乡镇、村(居)综治办档案建设自查参考.doc

乡镇、村（居）综治办档案建设自查参考一、矛盾纠纷预防化解工作乡镇准备内容（一）阵地建设1、建立矛盾纠纷调处化解中心，挂“XX乡镇矛盾纠纷 调处化解中心”牌子；2、建立矛盾纠纷调处化解办公室， 挂“矛盾纠纷调处化解办公室”小门牌；3、建立群众来访 接待室，设在乡镇信访办，挂“群众来访接待室”小门牌； 4、建立矛盾纠纷调解室，设在司法所，挂“矛盾纠纷调处 化解室”小门牌二） 制度版面1、矛盾纠纷调解室要有乡镇矛盾纠纷调处化解中心领 导组织（可参照正综治【2015】3号文件制定）、中心职责任 务、工作流程等内容的版面；2、群众来访接待室挂信访办 相关版面；3、矛盾纠纷调处化解室室内设施及版面布置按 照司法局相关要求落实三） 档案材料1、文件乡镇完善基层矛盾纠纷预防化解机制的实施 意见（参照正办【2014】18号文件制定），成立矛盾纠纷调 处化解中心的通知（参照正综治【2015】3号文件制定），矛 盾纠纷排查调处工作的若干制度（参照正综治【2015】4号 文件制定），关于开展不稳定问题排查化解活动的通知（参 照正综治【2015】6号文件制定），基层矛盾纠纷预防化解工 作奖惩办法（参照正综治【2015】16号文件制定），矛盾纠 纷调处化解协调会议纪要（每半月一次，以乡镇综治委或综 治办正式文件，统一格式印发、存档）。

重大矛盾问题的交 办、督办以及责任查究文件2、 工作台账按照台账封皮、矛盾纠纷排查调处工作 分类台账报表、重大复杂矛盾纠纷工作台账报表、一般性社 会矛盾排查化解登记表、村（居）和乡直有关单位报表的顺 序装订建卷，每半月建立一份台账要求矛盾纠纷排查调处 数据准确，矛盾纠纷登记简明扼要，村居报表齐全每月的 矛盾纠纷要做到报表、台账、会议纪要三对照针对报表中 显示的每起矛盾纠纷，台账中都要显示出包案化解的责任领 导、责任单位和交办、督办情况以及整个矛盾问题办理情况3、 调处卷宗要有经乡镇司法所审核把关的矛盾纠纷 调处案卷（统一制式，材料齐全，签字手续齐备，书写规范）,村级准备内容阵地建设：有群众来访接待室、矛盾纠纷调处化解室， 要求有房子、有牌子、有制度版面软件建设：矛盾纠纷排查每周报表按月装订成台账，每 月台账首页要有当月矛盾纠纷汇总表针对每周排查调处矛 盾纠纷工作情况，有相对应的排查调处、例会、包案、办理、 查究等记录二、视频监控建设工作 乡镇准备内容（一）监控平台平台上所有画面要全部显示，不能有 黑屏、闪烁不定、监控探头对着天或对着地等现象（乡镇街 道、集市等重点区域监控画面必须要有）。

平台上显示监控 探头要达到100个以上，乡镇、村两级实现联网运行各监 控画面要统一编号，并标注文字说明值机人员要熟知操作 系统设备性能，能熟练进行切换画面、调整云台、调取录像 等基本操作熟悉乡镇视频监控资金投入、监控点位布局、 乡村联网以及作用发挥情况，能准确回答检查组提问，主动 向检查人员介绍)规章制度监控室职责任务、监控平台值机、运行、维护及监控调取审批等项制度要做成版面上墙值机人 员值班表要上墙（要求有至少6名专职值机人员，这些人员 从专职巡防队员中产生，工资待遇每月1000元以上，“三金”另算；每班值机人员必须有1名派出所民警带班）（三）各项记录要求有监控值机记录、视频调取审批 记录，记录要真实完善，不能由一个笔迹写下来，每页记录 不能有空白项目要显示有通过监控系统辅助侦查破案和解 决群众求助的鲜活实例值机记录要和值班表相对应村级准备内容要求有视频监控平台，平台上显示监控画面不少于6个 （要求有辖区居民小区、背街小巷等复杂场所监控画面）， 监控室有人员值班表和相关职责制度，有监控值机和视频监 控画面调取记录（记录不能全部由1个人包办）三、基层平安创建（一）软件内容：1、 乡村两级要制定年度基层平安创建实施意见（参照 正综治【2014】20号文件制定）。

