项目部生产安全事故应急救援预案.doc

天津XXXXXX项目部生产安全事故应急救援预案1、总则1.1编制目的 提高建筑工程公司处置安全生产事故的能力，最大限度的预防和减少安全生产事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护企业安全的稳定2 事故类型及分级2.1 事故类型建筑施工企业常见的生产安全事故类型有：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌（倒塌）、火灾、中毒等2.2 事故分级按照施工安全事故的严重性、可控性、影响范围等因素，将公司施工安全事故分为Ⅰ级，市级施工安全事故；Ⅱ级，公司级施工安全事故；Ⅲ级，二级单位（部门）施工安全事故1）出现下列情况之一的为Ⅰ级施工安全事故1）一次造成30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上，直接经济损失1亿以上的性质特别严重的施工安全事故2）超出公司应急处置能力的各类施工安全事故，或上级部门要求公司配合其进行应急处置的各类施工安全事故2）出现下列情况之一的为Ⅱ级施工安全事故1）一次死亡10~29人，或重伤50~99人，或直接经济损失5000万元~9999万元2）涉及公司系统内两个以上二级单位（部门），需公司统一指挥，进行应急处置的施工安全事故3）出现下列情况之一的为Ⅲ级施工安全事故1）一次死亡3人至9人，或重伤50人以下，或直接经济损失5000万元以下。

2）必须公司进行应急处置的施工安全事故4）出现下列情况之一的为Ⅳ级施工安全事故1）一次死亡2人以下，或重伤10人以下，或直接经济损失1000万元以下2）公司系统内各二级单位能够自行处置的施工安全事故3 应急工作原则坚持安全第一，以人为本；居安思危，预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科技，精细管理的原则 4 组织机构及职责4.1 组织指挥机构公司施工安全应急组织机构由公司施工安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）、公司施工安全事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场应急指挥部、公司各职能部门和支持保障部门、专业应急救援队伍和社会支持保障力量、专家组、相关单位应急机构及救援队伍等组成如图-1所示公司应急指挥中心现场应急指挥部劳动人事部保卫部财务部经营部技术质量部安全生产部办公室企管部事件发生地政府应急管理机构应急指挥中心办公室国家和市级应急管理机构各专业化公司及其基层单位相关单位应急机构及救援队伍专家组专业应急救援队伍社会支持保障力量公司各职能部门和支持保障部门图-1公司施工安全事故应急组织机构（1）应急指挥中心构成有如下成员组成：总指挥：公司总经理；执行副总指挥：主管安全生产副总经理；副总指挥：其他副总经理；成员：各二级单位（部门）负责人。

以上各组人员名单、职务及联系方式见附件2） 应急指挥中心办公室应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，主任全面负责办公室日常工作；各位副主任根据分工，分管应急管理工作应急指挥中心办公室设在公司行政办公室，XXXXXXXXX，安排24小时接警3）现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由现场管理人员和分包队伍负责人组成必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥当现场不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派现场应急指挥部下设各工作小组，人员主要由现场管理人员和分包队伍人员组成除此之外，还应由综合应急预案中规定的各职能部门和支持保障部门、社会专业应急队伍和支持保障力量、专家组的相关人员组成各工作小组与应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部的组织机构图如图-2所示总公司施工安全应急指挥中心应急指挥中心办公室国家和市级政府应急管理机构现场应急指挥部应急指挥中心24小时值班室环境监测组综合协调组 医疗抢救组新闻发布组后勤保障组现场警戒组善后处理组救援排险组图-2施工安全生产事故现场应急组织机构图综合协调组的组长由安全生产部部长担任，其成员包括项目管理人员、分包队伍负责人和专家组成员；新闻发布组组长由公司党支部负责人担任；现场警戒组组长由公司办公室保卫人员担任，成员包括现场保安人员、公安分局、武警交通部队的负责人；救援排险组组长由技术质量部部长担任；成员包括项目管理人员、分包队伍的施工人员；环境监测组组长由环境监测人员担任，成员包括工程监理机构组成；医疗抢险组由当地医疗卫生机构人员组成，工程项目部副经理任组长；善后处置组组长由行政办公室牵头，党支部、安全质量部、劳动人事部、财务部等配合。

4）公司各职能部门和支持保障部门公司各职能部门和支持保障部门包括行政办公室、企管部、安全质量部、技术质量部、劳动人事部、党支部、工会、保卫部、财务部等在事故发生时应履行各自职责，接受应急指挥中心的的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障5) 社会专业应急队伍和支持保障力量社会专业救援队伍和支持保障力量包括武警部队、消防部门、公安部门和急救中心等6) 专家组根据应急工作的实际需要，应急指挥中心应聘请有关专家，建立公司施工安全事故应急处置的专家库专家组成员在专家库中挑选，必要时可另聘请其他专家7) 相关单位应急机构及救援队伍公司系统内各二级单位（部门）应根据需要成立应急机构和专（兼）职救援队伍，在施工安全事故发生时实施应急救援工作4.2 职责4.2.1 应急指挥中心⑴负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结⑵按施工安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令⑶组织、指挥、协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中负责向各级政府主管部门求援或配合政府部门应急工作⑷加强施工安全事故应急救援建设结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工安全事故应急救援的保障。

