鞍山市拆迁补偿标准调查报告.doc

鞍山市铁东区拆迁补偿标准调查报告前言：铁东区是鞍山市的政治、经济、文化中心区，区境面积35.58平方公里， 辖13个街道办事处，3个村民委员会，75个社区委员会，人口 48.9万近年来, 鞍山市委、市政府更是以“经济率先隆起、构建和谐铁东”为主题，坚持把改造 危旧房屋工作作为工作的重点，相关的拆迁补偿情况因此受到了越来越多百姓的 关注2011年寒假期间，我来到鞍山市铁东区拆迁办就“房屋拆迁补偿标准”以 及相关的文件进行了调查与学习在与拆迁办副主任以及相关负责人的交谈和学习中，我得知我区危旧房改 造总面积32万平方米，170栋住宅楼，8587户居民，近3万人，涉及解放、山 南、园林、钢城、和平、对炉6个街道、9个社区今年以来，我区进一步加大 危旧房改造工作力度，按照“整体规划、分步实施、重点推进”的原则，锁定目 标、落实责任，全力以赴做好危旧房拆迁改造工作目前，我区危房改造第一阶 段工程居民搬迁率己达95%,其中，十二道社区、对炉三白楼社区、解放基建 社区三片危房的居民搬迁率己达100% o从鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《鞍山市 城市房屋拆迁管理条例》中我更是了解到了拆迁补偿相关的详细条款，具体如下: 第十七条拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国 家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照本条例的规定，给予补偿。

拆除 违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿拆除未超过批准期限的临时建筑 给予适补偿 第十八象拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相 结合的形式产权调换的面积按照所拆除房屋的建筑面积计算；作价补偿的金额 按照所拆除房屋的建筑面积的重置价格结合成新结算第十九条拆迁房产部门管理的公有住宅房屋和企业、事业单位自管的合 法住宅房屋，实行产权调换的，按原户型偿还偿还建筑面积相等部分，不再结 算；偿还建筑面积大于原建筑面积部分，按建筑成本价格结算；偿还建筑面积不 足原建筑面积部分，按照重置价格结合成新结算第二十条 拆迁具有所有权证的私人房屋和附属物，实行产权调换的，按 照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新与新建房屋的建筑成本价格结算结构 差价偿还原户型建筑面积大于原建筑面积部分，按建筑成本价格结算；偿还建 筑面积不足原建筑面积部分，按市场评估价格结算；拆除的旧料归拆迁人所有第二十一条 拆除有产权纠纷的房屋，在市、县（市）拆迁办公布规定的期 限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市、县（市）拆迁办批准后 实施拆迁拆迁前，市、县（市）拆迁办应当组织拆迁人对被拆除房屋做勘察记 录，并向公证机关办理证据保全。

第二十二条对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵 押人重新签订抵押协议抵押权人和抵押人在市、县（市）拆迁办公布的规定期 限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第二十一条的规定实施拆迁拆除 设有抵押权的房屋，实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者 由抵押人清偿债务后，方可给予补偿第二十三条 拆除出租住宅房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持, 因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当做相应修改第二十四条 拆除具有合法产权的非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建 筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结合成新与新建房屋建筑成本价格 结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积部分，按照商品房价格结算；偿还 建筑面积不足原建筑面积的部分，按照市场评估价格结算拆除合法的附属物， 一律实行作价补偿，拆除的旧料归拆迁人所有第二十五条 拆迁用于公益事业的合法房屋及其附属物的，拆迁人应当按 照原性质、原规模予以重建，或者由人民政府按照城市规划统筹安排拆除非公 益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿第二十六条对被拆除房屋的评估，由具有相应资质的评估机构进行评 估机构对被拆除房屋进行评估时，应当通知被拆除房屋的所有人到场并予以配 合。

被拆除房屋所有人或者委托人不在场或者不予配合的，评估机构进行评估仍 然有效第二十七条 集体土地征用为国有土地后，因城市建设需要拆除宅基地上 的房屋的，按本条例第二十条的规定给予补偿拆除宅基地上附属物、农作物， 一律按有关规定的标准作价补偿第二十八条 拆除合法非住宅房屋，造成停产、停业，引起经济损失的， 由拆迁人按下列规定计算补偿费用：（-）无法恢复使用的设备，按重置价格结合成新结算；（-）按照货物运输价格和设备安装价格计算运输费和安装费；（三） 凡自行安排临时生产经营用房，继续维持生产经营的，拆迁人按市、 县（市）拆迁办核定的直接受到影响的在册职工数，以市、县（市）社会月平均 工资额为标准，一次性付给3个月补助费；（四） 被拆迁人不能解决临时生产经营用房的，在停产停业期间，在申领工 商部门签发的因拆迁注销的企业法人营业执照和营业执照证明后，拆迁人按市、 县（市）拆迁办核定的直接受到影响的在册职工人数，以市、县（市）社会月平 均工资额为标准,按月发给生活补助费补助日期从拆迁之日起至回迁安置日止;（五） 对被拆迁人实际应承担的离退休职工的各项社会保险费，拆迁人应按 相应的期限和规定的标准给付被拆迁人。

第二十九条用合法住宅房屋或用经过规划部门批准的且尚未超过批准期 限的临时建筑从事生产经营的，因拆迁造成停产停业的，被拆迁人申领工商部门 签发的因拆迁注销的企业法人营业执照和企业营业执照证明后，拆迁人按从业人 数，以市、县（市）社会月平均工资额为标准，一次性付给3个月补助费在仔细阅读《条例》的过程中，我了解到，首先，拆迁补偿方式有两种， 可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换其中，由于货币补偿操作简单， 且一次性了断，不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时•回迁等后续 问题，故以货币补偿作为主要方式其次，其是以等价有偿为基本原则，根据被 拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，采取以房地产市场评估的办法来确定 的拆迁补偿标准之后，我又就大众比较关心的“有限产权房屋的拆迁补偿”问 题向拆迁办的工作人员进行了深入的学习有限产权又称为部分产权，是指职工 以标准价购买的公有住房，对该房屋享有占有权、使用权、有限的收益权和处分 权，并可以继承的房屋有限产权具有的有限性，在处分权方面其体现在职工以 标准价购买的公有住房不能像其他购房人一样自己处分其房屋，一般要住用5 年后方可依法进入市场并且在同等条件下，原售房单位有优先购买、租用权； 在收益权方面，以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房出售、出租房 屋的收入在补交土地使用权出让金或含土地收益和按规定交纳有关税费后。

单位 和个人按各自的产权比例进行分配原产权单位被撤销的，其应当所得的部分由 房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理近两年，我市共动迁居民58207户，截至去年年末实现回迁32800户，仍有 大量动迁居民不能回迁这种情况不仅使已动迁居民的租房费用增加，而且还可 能引发大量社会问题，导致社会管理成本和难度加大我认为，市委市政府应加 强拆迁改造规划编制工作，制定出台切实可行的拆迁改造规划和近期计划，合理 确定回迁房建设项目规划选址，并对现行拆迁安置政策中巳不能完全适应拆迁安 置工作的实际需要的拆迁货币补偿、过渡期租房补助等方面的规定，同我市经济 发展水平、社会实际消费价格以及被动迁居民的心理需求相适应参考文献：《鞍山市城市房屋拆迁管理条例》、《房屋拆迁具体法规政策》。