凝心聚力搞建设打造一流新农村.docx

凝心聚力搞建设 打造一流新农村宜城市南营街道办事处南营街道办事处位于宜城城郊，地处汉江之滨，与市中心仅一桥之隔，交通便利，地理位置优越，区位优势明显全处 4 万多人口， 版土面积 162 平方公里， 辖 15 个行政村，2 个社区 ,117 个村民小组万洋村有 7 个村民小组， 389 户， 1647 人，耕地面积1846 亩该村作为新农村建设示范村以来，在市委、市政府的正确领导下，在省委政法委、三环集团公司和相关部门的关心支持下，始终坚持以生产发展为根本，以增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，以村庄规划为切入点，以加强基础设施建设为抓手，以培育新农民、发展新产业为支撑，用规划指导群众，用政策激励群众，用示范带动群众，抢抓机遇，凝心聚力，突破创新，万洋新农村建设呈现良好的发展态势，取得了阶段性成果现在的万洋村产业发展势头强劲，村容面貌焕然一新，基础设施建设不断完善，生活水平稳步提高，基础组织建设巩固加强，开创了新农村建设的新局面现将新农村建设情况作一简要汇报一、突出三项内容，激发新农村建设的活力 社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务在具体操作中，我们突出规划、建设、整治三项主要内容，努力改善农村人居环境，构建和谐、文明、富裕的新农村。

一是突出抓好规划 规划是龙头， 是新农村建设的前提只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题，改善农民群众生活环境，同时能够节约耕地，保护生态环境我们按照“规划在先，建设在后；超前规划，分步实施”的原则，在深入分析万洋现状和广泛征求民意的基础上，邀请北京绿十字中心的专家孙君教授和市直部门相关设计人员实地指导、参与新村规划，力求规划布局科学合理，反映地方特色，体现文化内涵，保护生态环境，统筹安排村庄居民点体系布局、产业布局及基础设施和社会服务设施配套， 万洋村规划成自然生态型的新村庄， 着力打造整洁卫生、自然和谐、功能配套的万洋桃花渡生态休闲园二是突出抓好建设 围绕农民的“盼”点， 形成工作的“干”点坚持抓点带面，发挥典型示范作用，积极争取省新农村工作队的援建和有关部门的资金帮扶，完善部分基础设施，着力解决农民最急需解决的实际问题，方便群众的生产生活共筹资 400 多万元，完善部分公共设施建设，硬化道路10 公里，改建堰塘 12.6 亩，路基整建 1.5 公里，土方 7000方，整修 3 条排水沟，累计约 1500 米，新建休闲公园“鸟语林”及两处文化小游园，完成村委会和社区办公室、卫生室、健身广场、桃花渡文化大院等项目建设。

投入建设资金 60万元，对随南路、政府路沿途和桃花渡社区居民点统一栽种风景树木绿化，房屋墙体统一立面粉刷，制作新农村建设文化墙 2000 多平米，进一步改善了村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠三是突出抓好整治 整治是新农村建设的难点，直接面对千家万户，涉及村民利益的调整我们以生态文明家园和村镇面貌整治主题活动为契机，从乱堆乱放入手，组织村组干部和沿线村民转移门前的柴垛、粪堆等杂物，引导群众把柴堆粪堆在租用地集中堆放，改变群众过去在房前屋后堆放柴堆粪堆的习惯；从垃圾处理入手，在政府路、随南路沿线建设垃圾池 25 个，安放垃圾转运箱 4 个，在集中居住区安置了 60 多个垃圾桶， 聘请了 10 名保洁员， 实现垃圾的集中堆放和清理，形成了“组保洁，村收集，处转运，市处理”作业流程；从卫生死角入手，对废弃的万洋煤场地带进行了平整绿化，指导万洋废品收购点修建了围墙，拆除了低矮棚户房， 建设了“麻木”临时停放点， 引导“麻木”不再占道停放 着力引导农民实行“一建三改” ， 即建沼气池、 改水、 改厕、 改圈，使农村居民能够“用清洁灶、 喝干净水， 上卫生厕， 住整洁房” 。

二、发挥三大作用，形成新农村建设的合力新农村建设不是单纯的政府行为，也不是单纯的群众创建活动， 需要各种社会资源和力量的整合 在新农村建设中，我们多方联动，充分发挥三大作用，汇聚新农村建设的强大合力为使新农村建设扎实有一是发挥党委政府的引导作用序推进，我们专门成立新农村建设领导小组，固定专人挂点抓新农村示范点建设，抽调处、村 30 余名干部以身作则、率先垂范参与新农村建设，争当新农村建设的排头兵在宣传造势上，采取印发宣传资料、编顺口溜等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，进村入户进行巡回宣传，将新农村建设的内涵及具体措施传达到家家户户，弘扬新农村建设的典型，并以各种活动和培训为载体，提升发动群众的深度和广度，潜移默化地使群众自觉参与到新农村建设中来在资金筹措上，办事处每年拿出专项资金用于新农村建设，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家单户不好办也办不了的事情这些活动的开展和举措的实施，在群众中产生共鸣，激发群众投身新农村建设的主人翁意识，着力营造“全处动员、全民参与”新农村建设的浓厚氛围二是发挥农民群众的主体作用 农民群众是新农村建设的受益者和主体，是新农村建设的创造者和推动者。

