剩下来的药应还给患者.pdf

2013.12.18 星期三热线：66111111网址：编辑：贡万军版式：张金 校对：胡红亚XIANDAIJINBAO现代金报A02国家食品药品监督管理总局近 日公布《食品药品安全“黑名单”管 理规定（征求意见稿）》，向社会公 开征求意见，食品药品安全问题再次 成为公众关注焦点如果说公众有什 么意见的话，莫过于期盼“黑名单” 能一 “ 黑”到底、效力更猛些 日前闭幕的中央经济工作会议 指出，我国食品药品质量堪忧的问题 没有缓解，必须按照守住底线、突出 重点、完善制度、引导舆论的思路,统 筹做好医药卫生、 食品安全工作去 年10月我国施行 《 药品安全 “黑名 单”管理规定(试行)》以来，东北制 药、振东制药等多家药企相关药物因 抽检不合格被列入“黑名单”，起到 了一定的震慑作用此次拟将食品纳 入 “ 黑名单”管理范围，值得期待 “ 黑名单”的首要意义应当是让 上榜者付出名誉上的惨重代价但与 公众期待相比，这一制度目前力度远远不够一些“黑名单”躺在政务网 站的某个犄角旮旯里， 公众很难知 晓，无法起到以“信誉风险”倒逼企 业诚信经营的作用；有的在曝光违法 违规企业时， 频繁使用 “某品牌” “某企业”等字眼，实际上是对无良 企业的袒护纵容。

“ 黑名单”制度设计不能缺乏刚 性约束，否则震慑力度有限 《 食品药 品安全“黑名单”管理规定（征求意 见稿）》中，只有“因提供虚假证明、 文件资料样品或者采取其他欺骗手 段取得药品生产许可证、药品经营许 可证、 医疗机构制剂许可证” “ 药品 批准证明文件受到行政处罚”两种情 形，才会受到５年内不受理其申请的 惩罚 此外均未有实质性的处罚手 段此力度比起一些发达国家同类法 规轻得太多，很难把不良企业吓住 “ 黑名单”不能一 “ 黑”到底，还 与地方政府对于上榜企业的态度有关现行的《药品安全“黑名单”管 理规定（试行）》要求国家食品药品 监督管理总局公布其查办的重大行 政处罚案件 “ 黑名单”，并 “ 转载”各 地公布的 “ 黑名单”， “ 黑名单”制度 实施主体主要是地方政府一些地方 落实起来 “ 打折扣” “ 搞变通”，生怕 监管严了影响企业效益和地方经济 发展，甚至地方政府袒护不良企业的 事例也不鲜见 正确做法是 “黑名 单”与行政处罚挂钩，建立一条从生 产到融资到销售的惩戒链条，让失信 企业付出应有代价 岁末年初之际，期待各地以建立 全国性的食品药品 “ 黑名单”制度为 契机，适时公布一批不良企业和产品 “黑名单”，形成“黑名单”企业“人 人喊打”的氛围，让老百姓过一个安 定祥和的两节。

新华社记者 王贤 胡星 (据新华社北京12月17日电)校长 “ 引咎辞职” 开了个好头近日，广东省江门市江南小学五年 级女生小吴， 因为被老师怀疑偷窃了 2000多元钱而跳楼证清白，身受重伤 最终，警方查明是当事老师自己忘记了 放钱的地方，小吴没有偷钱行为事发 后， 当地教育部门启动了问责程序，而 该学校校长李荣宏主动提出引咎辞去 校长职务 （ 12月17日 《 广州日报》）这起不该发生的校园悲剧，背后反 映出来的问题有很多，比如学生生命安 全教育的缺失，比如教师教育手段的简 单粗暴等等但除此之外，在事情发生 以后，该小学校长所做出的主动引咎辞 职的选择，同样引人注意 辞职在中国并不少见，但是引咎辞 职在中国却堪称是稀罕之物既然被称 为是“引咎辞职”，就说明辞职的主体 一般是担任一定职务，握有一定权力的 人 而按照当前的政治语境和官场规 则，即便是因为犯了错误而面临舆论压 力和公众指责的官员，也极少有人主动 引咎辞职的 更多的可能是被上级免 职、撤职，或者是开除公职 有人据此说中国的官员普遍缺少 “ 耻感”， 所以在他们遭遇公众信任危 机的时候，宁愿等着被上级免职、撤职、 开除公职，也不会主动引咎辞职。

这种 观点当然有一定的道理，但是其深层次 的原因，则是中国从古至今延续下来的 官场文化， 以及当前令无数人向往，令 无数人流连的国家公职人员的福利待 遇、社会地位等现实的东西 正因为如此，广东江门这所小学的 校长在自己学校发生学生被冤枉而跳 楼的悲剧之后， 主动选择引咎辞职，才 具有标本意义实际上，连受害女生的 家长都表示，酿成悲剧的主要责任在于 当事的老师以及班主任，不能完全责怪 校长， 所以家长希望不要问责校长我 们承认，作为一校之长，尽管他对事件 的发生并没有直接的责任，但必然负有 领导和管理责任， 而引咎辞职的选择， 正是他勇于承担这种管理和领导责任 的体现 另一方面，免职、撤职或开除公职， 是建立在 “ 问责”基础上的一种强制行 为，而引咎辞职却是建立在自律基础上 的自愿行为， 可以算是一种 “自我惩 罚”这种性质上的不同，决定了两者 在对责任事件认识上的不同 被免职、 撤职或开除公职的，不但表示当事人缺 乏承担责任意识，而且也意味着当事人 并没有对事件具有真正的反思与警醒； 而引咎辞职却正是因为当事人觉得自 己具有不可推卸的责任，觉得自己已经 无法胜任目前的职务或岗位，才选择辞 职的，这当然是建立在深刻自省与反思 的基础之上的。

