四节常用行政公文写作.ppt

第四节第四节 常用行政公文的写作常用行政公文的写作第四讲第四讲 请示请示 一、请示概述一、请示概述 （一）请示的概念（一）请示的概念 请示适用于向上级机关请求指示、批准请示适用于向上级机关请求指示、批准 是常用的上行文是常用的上行文 具体而言，请示的适用范围主要有：具体而言，请示的适用范围主要有： 1 1．属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理．属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的；的； 2 2．对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决．对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的； 3 3．工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章．工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可可循，无法可依，有待上级机关批示的；循，无法可依，有待上级机关批示的； 4 4．遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，．遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需需请上级机关支持、帮助的。

请上级机关支持、帮助的 5 5．属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工．属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助  （二）请示的类型（二）请示的类型 1．请求指示的请示．请求指示的请示 涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题 2．请求批准的请示．请求批准的请示 所涉及的是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项 3．请求支持、帮助的请示．请求支持、帮助的请示 这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自已的力量很难克服或无法克服的困难 二、二、 请示的结构和写法请示的结构和写法 （一）标题（一）标题 由由”发文机关发文机关+事由事由+文种文种“构成构成 标题中的事由要明确，语言要简明标题中的事由要明确，语言要简明 （二）正文（二）正文 请示的正文由三部分组成：请示的正文由三部分组成： 1．缘由。

即请示的理由或根据．缘由即请示的理由或根据 内容要求：内容要求： 实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山 较复杂的缘由必须写明必要的事实和数据，要让领导知较复杂的缘由必须写明必要的事实和数据，要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面   缘由是写作请示的关键，缘由直接关系到请示事项能缘由是写作请示的关键，缘由直接关系到请示事项能否成否成立，关系到上级机关的审批态度立，关系到上级机关的审批态度  2.事项事项 即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容 要求：要求： 事项具体，事项具体， 用语明确不能含糊其辞语气要得体用语明确不能含糊其辞语气要得体 3．结语．结语 通常使用的惯用语有：通常使用的惯用语有： “妥否、请批复妥否、请批复”、、 “特此请示，请予批准特此请示，请予批准”、、 “请批准请批准”、、 “请审批请审批”、、 “请指示请指示”。

不能缺少结尾惯用语不能缺少结尾惯用语 三、写作要求三、写作要求 1 1、坚持一文一事坚持一文一事 2 2、请示只送给直接的上级机关，不越级请示不得抄送、请示只送给直接的上级机关，不越级请示不得抄送下级下级机关 3 3、语言得体谦恭、庄重不能使用指示性语言语言得体谦恭、庄重不能使用指示性语言 4 4、不滥用请示凡在自己职权范围内经过努力能够处理、不滥用请示凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解和解决的问题和困难，都应尽力自行解决，不能动辄请示，矛盾上交决的问题和困难，都应尽力自行解决，不能动辄请示，矛盾上交 四、报告与请示的区别四、报告与请示的区别 （（1 1）行文的目的不同）行文的目的不同 请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复 报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问 。

（（2 2）内容要求不同内容要求不同 请示内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，体请示内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，体现请现请求性 报告侧重于概括陈述情况，总结经验教训，报告侧重于概括陈述情况，总结经验教训， 表述灵活，体现报告表述灵活，体现报告性 （（3 3）行文时间不同）行文时间不同 请示须在事前行文；而报告在事前、事后及事中皆可行文请示须在事前行文；而报告在事前、事后及事中皆可行文 （（4 4）结尾用语）结尾用语 报告的结束语一般写报告的结束语一般写““特此报告特此报告””，或者省略结束惯用语或者省略结束惯用语 请示不能缺少请示不能缺少““以上请示，请批复以上请示，请批复””一类惯用语一类惯用语 （（5 5）受文机关处理方式不同）受文机关处理方式不同 请示属办件，收文机关必须及时批复。

请示属办件，收文机关必须及时批复 报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关不必行文报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关不必行文。