只有落实农民群众对新农村建设的发言权、建议权、决定权，发挥农民群众的主体作用，新农村建设才能顺利进行一方面，引导村民建立村规民约，健全村民自我管理、自我服务的一系列激励约束机制，如制定《村规民约》 、村道养护、庭院保洁等制度，签订“门前三包”责任制，并通过理事会定期巡察、户主民主评议等群众性活动来加强督促检查落实，形成了群众教育群众，群众管理群众，群众帮扶群众的新农村建设生动场面另一方面，坚持农民出资为主、政府和社会帮扶为辅的原则， 在规定时间内以“以奖代补” 方式对农民房前屋后基础设施建设予以资金帮扶，以时效和实惠来激发群众把自身的热切期盼转化为实际行动，快速推动了场地硬化和绿化工程的完成三是发挥社会力量的支持作用 新农村建设资金投入大，仅有政府引导、群众参与还不够，必须发挥各种社会力量的支持作用我们积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位，踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持，拓宽资金来源渠道目前，办事处通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有 30 多万元通过政府、 群众、 社会的共同参与， 形成了“众人拾柴火焰高” ，齐心协力建设新农村的良好格局三、注重三个结合，增强新农村建设的动力新农村建设是个系统工程。

在新农村建设中，我们注重把新农村建设与促进经济发展、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合，不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵，增强新农村建设的持久动力一是注重与促进经济发展相结合 经济发展是基础，也是推动新农村建设的首要任务只有农业和农村得到发展，农民增加收入，集体经济壮大，才能为新农村建设提供有力物资条件和支撑 一是发展特色农业 按照“一乡一业、 一村一品”的模式， 抓好商品蔬菜种植基地建设 依托城郊优势和农家乐产业优势，成立万洋国惠蔬菜产业合作社，积极引导农民发展绿色蔬菜产业目前种植蔬菜的大户不断涌现，蔬菜产业正成为万洋群众致富的新产业二是抓好农家乐主导产业不断完善基础设施建设，改善投资环境，吸引本地和外地资本投资农家乐产业，产生积极的积聚效应，成立桃花渡农家乐协会，打造“桃花渡”农家乐品牌目前，农家乐已经发展到 50 多家，新开的农家乐规模越来越大，档次越来越高，战线也从万洋村扩展到了安垴村，同时也带动了蔬菜种植、畜禽养殖、渔业捕捞、三产服务的相关产业的发展，初步形成了影响带动效应现在，村里有支柱产业，户户有致富项目，每家有个致富能手，形成了一道农民增收的循环链条三是加大招商引资力度。

充分发挥交通便捷，地理条件优越等优势，积极宣传招商引资优惠政策，多种渠道开展招商活动，做好“以地生财，筑巢引凤”工作先后引进亿洋砖厂、鑫星加气砖、双杰矿业、大型生态休闲农家乐等企业落户万洋，转移农村剩余劳动力，有力地促进了集体经济的发展壮大二是注重与农村精神文明建设相结合 精神文明建设是推进新农村建设，解决农村社会各种矛盾的重要手段广泛 组织群众开展就业培训、职业技术教育、民主管理、群众评 议、文化娱乐的活动，定期组织开展创建文明村、文明卫生 示范户、道德农户、“五好”文明家庭等评选活动，提高村民的 思想道德水平，激发村民的集体荣誉感，让农民在各种活动 中得到熏陶，增长见识大力发扬优良村风民俗，以好的村 风民俗来约束不良的行为习惯，让社会公德来制约个人的私 心杂念，形成积极向上的社会新风尚，努力把农民培养成诚 实守信、文明守法的新农民成立腰豉队、农民乐队，编颂 文明新歌，引导群众开展丰富多彩的文化生活，从而使文明 新村、文明新风相得益彰，相互促进，努力创造一个农民群 众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境三是注重与建立长效管理机制相结合新农村建设是一 项长期的工作，不可能一蹴而就，尤其是创建高潮过后的日 常管理显得更为重要。

一方面，强化村级组织建设村级组 织即使新农村建设的指挥者，也是新农村建设的服务者和实 践者按照“五个基本”七个体系“三优一统”的要求和机制，规 范运作党员群众服务中心、便民服务室、综治联动室、调解 室，强化治安中心户、文化中心户履职履责意识，不断增强村级组织带领致富的能力，增强村级组织民主管理 的能力，增强村级组织自我发展的能力， 使村级组织在新农 村建设中的作用得到充分发挥另一方面，成立群众性自治组织，以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”（五老） 和无职党员为主体，吸收热心新农村建设的志愿者参加，成 立各种形式的村民理事会，使群众主动参与村务管理参与 新农村的日常公共管理，促进新农村建设走上规范化、制度 化轨道，始终保持新农村建设旺盛的生命力总之，我们在新农村建设方面扎实做了一些工作，也取 得了一些成效，但是与上级领导和农民群众的要求和期望相 比，还有很大的差距我们将以此次座谈会为契机，进一步 细化工作措施，加大工作力度，不遗余力的抓好各项工作的 落实，努力加快新农村建设步伐谢谢大家！ 。