同舟共济拼搏互爱.pdf

———庆祝香港回归二十周年特别报道2017 年6月30日 星期五 主编/张大天 编辑/赵昀 美编/朱静晖 校对/佟智新A05北京晨报 决战非典 同舟共济 拼搏互爱“ 香港核心价值包括非典期间的精神”最先成为 “风暴眼” 的是香港的威尔斯亲王医院， 3月1 0日这一天注定载入香港史册———当天， 香港卫生署接到通知， 威尔斯亲王医院有7名医生、 4名护士出现发烧、 上呼吸道感染症状3月1 8日，香港出现首宗本地感染及死亡个案从医院的 “点” 扩散， 到私人屋苑的 “面” 扩散， 香港非典疫情告急由于一名曾入住威尔斯亲王医院的病人数次到淘大花园探望哥哥， 导致这个本来普通的住宅私苑沦为非典 “重灾区” 3月3 1日， 港府宣布实施香港历史上首次“封楼令” ， 禁止淘大花园E座大厦的居民离开该楼； 时隔一夜， 对E座居民实行异地封闭隔离， 全部迁往 “隔离营” 居住到4月1 5日， 淘大花园感染人数达3 2 1人4月1 9日， 一天之内香港有1 2名非典患者死亡， 创下单日最多死亡人数纪录■专家点评香港教育大学亚洲及政策研究学系副教授和经纬：化危机为契机 为经济复苏注入强心针作为香港回归 20 年历史上不容忽略的重大事件和巨 大冲击，非典疫情对香港发展产生了怎样的影响？北京晨报 记者就此采访了长期研究医疗卫生政策的香港教育大学亚 洲及政策研究学系副教授和经纬。

他认为，非典事件在四方 面对香港历史的发展进程产生了影响公共卫生体系非典后强化提升 首先，香港公共卫生体系历经非典后得到了强化提升在2 0 0 3年之前， 香港的公共卫生医疗体系为： “卫生福利及食物局”（即现在的 “食物及卫生局” ）负责医疗卫生政策， 下设医管局和卫生署非典疫情暴发后， 港府在检讨与反省中， 发现在预防及应对疫情方面， 现有的公共卫生体系不太顺畅于是， 从2 0 0 3年下半年港府就开始筹备 “卫生防护中心” ， 相当于内地的疾控中心该中心于2 0 0 4年成立， 专责公共卫生， 从此香港形成了 “医管局（治病）+卫生防护中心（防疫）” 的公共卫生体系， 两者之间建立起了紧密的通报联动机制由此， 香港的公共卫生医疗体系得到理顺， “食物及卫生局、 医管局、 卫生防护中心” 的 “铁三角” 机制， 发展至今已非常稳健和成熟 “此后香港遇到的各大公共卫生危机， 比如禽流感、 猪流感、 寨卡病毒， 都做到了应对得当， 获得公众认可”2003 年 3 月，非典疫情悄然 入侵香港 面对这陌生而可怕的 无声敌手， 香港 700 万居民奋起 抗击非典，从 3 月 10 日打响抗击 非典的战役，到 6 月 23 日香港从 非典疫区名单中除名，香港昂首走 过一段荆棘路。

而正是在非典结 束后的同年 7 月， 特区政府请求 中央政府开放香港自由行，以此完 全开放的旅游政策来促进香港消 费，复苏香港的旅游服务业荩2003 年 5 月 8 日上午，在 深圳皇岗口岸举行了中央政府支 援香港特区抗击非典型肺炎第一 批医用物品交接仪式一批符合国 际标准的高质量的防护服、防护鞋 套、眼罩、口罩等物品应香港特区 政府请求，由中央政府无偿提供陆 续运往香港■事件回溯2003 年 3 月上旬，当香港各界还在为旅游业和进出口双 双劲增的羊年开年大吉而雀跃不已，非典这场世纪疫病的阴影 已悄悄笼罩 没人能预计到这场灾难竟然旷日持久，最终成为 扩散至东南亚乃至全球的一次全球性传染病疫潮非典疫情袭击香港4月1 1日，新华社刊发了时任香港特首董建华的表态： “对付非典型肺炎是目前香港最重要的工作，特区政府将竭尽全力遏制非典型肺炎的扩散，直到打胜这一仗为止 报道称， 粤港双方已就两地疾病防治的机制举行了会议，双方就非典型肺炎的数据交换、 医疗合作、 通报机制、 边境检疫等方面达成了共识随着港府控制疫情扩散的多项措施密集出台， 4月中旬以后，香港感染非典的患者从高峰期的每天六七十人，逐步减少到二三十人， 月底减少到每天十多人。

