附录B区域性压覆重要矿产资源调查报告编写提纲.docx

江苏省区域性压覆重要矿产资源调查工作技术指南（试行）2017年4月目次1适用范围 12规范性引用文件 13术语和定义 34总则 54.1目的任务 54.2调查范围与对象 64.2.1调查范围 64.2.2调查对象 64.3成果用途 65调查方法 75.1工作方法 75.1.2工作流程 75.1.3实施方案编制 75.2工作实施 85.2.1资料收集 85.2.2实地调查 85.2.3综合研究 95.2.4报告编制 96技术要求 97其他要求 13附录A区域性压覆重要矿产资源调查工作实施方案编写提纲 15附录日区域性压覆重要矿产资源调查报告编写提纲 18附录乱文字报告 18附录日2报告附图 25附录B3报告附表 26附录B4报告附件 26附录日5报告封面、扉页、目录 26附录区域性压覆重要矿产资源储量预登记 27压覆重要矿产资源调查工作技术指南（试行）1适用范本指南规定了我省区域性压覆重要矿产资源调查（以下简称区域压矿 调查）范围、调查对象、工作方法与技术要求等，提出了区域压覆重要矿 产资源调查报告（以下简称压矿调查报告）编写提纲与内容要求，适用于 指导、规范我省区域压矿调查工作开展与报告编制。

2规范性引用文件下列标准、规范与文件对于本指南的应用是必不可少的凡是注日期的，仅所注日期的版本适用于本指南；凡是不注日期的，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本指南《固体矿产资源/储量分类》（GB/T 17766-1999）；《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T 13908-2002）；《区域地质图图例》（GB/T 958-2015）；相关单矿种勘查规范（DZ/T xxx-xxx）;《固体矿产勘查地质资料综合整理综合研究技术要求》 （DZ/T0079-2015）;《固体矿产勘查地质图件规范图式》（国土资源部储量评审中心）；《固体矿产资源储量核实报告编写规定》（国土资发[2007]26号）；《江苏省建设项目压覆重要矿产资源储量分割报告编写技术要求》 （苏国土资函[2015]427号）；《全国矿产资源规划（2016-2020年）》（2016年11月）；《国务院关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开 采特定矿种的通知》（国发[1991]5号）；《省委、省政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活 力的意见》（苏发〔2016〕42号）；《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理 工作的通知》（国土资发[2010]137号）；《江苏省国土资源厅关于进一步规范江苏省建设项目压覆重要矿产 资源审批管理工作的通知》（苏国土资规发[2013]4号）；《江苏省国土资源厅关于开展市级土地利用总体规划确定的城市建 设用地范围内压覆重要矿产资源调查的通知》（苏国土资函[2015]387 号）；《江苏省国土资源厅关于开展以县（市、区）为单元压覆重要矿产资 源调查试点的通知》（苏国土资发[2016]245号）；《江苏省国土资源厅关于开展开发园区等区域性压覆重要矿产资源 调查评估的通知》（苏国土资发[2017]75号）。

3术语和定义本指南采用如下术语和定义3.1矿区:是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区 就矿区的自然属性而言，是指查明的矿产资源分布地段，其范围通常为矿 体在地表投影的最大范围3.2上表矿区：是指列入《江苏省矿产资源储量统计表》中的矿区 凡是通过矿产资源储量评审备案的地热、矿泉水资源地亦视同上表矿区3.3矿产地：是指按矿种划分的矿产资源产出区域，一个矿种计为一 个矿产地矿产地必须满足四项基本条件：矿体有必要的探矿工程揭露控 制；矿体由采样分析结果圈定；矿石质量（品位、厚度等）符合一般工业 指标要求；333及以上资源储量规模除岩金为1吨、砂金为0.5吨以上外， 其他矿种要达到相应矿种小型矿床规模上限的1/2矿产地范围与矿区范围可能一致（只有一个矿种或同体共生有两种及 以上矿种），也可能不一致（异体共生有两种及以上矿种）3.4重要矿产资源：是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的 矿种和江苏省国土资源厅确定的本省优势矿产、紧缺矿产我省压矿审批 管理工作所确定的46种重要矿产资源如下《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种有：煤、石油、油页 岩、烃类天然气、二氧化碳气、煤成（层）气、地热、放射性矿产、金、银、铂、锰、铬、钻、铁、铜、铅、锌、铝、镣、钨、锡、锑、钼、稀土、 磷、钾、硫、锶、金刚石、铌、钽、石棉、矿泉水，计34种。