校长“引咎辞职”开了个好头，尽 管辞职不是免职，如果当地教育主管部 门觉得他的责任还不到引咎辞职的程 度，可以不批准他的辞职申请，予以挽 留但是这种勇于承担责任的意识与勇 气，无论如何都是值得肯定的 苑广阔如何在“不扰民”与“享权益”之间 寻找平衡， 给广场舞爱好者一个出路？上 周四， 星海音乐学院一名90后男生出现 在广州天河公园， 以免费派送 “调频耳 机”的方式，推广无声广场舞，发起维护 广场舞大妈跳舞休闲权的公益行动 12 月17日 《 羊城晚报》）本应是全民娱乐、 健身的广场舞，已 经有变成“全民公害”之势身在其中的 大妈们跳得不亦乐乎，身在其外的小区居 民则苦不堪言，学校里的孩子无法安心学 习，上班族得不到休息，深受噪音困扰的 人， 甚至作出极端举动———有人泼粪、有 人报警…… 关于广场舞究竟应该怎么跳的讨论，一度成为舆论热点讨论的角度，从国人 劣根性的自私自利， 到城市规划的弊病、 公共用地的缺乏等等 问题讨论的热度，与事件解决的程度 严重不成正比一番对广场舞大妈的声讨 过后，舞还是照样跳，而噪音干扰还是一 点没少 人们原以为与广场舞大妈的和 解，成了无解的难题，谁承想，一个小小的 耳机，可能就将问题化解于无形。

这名90后男生倡导的所谓无声广场 舞， 需要一个调频发射器， 在音响设备 上插上这种发射器， 音响播放的音频信 号就会转换成无线FM调频信号发射出 去， 阿姨们再通过收音机接收 每个在 初高中阶段， 考过英语听力的人都使用 过这种耳机 可以说， 这个点子方便易行， 让大妈们能自己享受有节奏很给力 的“凤凰传奇”，而其他人则拥有一个宁 静的夜晚 类似的科技改变生活的事情， 其实 还有很多 而这一次， 是科技让世界变 得更和谐其实，这名90后男生想出来的 主意， 社会管理者未必想不出来 但纵 观以往的广场舞噪音扰民的纠纷， 负责 处理问题的部门往往采用和稀泥的方 式， 并未真正用心去思考， 找到多赢的 解决方案 与广场舞大妈和解，也许没我们想象 的那么难同样，许多领域的社会治理难 题，如果能多一点管理者的智慧，少一点 粗暴蛮横的处理方式，结局可能也会大不 相同刘晶瑶剩下来的药应 “ 还”给患者漫画 朱慧卿近日， 浙江金华 警方联合 北 京 、 天 津、 山东等地警方， 打掉了多个制售假 药的犯罪团伙在涉 案人员中，一些护士 截留患者不要或用 不完的药品，低价卖 给不法药贩；医院的 保洁人员把药品包 装卖给药贩，从中牟 利。

涉事的护士坦 言，医院克扣用药成 公开秘密 12月17日《 京华时报》）这起案件告诉人们，医院不但有 剩药，而且量可能还不少比如，一位 患者只需要半瓶的针剂剂量，医生往 往会开一瓶，护士在用药时，会给两 个患者用一瓶，省下一瓶有时，患者 医嘱处方中， 医生开了某些药物，但 病情发生变化，药物没用上不要小 看这半瓶一瓶的药，积少成多，可不 是个小数目 如果“剩药”是大量存在的，关 键是怎么处理它首先，节约资源， 避免浪费的思路是对的 但现在的 问题是， 这种因为节约而产生的财 富和资源， 应该怎么进行管理和分 配？医护人员悄悄处理掉，把药品变现，成为自己的私有财产这种做法 显然是错误的，不但因此丢了工作， 还会把自己送进监狱，声败名裂当 下常见的选择是， 多出来的药往往 归医院所有， 由护士长拿到药房退 掉，退药的钱到了哪里？最后谁也说 不清楚了 案件被曝光后，当医院“剩药” 已经公开化，如何妥善管理 “ 剩药”， 医院管理者应该考虑清楚这样的药 品腐败案，事件虽小，但对医院的负 面影响极大，它会削弱人们对医院的 信任度，管理者也容易因此置身于舆 论的风口浪尖最明智的选择，应该 是将剩下来的药 “ 还”给患者。

药物的产权本来就属于患者，把 节省下来的药费返还给患者， 才真正 达到了节约的目的这种钱虽然不多， 事情也小，却可以通过这种服务细节， 来赢得患者的信任 只有把小事和细 节做好了，信任才能生根 作为患者，为了争取这种合理利 益，大有必要多“关心”一下药物的 标准剂量， “ 提醒”一下医护人员，有 没有可能通过拼药来产生剩药？如果 有请还给我这种“他律”也是为了 帮医院加强管理和服务，争取自己的 合法利益 好的医疗环境， 是医患 “ 互动”的结果，即相互帮助、相互理 解、相互监督吴帅 （ 医生）“ 黑名单”要一 “ 黑”到底与广场舞大妈和解也许没那么难今日金评新华时评公民发言不吐不快。