东营市十一五现代物流业发展规划.doc

东营市“-I•一五"现代物流业发展规划为适应黄河三角洲高效生态经济区和山东加工制造业基地建设的要求，促进我市 现代物流业快速、健康、有序发展，根据《东营市国民经济和社会发展第十i个 五年规划纲要》和《山东省“十一五”现代物流发展规划》，特编制本规划一、现状与条件分析(()) 现代物流业发展状况一是物流企业有了较快发展到2005年末，全市商贸流通企业发展到1298 家，其中规模以上的达到36家注册为物流公司的金业67家，连锁经营企业 19家，物流配送中心8家物流业务增加值为17. 73亿元,比2001年增长209%, 占GDP的比重为1.52%2005年，地方营业性公路货运量3610万吨，货运周转 量41.3亿吨/公里，水路货运量62万吨，同比分别增长34. 3%、34. 9%和14. 8%, 物流业呈现出快速发展的良好态势二是传统物流开始向现代物流转化随着经济的快速发展，我市部分企业在 发展过程中，将物流从生产环节剥离，组建了具有第三方物流功能的物流公司， 逐步向现代物流发展盛运物流、华泰物流、胜利物流等已按现代物流业态的模 式运营三是农村流通配送服务体系初步建立我市组织实施了超市进乡镇、放心店 进村的“两进”工程，突出建设农村日用消费殆零售网络、农业生产资料经营网 络和农产品批发市场建设三个重点，农村流通企业的经营档次和水平进一步提 高，现代流通服务体系进一步完善。

四是物流基础设施逐步完善2005年末，市内等级公路通车里程达4749. 9 公里，公路密集度达到60公里/百平方公里，居全省首位高速公路通车里程 144.9公里，铁路通车里程40公里荣乌高速公路即将建成通车，黃东大铁路 开工在即，东营永安机场已开通北京、丄海等航线；东营港作为国家类开放口 岸，现有码头泊位14个，2X3万吨码头扩建工程将于2007年8月投入运营但从总体上看，我市现代物流业发展仍处在初始阶段，物流体系和物流园区 规划建设滞后，资源缺乏有效整合；物流企业少、规模小、组织化程度低、服务 功能单一；物流人才严重廣乏；真正意义丄的第三方物流尚未形成；对现代物流 企业的扶持政策尚未出台，缺乏有效的引导手段)发展现代物流业的有利条件“十五”以來，随着工业强市、招商引资和大企业带动战略的实施，我市经 济呈现出发展速度明显加快、规模优势显著提升、集群效应初步显现、竞相发展 氛围愈加浓厚的良好态势，为现代物流业发展开辟了广阔的空间一是日益增强的经济实力，为现代物流业发展提供了坚实基础近年来，我 市经济持续快速发展，GDP连续多年高速增长2005年，全市生产总值突破千亿 元大关,达到1166亿元;规模以上工业完成销售收入1585.8亿元,利税585.8 亿元,利润458亿元，分别增长53. 2%、66. 4%和75. 9%。

2004年综合实力在全 国百强城市中排名第27位快速发展的工业经济成为现代物流业发展的强劲支 撑二是得天独厚的区域位置，为现代物流业发展提供了区位优势我市可与中 原经济区、东北经济区、东南沿海经济带相连，是京津唐与山东半岛两大经济区 及黄河经济带与环渤海经济圈的结合部，特别是随着天津滨海新区的开发建设和 半岛城市群经济的跨越发展，我市具有形成区域物流枢纽的优越条件三是较为完善的综合运输体系，为发展现代物流业提供了基础设施保障n 前，我市已形成由公路、铁路、水运、航空和管道五种运输方式组成的四通八达、 总体配套的立体综合运输体系，能够满足物流业发展的要求特别是东营港扩建 工程投产后，将彻底改变我山经济发展“海路”闭塞的现状，为现代物流业发展 打通海运通道四是发达的通信网络，为发展现代物流业提供了信息技术支持到2005年 末，全市固定交换机容量70.9万门，固定60万户，小灵通用户12.1 万户，移动129.9万户，宽带网用户己达11.5万户，己形成光缆和数字微 波相结合的长途传输干线网，基本适应当前物流业发展的要求二、 指导思想、基本原则和总体H标（一） 指导思想以科学发展弘为指导，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区和山东加工制造 业基地建设，以制造业、商贸流通业、农业等行业需求为导向，以信息技术为手 段，以物流园区和物流发展平台建设为重点，整合物流资源，培育物流市场，壮 大现代物流企业，提高物流产业的社会化、专业化和规模化水平，降低社会物流 成本，逐步把现代物流业发展成为重要的支柱产业。