4.2.2 应急指挥中心办公室⑴掌握施工安全事故的发生情况，及时向应急指挥中心总指挥、副总指挥汇报⑵按照应急指挥中心的指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组4.2.3 现场应急指挥部⑴按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源⑵及时向应急指挥中心汇报应急处置情况⑶收集、整理应急处置过程的有关资料⑷核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束⑸负责现场应急工作总结4.2.4 各工作小组⑴综合协调组负责收集现场信息，核实现场情况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案；负责向其他工作小组传达现场应急指挥部的指令；负责掌握事故现场的环境及气象等外部相关状态；负责联系和督促各工作小组的工作；报告各工作小组应急工作中的重大问题；负责联系及请求社会保障力量进行援助⑵新闻发布组按照有关规定和程序流程进行新闻发布工作⑶现场警戒组负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的人员和群众；负责救援运输车辆的畅通⑷救援排险组负责根据各类施工安全事故的类型、特征，依据现场应急处置方案和相关支持附件实施现场灭火，迅速处置重、特大有毒介质泄漏、燃烧、爆炸，配合安全事故抢险，现场伤员搜索，设备容器的冷却，污染区域的清洗，施工设施的抢修等应急处置工作。

⑸环境监测组负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的组成及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施⑹医疗抢险组组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作，负责保障急救药品、医疗器械、救护车辆、医疗卫生人员、担架、氧气呼吸器、防毒化服装的抢险需要；因事故伤害人员的抢救需获得医疗援助时，负责向上级卫生系统联络⑺物资保障组负责组织强心物资的供应；组织车辆运送抢险物资；负责保障电力、通信设施安全畅通⑻善后处置组负责事故调查评估、事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作5 预防、预警和发布5.1 危险源监控根据公司施工任务特点，在施工过程中的危险源分布，事故类型主要包括：⑴施工用电事故：可能造成人员伤害或引发火灾事故⑵机械伤害事故：可能造成人员伤亡和设备损坏事故⑶物体打击事故：可能造成人员伤亡事故⑷坍塌（倒塌）事故：可能造成人员伤亡和设备损毁事故⑸高处坠落事故：可能造成人员伤亡事故⑹中毒事故：可能造成人员窒息、中毒、爆炸等人员伤亡事故⑺火灾事故：可能造成人员伤亡和设备、物资损毁事故⑻车辆伤害事故：可能造成人员伤亡和车辆损坏事故以上危险源可能造成人员伤亡和财产重大损失，破坏和影响正常施工秩序、生产经营活动以及各合同单位运营等各项业务。

各二级单位应急管理机构负责本单位范围内的重大危险源的辨识工作，建立重大危险源管理档案，并且加强对重大危险源的监控，对可能引发施工安全事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时了结，掌握运行过程中的危险状况建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估在技术和管理上加强重大危险源的监控，防止重、特大事故发生对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理按照安全评价报告评价出的事故后果，重大危险源危害程度分为三级：一级危害程度是指可能造成死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重的事故；二级危害程度是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上或其他性质严重的事故；三级危害程度是指可能造成死亡10人以下或直接经济损失500万元以下或其他性质严重的事故5.2 预警行动5.2.1 事故预警的条件、方式、方法任何人员接到可能发生施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急指挥部办公室，并按照应急预案及时确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生、扩大⑴预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。

⑵按照国家有关标准认定重大危险源并实行分级报告；可能造成Ⅰ级或Ⅱ级施工安全事故时必须上报应急指挥中心办公室，并通知公司各职能部门进入预警状态；可能造成Ⅲ级施工安全事故时立即上报上级单位的应急指挥机构，对其他下属单位下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应给预案，实施救援5.2.2 信息发布的程序各级应急管理机构接到可能导致施工安全事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案6 信息报告程序6.1信息报告与通知施工安全事故发生后，事故现场有关人员及时、主动地报告本单位（部门）的应急指挥机构单位（部门）应急指挥机构应立即上报公司应急指挥中心办公室，最多不超过1小时，同时按规定报告事发地政府应急管理机构应急指挥中心办公室值班人员应通知应急指挥中心办公室主任、副主任；特别重大施工安全事故，可直接向应急指挥中心总指挥、负责总指挥及相关单位（部门）负责人报告不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时按规定向上级主管部门报告应急处置过程中，要及时续报有关情况6.2 信息上报施工安全事故发生后，应根据事故等级向应急指挥中心报告事故情况，报告内容包括：事故发生的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故应急处置的情况和采取的。