北龙港街道新一轮扶贫开发建档立卡工作方案.doc

北龙港街道新一轮扶贫开发建档立卡工作方案根据《国务院扶贫办关于印发〈新一轮扶贫开发建档立卡工作实 施方案＞的通知》（国开办发：2014]24号）精神和省、市区关于实施 脱贫致富奔小康工程的总体部署，结合我街道实际，特制定本方案一、工作目标建档立卡对象包括低收入农户和经济薄弱村通过建档立卡， 对低收入农户和经济薄弱村进行精准识别，了解贫困状况，分析致 贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核 问效，实施动态管理2016年3月底前，全街道低收入农户、经济 薄弱村基础信息录入全省扶贫信息网络系统，为精准扶贫、精准脱 贫工作奠定基础二'低收入农户建档立卡总体要求' 工作步骤和时间安排（一）总体要求1、 总体规模根据省、市、区下达的建档立卡规模控制参考指 标，我街道初步确定734人为相对贫困低收入人口，约占乡村总人 口 5. 7%.2、 识别标准以2015年农民人均可支配收入6000元作为新一 轮农村扶贫低收入人口标准3、 识别程序低收入人口识别严格按照《江苏省农村扶贫开发 条例》规定的程序，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、 健康等情况，整户识别，逐级审核4、 登记内容。

低收入农户登记内容包括：家庭基本情况、致贫 原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等登记的标 准时点为2015年12月31日，收入计算时间为2015年1月1日-2015年12月31 0o（二）工作步骤和时间安排2月2日前，完成村级业务培训，在村级党群服务中心、人口相 对集中的自然村庄和交通要道口分别张贴低收入农户申报公告，并 开始接受农户申请农户申请填写《低收入农户申请书》和《低收 入初选农户申请表》2月6日前，全面完成低收入农户申报工作2月14日-16日，各村以村民小组为单位对申请农户的家庭人 均纯收入情况和主要支出情况进行评议，形成初评结果2月16日-18日，各村召开村民会议或村民代表会议，对通过 组级初评的申请农户进行评议并票决，票决结果公示七天在公示 期内村民如有异议的，村委会应及时进行调查核实，并将核实情况 进行反馈对村组评议未获广泛认可的农户，由村委会负责通知到 该农户，并做好解释说明2月25日-27日，街道对村级评议结果进行审核，核查内容包 括：宣传发动是否到位，农户是否自愿申请、申请书和表格是否本 户填写，村民小组评议和村级民主评议情况，是否公示到位，有无 村组干部优亲厚友等违规行为，公示异议是否及时处理，以及初选 农户情况是否属实，有无不符合建档立卡的对象等。

并将街道核查 认定的初选名单公示到村，公示期30天村民对街道核查结果有异议的，可以自核查结果公示之日起7 日内向街道提出复核申请，街道、办事处应当进行调查、核实，并 在3个工作日内公示复核结果2月28 0-3月12日，全面组织入户调查由街道组织统计调 查人员，到低收入农户家中开展入户调查登记，采集各项基础信息, 并填写《低收入农户信息采集表》入户调查做到“村不漏户、户不 漏人、表不漏项、项不出错”登记的标准时点为2015年12月31 日，收入计算时期为2015年1月1日-2015年12月31日3月13日-15日，完成区级复核并公示在村民委员会以村民 小组为单位对确认名单进行全面、长期公示3月15日-30日，由街道抽调农经、统计人员大学生村官集中 进行数据录入，将全街道约734个低收入人口的信息录入全省扶贫 信息网络系统，并搞好资料的整理归档4月份起，全街道录入的低收入农户数据接入全省扶贫信息网络 系统运行三' 省' 区级经济薄弱村建档立卡总体规模' 工作步骤和时间 安排（一） 总体规模区根据2015年村级经营性收入、2015年村级 净收益和2015年末村级集体积累水平，综合确定龙兴居委会为区定 经济薄弱村，参照省定经济薄弱村建档内容由区建档立卡、开展帮 扶。

二） 建档立卡工作步骤和时间安排2月6日前，完成区级经济薄弱村的镇级审核、区级确认工作3月18日前，完成登记表填写工作由街道农经站会同统计站 到村进行核查，填写《经济薄弱村登记表》登记的标准时点为2015 年12月31日，计算时期为2015年1月1日-2015年12月31日3月25日前，街道集中进行数据录入，将区定经济薄弱村的信 息录入全省扶贫信息网络系统，并搞好纸质资料整理归档四' 工作要求（一）加强组织领导街道成立由街道党工委副书记、主任吴 爱群同志任组长，李晓斌、钮留洋、施凤刚三同志任副组长，街道 党政办、农经、财政、民政、统计等部门负责人为成员的扶贫开发 建档立卡工作领导小组，同时抽调联系点人员成立驻村指导组，对 建档立卡工作进行驻村指导、督查推进，农经站、统计站主要负责 人具体负责业务指导要把抓好精准识别、建档立卡工作作为实施 脱贫致富奔小康工程的重要基础和关键环节，精心组织实施，确保 按期保质完成二） 强化业务培训按照全区的统一部署和要求，要加大业 务培训力度，确保建档立卡工作规范有序开展，相关指标解释、登 记表式、工作流程等要加强政策宣传，特别要把建档立卡工作的 目的和要求、识别标准、工作程序等相关政策宣传到每个农户和每 个行政村，确保群众知情权和参与权。

三） 规范操作程序扶贫开发低收入农户和经济薄弱村的识 别工作，要严格按照工作流程进行，做到按期及时公告、公示，接 受社会监督，确保公正严禁小而化之、马虎敷衍、工作不细不实, 严禁优亲厚友、弄虚作假、搞平均分配四） 保障工作条件要按照《江苏省农村扶贫开发条例》规 定，各村（居）保障必要工作条件，安排必要工作经费，用于开展 扶贫开发建档立卡必需的宣传培训、材料印制、数据录入等支出附件一：低收入农户建档立卡工作流程图2016年1月30日。