二） 基本原则1. 协调发展原则现代物流发展规划要与我市国民经济和社会发展同步推 进，与城市总体规划相协调，与全市产业结构和布局和配套，服从服务于国民经 济发展，为黃河三角洲高效生态经济区和山东加工制造业基地建设服务2. 企业主体原则物流园区、物流中心的建设和经营要落实到企业，政府重 在政策引导、财税扶持和措施推动3•信息化带动原则物流企业、工商企业建设好企业内部物流信息系统，与 社会公共物流信息平台连接，做到内部互联、外部互通，以信息化带动物流业实 现现代化4.市场导向原则按市场需求确定发展重点，推进资源重组，实现布局优化、 集约发展5•标准化原则大力推进物流标准化工作，提高物流业的基础设施、技术装 备、管理流程和信息技术的标准化水平，实现物流业的健康发展三） 发展H标立足黃河三角洲，面向晋冀和环渤海地区，构建海陆空相结合的物流运输网， 着力推进物流园区建设，加快培育物流骨干企业，大幅度提高物流的社会化、专 业化和现代化水平，建设成为区域性物流中心和环渤海经济圈重耍物流城市到 2010年，基本形成以第三方物流企业为市场主体的现代物流服务体系，物流总 费用占GDP的比重降低到18%左右，物流产业增加值占GDP的比重有较大幅度增 加，第三方物流业增加值占全社会物流的比重达到30%以上。

三、 发展重点充分发挥我市现代物流业发展优势，大力实施“三一二”工程，即在全市规 划建设东营港物流、环渤海物流、东营南部物流三大物流园区，重点培冇华泰、 盛运、胜利、西郊货场、胜利工业园、东营经济开发区、河口仓储物流、陈庄、 永安、东营商贸园等一批物流小心，加强物流公共信息、基础设施两大平台建设, 形成“综合物流园区一专业物流中心一物流直达配送点”三级节点布局的现代 物流体系基本框架一）三大物流园区1. 东营港物流园区(1) 选址在东营港经济开发区内，规划而积16000亩左右，控制而积30000 亩⑵功能定位该园区依托东营港，承接青岛港、烟台港部分功能的外部分 工，与环渤海综合物流园区形成功能优势互补，建设成为集国际货运、商品展示、 场站服务、流通加工、保税仓储、信息支持于一体的综合性物流园区3)服务范囤黄河三角洲高效生态经济区及鲁北、鲁中部分地区，形成面 向环渤海经济圈、山东半岛城市群，辐射东北亚、京津唐的区域性现代物流园区, 是我山建设的重点物流园区，对现代物流业和其他物流园区具有示范带动作用2 .环渤海物流园区(1) 选址东青高速以西、西一路以东，结合黄东大铁路火车站建设2) 功能定位。

该园区依托黄东人铁路编组站和东青高速公路，建设成为集 商业物流、城市物流配送于一•体的综合服务中心，形成仓储与配送相结合、中转 与加工相结合的物流配送基地3) 服务范围面向全市工商企业，重点服务于东营经济开发区、胜利工业 园、中心城区工商企业和油皿企业，逐步成为连接山东半岛与京津冀的主要物流 枢纽3. 东营南部物流园区(1) 选址潍高路以南，广饶立交桥以东，规划面积1000亩左右，控制面积 3000 亩2) 功能定位该园区发挥大王镇、广饶镇、稻庄镇大企业密集的优势，并 辐射带动圣源优质棉、广饶汽车总站等一批物流中心，建设成为集物流配送、国 际货运、商品展示、场站服务、流通加工、保税仓储、信息支持于一体的综合性 物流园区3) 服务范围东营南部工商企业，向淄博、潍坊、青岛、济南、北京、天 津等地辐射)) 一批物流中心“十一五”期间，我市重点推进建设十大物流中心，并根据我市经济发展的 要求，适时建设新的物流小心1. 华泰国际物流中心(1) 选址广饶县大王镇华泰工业园内，规划控制面积500亩左右2) 服务功能发挥华泰国际物流有限公司的物流基础，利用海关、口岸等 功能，提供国际集装箱场站，组织产品与原料集散与中转，提供以海关监管车辆 为主要运输工具的配送等，成为商贸流通和商品配送相结合的区域物流中心。