乡村两级平安校园、平安 医院、平安企业、平安家庭要分别制定创建方案方案要有 具体创建标准、创建措施和考评奖惩办法2、 年初乡镇综治委对上年度基层平安创建先进单位（包 括校园、企业、医院家庭、村居）和先进个人表彰的文件 村居每年要评选表彰10-20户平安家庭（要在村居档案里 面显示）3、 乡镇按照月评季考、半年排序、年终总评的标准， 分月、分季度、半年对辖区平安创建工作进行督导检查，检 查结果要分别形成详细检查通报4、 乡镇半年平安创建工作总结5、 参照正综治【2015】5号文件，结合实际制定乡村两 级平安建设宣传月方案，形成工作总结二）硬件建设1、 乡镇星级评定公示栏：公示内容要截止到六月底星级评定内容要与档案中的分月、分季度检查通报内容一 致，相互印证村居平安创建公示栏公示内容要包括平安村 组（片区）、平安校园、平安企业、和睦家庭创建等相关内 容2、 乡村两级要有基层平安创建相关宣传版面和宣传氛 围四、网格化管理工作（一）软件内容：1、 乡村两级分别制定关于进一步深入推进网格化管理 工作方案、领导组织（参照正综治【2013】23号和正综治【2014】11号文件制定）2、 乡、村、组三级网格基本情况：包括网格划分和网 格长、基层网格员基本情况、联系方式等。

3、 基础信息档案：包括村情档案、户情档案按照县 综治办原下发的样表内容采集登记，分村建档，规范完善二）硬件建设:乡村两级要有网格化管理办公室具体达到"五有”标 准：即有亮像栏，有网格划分示意图，有网格长、网格员工 作职责及具体管理服务项目公示，有各项工作制度，有回音 壁（村居一级）五、 特殊人群管理服务工作1、 乡镇成立特殊人群管理服务领导组织成立乡镇精 神卫生联席会议（参照正综治办【2015】13号文件制定）2、 乡镇综治办和村居综治办要分别对辖区内易肇事肇 祸精神病人、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、艾 滋病患者分类建档，底数清楚3、 对上述人员要区别不同类型，逐人明确包保责任， 落实相应的帮扶管控措施要形成专档，有相应的文件、台 账和工作记录特别是对易肇事肇祸精神病人的帮扶管控， 要参照正综治【2014] 7号文件精神，结合实际制定本乡镇 相应的帮扶管控措施，并对本乡、村对应帮扶对象和采取的 帮扶措施熟悉，迎检时要做到熟练、应知善答六、 专职巡防队建设（一）软件内容：1、 乡镇专职巡防队组建或调整文件2、 对乡镇专职巡防队员教育培训的相关文件和记录2、巡防队工资发放情况：人数不少于20人，每人每月 工资不少于1000元（不含三金）。

3、巡逻记录：坚持轮流值班制度，值班巡逻要有民警 带队值班记录坚持每天登记，内容包括巡逻路线、发现问 题和相应处置情况，不能简单空洞，千篇一律，笔迹一致二）硬件建设：值班巡逻备勤室干净整洁，相关管理制度上墙，巡逻 器械摆放整齐，床铺被褥、凉席、风扇等物品配备齐全，有 入住痕迹七、 一村一警驻村工作乡镇负责与辖区派出所对接，了解辖区“一村一警”工 作开展情况驻村警务室要有标牌，室内环境卫生干净整洁, 驻村工作档案记录要按照公安部门统一要求进行规范完善 迎检时驻村民警必须到岗到位，对辖区基本情况熟知八、 乡村两级服务管理平台建设1、 乡村两级服务管理平台分别更名为“xx乡镇综合服 务管理中心”和“XX村居综合服务管理站”2、 乡镇原“社会管理综合治理委员会”全部更名为“社 会治安综合治理委员会”，相应综治委、综治办的门牌和室 内版面如有不符要统一更换3、 便民服务大厅进驻各单位值班规范，相关接访、来访办事记录规范九、综治办应准备的其他文件资料：1、 制定本乡镇关于加强社会治安综合治理基层基础建 设是实施意见（参照正综治【2015】17号文件制定）2、 制定本乡镇2015年综治和平安建设工作任务分解（参 照正综治【2015】11号文件制定）。

3、 乡镇党委会（班子会）研究平安建设工作会议记录, 每季度不少于一次内容包括：年初研究表彰奖励、总结上 年度工作，对今年工作进行安排部署；研究深入推进基层平 安建设、网格化管理、人防技防建设、乡村两级综合服务管 理平台规范化建设运行、平安建设宣传、完善基层矛盾纠纷 预防化解机制建设等当前重点工作另：预防青少年违法犯罪、校园周边环境整治、目标责 任书签订、检查通报等日常工作请按照相关要求自查完善。