外包管理作为最要害的问题来抓南坪隧道自带劳务模式、水柏模式、崇遵模式 等都是行之有效的劳务管理模式要根据项目情况选择管理模式选用时要分别注意什 么问题，各种模式有什么特点，要深刻认知，如崇遵模式，项目人员就要精，要能吃苦； 水柏模式，是在外包队比较多且没有多少活干的情况下可以采用九是要注意加强项目 管理制度、机制建设，坚持法治，减少人治，用制度管人其中，在责任成本管理制度 方面，绩效一定要和收入真正挂钩，现在我们基本上挂了钩，但还没有完全解决好总 之，项目是关键，大家的岗位在现场，这一点务必引起高度重视五、精于理财口作为企业经营者，首先要增强危机意识，加强预测预警，保持高度警惕作为主要领导， 只要真正进了工作状态，就会感知到一些问题如八米源隧道，进展很慢，没有好的反 映，就有一定问题；都汶路投标当时就感觉有问题有些事情，如果你真正进入了情况， 是有预感的。

有的项目投入过大，经营环境不好，有的地方政府官员老出事，就要注意 不要恋战；有的项目老是钱不够用，老是借款、贷款，资金紧张等等，这些都是出问题 的先兆所以心中有数是一个很重要的问题心中有数的前提是工作要深入进去，要保 持警觉警戒，祸患常积于忽微，智者多困于所溺金普庆总经理在十二局集团公司的讲话（摘要）2007年11月4日 （根据记录整理）从 2005 年离开十二局至今已有两年多时间了，这两年，我始终很怀念十二局的工作氛围，始终很怀念 那种上下之间同心干的感情今天很高兴有这个机会，宗言董事长请我和大家见面和交流借这个机会， 我随便讲些意见，供参考对十二局近两年工作的基本看法这两年多来，十二局总的发展态势是好的一是保持了迅猛的发展势头2006年承揽任务287亿元， 完成施工产值162亿元，承揽任务比2005年多了 100亿元，完成施工产值比2005年多了 40多亿元，上了 一个新的台阶 2007年1至10月份承揽任务210多亿元，完成施工产值将近130亿元，预计全年可以完 成200亿元，应该能再上一个台阶二是保持了良好的企业信誉全路五次信誉评价都是第一名，这是很 不容易的同时，铁路的历次抢险，十二局大部分都参加了，比如在合武铁路亭子山2号隧道塌方等事故 的抢险中，受到了上海局的好评。

此外，在阿尔及利亚东西高速公路施工中，十二局承建的三标段、四标 段的工作比较主动其中第四标段靠近机场，征地拆迁非常麻烦，干扰很大，我们能够积极主动地做工作， 现在路基已能看出模样来了；第三标段是阿方感到最困难的，地雷加上恐怖分子，这一段没设计，我们通 过努力，推进比较快，得到了业主的好评应该说，在境外十二局的信誉得到了各方的认同，在国内得到 了铁道部领导的高度评价三是在多元经营方面进行了有益的尝试尽管这些多元经营规模都很小，收益 也不是很明显，但要看到潜力什么事情都是从无到有，从小到大的四是企业的抗风险能力明显增强 从这些事情来讲，十二局集团公司的抗风险能力增强这些是值得肯定的关于企业建设中应注意的几个问题4、关于严格管理的问题首先是经济责任要严，防止增产不增收效益是企业的最终目的，如果一个企业没有效益，也就失去 了存在的价值对亏损项目来讲，造成亏损一定是有根源的，如果大家都亏了，甚至以亏损为荣，那这个 企业很快就完了创造效益的要重奖，造成亏损的必须重罚经济责任要非常严格现在有的企业往来款 应收款等搞了一大堆，到年底的时候，利润多少报一点，这不是真正意义上的创造效益，如果这样长期下 去企业很快就垮了。

开源节流到底怎么样？成本控制到底怎么样？廉政建设到底怎么样？到底是为企业真 正创效了还是搞其他的什么名堂了？这个事情一定要严格其次是安全质量责任要严最近总公司出台了安全责任追究办法，总公司出台的这。