3) 服务范围华泰集团，广饶经济开发区，大王、稻庄工业园，向淄博、 潍坊、济南、青岛等地辐射2. 盛运物流中心(1) 选址南二路以南，西四路以东，国家粮食储备库以西，规划控制而积 1200亩左右2) 服务功能城市物流配送、保税仓储、制造业物流服务、第三方物流服 务基地3) 服务范围中心城区工商企业、油田企业，向全市及周边地区辐射°3•胜利物流中心(1) 选址北一路以南、荷泽路以北、西四路以西、西五路以东，规划控制 面积2100亩左右2) 服务功能制造业物流服务、油田专用物资配送、专业化生产资料物流、 大宗工业品跨区域物流、第三方物流服务基地3) 服务范围主要为油出企业服务，同吋向地方及周边地区各类企业扩展 服务4. 西郊货场物流中心(1) 选址博新路以东，东营火车站以西，五干路以南，吕家村以北，规划 控制而积4800亩左右⑵服务功能原材料和配件器材供应与配送，煤炭、成殆油及大型原材料 运输以及大宗产品和物资的集散，发展加工贸易和第三方物流等3)服务范围中心城区工商企业、油田企业，向全市及周边地区辐射5. 胜利工业园物流中心(1) 选址南二路以北、西四路以西、西六路以东，规划控制而积500亩左 右。

2) 服务功能大宗货物运输、制造业物流服务、保税仓储、城市物流配送、 第三方物流服务基地3) 服务范围胜利工业园工商企业，向中心城区及周边地区辐射6. 东营经济开发区物流中心(1) 选址东八路以东、南二路以北，规划控制面积1000亩左右2) 服务功能制造业物流服务、保税仓储、城市物流配送、第三方物流服 务基地3) 服务范围东营经济开发区、中心城区工商企业，向周边地区辐射7•河口城北仓储物流中心(1) 选址河口区城区北部，规划面积3000亩左右，控制面积5000亩2) 服务功能重点建设化工仓储、重化工原料、产品运输、商贸物流配送3) 服务范围河口区经济开发区、沿海盐及盐化工基地、河口区工商企业 及北部产业开发片，并向周边辐射陈庄物流中心(1) 选址胜利黄河公路大桥北侧，荣乌高速公路陈庄出口以南，规划面积 1000亩左右，控制面积2000亩2) 服务功能发挥临近荣乌高速公路与东营港的优势，重点建设农副产品 交易中心和发展城市物流，进行各类产詁的储藏、加工、运输、配送3) 服务范围利津县、垦利县，向周边地区辐射9. 东营商贸园物流中心(1) 选址北一路以南，广利河以北，西一路以西，规划控制面积100亩左 右。

2) 服务功能发挥商贸企业聚集的优势，主要发展商贸物流，形成集展示、 配送等功能于一体的现代物流中心3) 服务范弗|市和油出商贸企业，并向周边地区辐射10. 永安物流中心北外环以南，黃河口旅游南线(博新路)以东设立永安物流中心，规划面积 3000亩左右，控制面积5000亩主要为垦利经济开发区配套服务，同吋为发展 空港物流打好基础)) 两大平台1・物流信息平台进一步加大投入，整合政府和企业的各种信息资源，建立完善物流公共信息 系统、物流企业信息系统、工商企业物流信息系统，实现货运物流网、车辆。