江苏省国土资源厅确定的我省优势矿产有：水泥用灰岩、膨润土、石盐、无水芒硝、凹凸棒石粘土、金红石、石膏、熔剂用蛇纹岩，计8种;紧缺矿产有：高岭土、冶金用白云岩、陶瓷土、饰面用大理岩，计4种 国土资源部、省国土资源厅对重要矿产资源另有规定的，从其规定3.5重要矿产资源贫乏县（市、区）：是为有序推进我省县（市、区） 区域压矿调查工作而设立的一个概念是指在县（市、区）行政区划范围 内，除地热、矿泉水外，已查明的固体重要矿产资源上表矿区＜2处，且 矿床规模为中型、小型3.6开发园区：是指我省的国家级和省级经济开发区、高新技术产业 开发区、特色工业园区、海关特殊监管区等各类开发区3.7压覆矿产资源：是指当前经济技术条件下，因建设项目或区域规 划建设实施后，导致其压覆区内已查明的矿产资源不能开发利用的情形3.8不可压覆：是指从矿床分布区位、规模、赋存部位、矿石质量、 潜在经济价值、开发利用现状与潜力，地方经济建设与城镇发展布局重要 性，环境保护等方面进行对比分析论证后，得出矿产资源勘查、开发优先 结论的，称之为“不可压覆”，即建设项目选址不允许涉及到矿区范围3.9可以压覆：是指从矿床分布区位、规模、赋存部位、矿石质量、潜在经济价值、开发利用现状与潜力，地方经济建设与城镇发展布局重要 性，环境保护等方面进行对比分析论证后，得出矿产资源勘查、开发应让 位于地方经济建设结论的，称之为〃可以压覆”，即建设项目可以在矿区 范围或涉及到矿区范围进行建设。

3.10不作压覆处理：是指建设项目选址范围虽然与矿区范围重叠或 涉及到矿区范围，但不影响矿产资源正常勘查与开采的，称之为“不作压 覆处理"4总则4.1的任务区域压矿调查的主要目的：推进行政审批制度改革，加快简政放权， 进一步提高建设项目压覆重要矿产资源审批效率，落实“保护资源、保障 发展、维护权益”责任区域压矿调查的主要任务：通过资料收集和现场调查，合理确定压矿 调查范围与调查对象全面调查、摸清区域内已查明的重要矿产资源种类、 上表矿区、有效矿业权（采矿权、探矿权）和矿产资源勘查、开发与保护 等规划区分布情况；分析论证各重要矿产资源上表矿区、有效矿业权和矿 产资源规划区（勘查区、开发区、保护区）能否被压覆，并提出相关建议； 依据相关建议，结合城市总体规划情况，提出合理确定城市发展方向和新 增城市建设用地布局的建议；提交区域压矿调查报告4.2调查范与对象4.2.1调查范区域压矿调查范围按省国土资源厅印发的下列三个文件之一确定:“苏国土资函[2015]387号”文确定的设区市土地利用总体规划确定 的城市建设用地范围;“苏国土资发[2016]245号〃文确定的重要矿产资源（除地热、矿泉 水外）贫乏县（市、区）行政区域;“苏国土资发[2017]75号’文确定的我省开发园区以及县级土地利 用总体规划确定的城市建设用地范围。