5月4日至6日，新增非典病例连续3天降至个位数从当时的媒体报道， 可窥见非典战役的艰辛与曲折， 也可见证对非典的决战如何一步步夺取胜利《人民日报》4月1 3日刊发《粤港合作共探 “非典” 病因》， 4月1 4日刊发《京港两百多位非典患者开放出院》5月7日， 《人民日报》整版刊发特写《抗击非典， 香港昂首踏过荆棘路》，报道说： “当香港遭受非典这一疫病入侵之际，接受洗礼的，不仅仅是特区政府的管治、 应变能力， 医护人员的职业道德、 专业水准， 还有港人的公民意识和对自己家园的承担精神这一场没有硝烟的战争，让港人的互爱精神再次迸发， 更让港人重拾拼搏精神” 6月2 3日下午， 时任香港特首董建华在淘大花园这一已成非典事件 “地标” 的小区宣布，世界卫生组织从2 3日起将香港从非典疫区名单中除名世界卫生组织高度赞扬了香港各界对抗非典的表现， 称 “香港的成功令全世界都会从非典的威胁中重获安全的感觉” 同时赞扬了香港站在最前线进行追踪病源、研究测试及治疗等工作的出色科学家、 传染病学者等时隔十年， 2 0 1 3年 3月 2 0日， 香港《文汇报》刊发了立法会议员何俊贤的署名文章《沙士十年的省思》 。

文中说： “如果问我香港的核心价值包括什么，我会说必然包括非典期间体现的精神： 医护人员、 清洁工， 照顾家人的市民都体现了爱与关怀及专业的态度，只要我们在自己的岗位也能如此，香港就不必怕任何困难” 对抗非典获世卫组织高度赞扬■香港非典大事记 2 0 0 3年3月1 0日，香港卫生署接到医院管理局的通知， 过去数日内威尔斯亲王医院 8 A病房有7名医生、 4名护士出现发烧、 上呼吸道感染症状2 0 0 3年3月1 8日，香港出现首宗本地感染及死亡病例2 0 0 3年3月2 6日，港府卫生署证实，淘大花园 E座有 5个家庭 7人受感染3 1日， 感染人数激增至2 1 3人3 1日当晚，香港特区政府决定，对淘大花园E座实行香港四十年来的首次隔离令2 0 0 3年4月1 0日，香港发出“家居隔离令” ，对证实感染了非典的家庭实行隔离措施2 0 0 3年4月1 9日，一天之内香港1 2名非典患者死亡，创下单日最多死亡人数纪录20 0 3年 4月中旬以后，香港感染非典的患者从高峰期的每天六七十人，逐步减少到二三十人，月底进一步减少到每天十多人5月4日至6日，新增非典病例连续3天降至个位数2 0 0 3年6月2 3日，当时的香港特区行政长官董建华在淘大花园宣布，已经得到世界卫生组织正式通知，世界卫生组织从 2 3日起将香港从非典疫区名单中除名。

据香港卫生署统计，在2 0 0 3年的非典疫情中，香港先后共有1 7 5 5人受非典感染， 2 9 9人病逝公共卫生意识和公民意识更加强 其次， 非典事件令香港本就极其重视且完善的健康教育， 港人的公共卫生意识进一步得到加强 “在香港， 你可以看到地铁里戴口罩的人非常多 和经纬说， 哪怕是在没有任何疫情的安全时期， 本着对自己负责也对别人负责的精神，香港市民如果有点发烧流涕，自己就会戴上口罩， 这已经成为香港人生活习惯的一部分第三， 本就拥有发达公民意识的香港， 在非典期间， 市民上下齐心、 同舟共济， 体现出了浓浓的公民意识和对家园的承担精神当时， 隔离和防护在物理上把人和人的距离隔开了， 但心里上的距离却更紧密了 和经纬说香港是一个节奏很快的社会， 人与人之间本来陌生而疏离， 但非典让大家不再 “各人自扫门前雪” ，“人们在精神遭受巨大冲击时， 依然透出了浓浓的温情谢婉雯等抗SA R S英雄， 也激励了民众同舟共济、 战胜非典” 第四，非典为内地和香港之间的关系留下了影响至深的一笔———2 0 0 3年7月开启香港自由行，允许试点城市的内地居民以个人旅游的方式前往香港旅游2 0 0 3年7月2 8日， 第一期港澳个人游对广东省4个指定城市的居民率先推行； 当年9月1日又扩展到上海、 北京。

这一政策成为内地与香港之间人员往来的划时代转折点， 内地人开始涌入香港旅游， 给予了香港经济很大的刺激 “所以， 开启香港自由行这一重大历史转折， 2 0 0 3年的非典危机是一个契机， 自由行的初衷是为了救香港经济， 对于当时的香港经济复苏来说， 是一剂非常有力的强心针” 本版撰文 北京晨报记者 王海亮香港自由行以危机为契机而开启。