4.2.2调查对象区域压矿调查对象为''苏国土资规发[2013]4号〃等文件规定的我省46种重要矿产资源的上表矿区、有效矿业权（探矿权、采矿权，以及矿产资源规划所确定的矿产资源勘查、开发和保护规划区（包括探矿权设置 区划或勘查规划区块，采矿权设置区划或开采规划区块，重要矿区保护矿 区，集中开采区）4.3成果用途区域压矿调查报告由正文、附图、附表及附件四部分组成，是区域压 矿调查工作的成果重点阐述区域内各重要矿产资源上表矿区分布、矿床 特征和矿产资源开发利用意义，矿业权属性，提出区内重要矿产资源能否 被压覆建议等内容经省国土资源厅组织专家审查通过的区域压矿调查报告是落实简政 放权、办理区域压覆重要矿产资源储量预登记的必备依据5调查方法5.1工作方法5.1.1技术路线以资料收集利用为主，辅于矿区野外踏勘和矿山现场调查，摸清调查 区内矿产资源勘查、开发利用现状，在此基础上，从重要矿产资源开发利 用意义与前景、地方经济建设与城镇发展布局、环境保护等方面综合分析 论证后，编制相关文、图、表，提交区域压矿调查报告5.1.2工作流程接受委托-资料收集-实施方案编制与审查-实地调查-综合研究 与报告编制-报告初审-省厅组织专家审查-报告修改与专家组长复核 -提交压矿调查报告-报省国土资源厅批复以及申请办理区域压覆重要 矿产资源储量预登记。

5.1.3实施方案编制实施方案主要内容：项目概况（项目来源、目的任务），工作依据， 调查区范围和调查对象确定，调查区地质矿产概况，工作部署（技术路线、 进度安排），工作方法与技术要求，经费预算，预期成果，保障措施等压矿调查工作实施方案编写提纲详见附录A5.2工作实施5.2.1资料收集全面收集调查区内以及周边邻近的已查明的重要矿产资源勘查与开 发、矿产资源储量登记、有效矿业权资料和土地规划、城市规划、矿产资 源规划等资料收集与压矿调查有关的政策和文件重要矿产资源储量登记资料（上表矿区）应收集省国土资源厅发布的 上年度《江苏省矿产资源储量统计表》矿业权资料应收集省国土资源厅矿业权登记管理系统中最新的探矿 权和采矿权资料土地、城市、矿产资源等相关规划（总体规划、专项规划）应收集经 相关主管部门批准实施的最新成果资料矿区地质资料应重点收集：矿区名称、地理位置、上表矿区编号、矿 区面积、坐标（矿区范围拐点坐标、参加资源储量估算的矿体最大投影范 围拐点坐标），勘查单位、勘查时间、勘查阶段、完成的主要实物工作量、 提交的报告名称，矿区地质与矿体地质特征简况，报告审批/评审备案情 况（时间、机关、文号及备案或批准的资源储量）等信息。

5.2.2实地调查5.2.2.1 调查上表矿区调查内容包括：矿区地理位置与分布范围，矿区开发利用现状、地面 建设现状（拍照'采空区（或溶腔）分布等情况5.2.2.2调查矿业权矿产勘查项目应调查了解工作进展以及取得的阶段性成果开采矿山 应调查收集矿山开发利用情况和经济社会效益等资料5.2.2.3调查矿产资源规划区重点调查了解探矿权设置区划或勘查规划区块、采矿权设置区划或开 采规划区块、重要矿区保护矿区、集中开采区等矿产资源规划实施情况5.2.3综合研究综合研究内容主要包括：调查区重要矿产资源分布、矿床特征和矿业 权属性，地方经济建设与城镇发展布局及其重要性分析，重要矿产资源开 发利用意义与前景，重要矿产资源能否被压覆分析论证，城市发展方向和 新增城市建设用地布局与矿产资源勘查、开发有无影响及合理化建议等5.2.4报告编制区域压矿调查报告是由正文、附图、附表、附件等四部分组成文、 图、表应保持一致性，形成有机整体，综合反映压矿调查工作成果附件 为工作依据支撑件、承担单位业务服务能力佐证材料等区域压覆重要矿产资源调查报告编写提纲详见附录B6技术要求6.1未明确用途的矿产资源重要性归属要求我省优势、紧缺矿产中列有规定用途的水泥用灰岩、熔剂用蛇纹岩、 冶金用白云岩和饰面用大理岩。

调查区内若分布有石灰石、蛇纹岩、白云 岩和大理岩等矿产的上。