对乡镇妇联工作的调查与思考.doc

对乡镇妇联工作的调查与思考发挥半边天作用——对乡镇妇联工作的调查与思考 妇联组织是党__府联系妇联群众的桥梁和纽带是妇女群众的忠实代表是党__府各项政策、措施的执行者我县是农业大县随着大量以男性为主体的农村劳动力纷纷外出务工占农业人口半数的农村妇女日益成为推动农业结构调整促进农村经济和社会发展的主力军而与农村妇女联系最直接、最密切的就是乡镇妇联能否有效地引导农村妇女团结起来积极参与农村改革和经济建设提高自身素质和致富能力走依靠科技增收致富之路不仅关系到农村改革、发展稳定的大局更关系到农村经济发展和社会全面进步的进程因此推动乡镇妇联主席合理配置探讨乡镇妇联工作如何定位对于夯实妇联基层工作基础显的尤为必要 一、基本情况 我县有15个乡镇13个乡镇配齐乡镇妇联主席其中专职妇联0人兼职16人30岁以下的妇联主席8人占50%30岁至40岁的乡镇妇联5人占31%；大学本科学历1人大专学历4人占31%中专文化程度11人占69%从调查情况看各乡镇妇联干部配备基本到位整体趋于年轻化和知识化改变了以往年龄偏大知识层次偏低的现状同时乡镇妇联能积极主动开展工作通过抓活动、抓培训、抓典型有效地增强了乡镇妇联的组织能力、引导能力调动了农村妇女参与农村经济建设的积极性和主动性推动了农村经济社会的发展乡镇妇女工作基本适应了新形势的发展需要。

二、存在的问题 近年来我县各级妇联组织以"哪里有妇女群众哪里就有妇女组织和妇女工作"为宗旨高度重视基层妇联组织建设基层妇联组织不断得到强化乡（镇）、村两级妇联组织逐步健全基层妇联干部队伍得到进一步优化作用得到有效发挥但是我们在专题调研中发现少数地方的基层妇联组织还不尽人意归纳起来有"四难"： 1、妇女工作开展难由于乡镇中心工作繁重而妇女工作没有量化的指标和要求不纳入目标考核管理因此部分乡镇领导把妇女工作当成是软任务和务虚的工作认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要有的乡镇妇联干部被安排身兼多职工作胆子被压得很重却没有工作主动权无法独立自主地开展妇女工作工作政绩也没有真正被认可导致了待遇不落实等问题的存在 2、妇女干部专职难机构改革和税费改革后由于乡镇行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因妇联干部兼职比较普遍据统计全县16个妇干中兼职的有16人占100%妇女干部兼职不同程度地影响了妇女工作的开展一是部分乡镇妇联工作由女性党政领导兼做肩负重任的党政领导所承担的中心工作任务相当重这些工作又有严指标、硬任务因此无暇顾及妇女工作导致妇联机构形同虚设二是乡镇妇联干部一人兼几项繁琐工作如兼任计生、团委工作也有的从事办公室工作由于时间和精力有限常常顾此失彼工作处于被动应付状态使妇联工作流于形式。

三是乡镇干部各自包村工作包罗万象妇女工作都是在中心工作之__又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来造成妇女工作重点不突出 3、妇女工作创新难我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距一是部分妇干由于资历浅没有工作经验接受系统学习培训少因而虽有工作热情但缺方法缺点子不能创新工作思路和方法工作打不开局面二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位认为妇联工作比较虚不容易显政绩因而把主要精力用于乡镇中心工作不专研妇女工作业务对妇女工作得过且过使妇女工作陷于被动三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识对于上级妇联安排的正常工作不主动向领导汇报有好的意见和建议也得不到领导的支持和采纳四是部分妇干工作作风不扎实深入基层少没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段不能为妇女提供应有的服务影响了妇干自身作用的发挥影响了妇联工作的正常开展 4、妇女经费保障难财税体制改革后乡镇财政普遍困难乡镇中心工作经费都难以保证更谈不上保证妇女工作经费有的乡镇连最基本的差旅费都不能报销由于缺少基本工作经费乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作各种活动和培训开展得不够使妇女工作缺乏生机和活力有组织无活动无培训的现象比较普遍导致基层妇女组织的职能弱化凝聚力下降。

三、存在问题的原因 1、部分乡镇党政领导对乡镇妇联工作重要性认识不到位部分乡镇党政领导对于"妇联工作是党的群众工作的重要组成部分"是"党__府联系妇女群众的桥梁和纽带"等问题认识不足把妇女工作当成"软"任务做多做少都无关紧要妇联主席这个职位的设置让人觉得只不过是对上级组织有个交代的托词罢了有的乡镇妇联主席身上的工作担子虽然被压得重貌似对其非常重视但实际上由于身兼多职无法独立自主地开展妇女工作到头来其作用及主要政绩没有真正被认可导致其所享受的政治、经济待遇没有得到落实 2、部分乡镇妇女干部后备力量不足造成乡镇妇联主席断层由于种种原因妇女干部原本就少机构改革人员缩减妇女干部特别是乡镇女干部出现严重的断层现象原任妇联主席被提拔后由于年轻的后备妇女干部缺乏妇联主席一职又只好继续空缺还有部分乡镇存在没有行政女干部的状况(如龙廷乡、__等) 3、部分乡镇妇联主席对自身担任的职务认识不足乡镇妇联主席工作被动有其客观因素但也不排除妇女干部队伍自身的原因认为妇联工作比较"虚"不容易突出政绩因而没有用足够的时间和精力去了解妇女面临的困难及需求更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段因此打不开工作局面使乡镇妇女工作一般化。

四、对策及建议 乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效关系到农村经济和社会发展因此为进一步加强和改进乡镇妇女工作提出如下对策和建议 1、高度重视、做到认识到位乡镇妇联是党__府联系妇女群众的桥梁和纽带担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责妇联工作做好了既是为党委、政府分忧又是为群众解难乡镇党委应重视与支持乡镇妇联工作要从妇女是全面建设小康社会的一支重要的人力资源的高度来认识妇女工作的重要性带头学习与妇女工作相关的政策法规从思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心为妇女工作提供强有力保证要从工作经费、活动阵地等方面对妇联给予支持解决工作中存在的具体困难和问题每年协调适当资金用于妇联开展技术培训、文体活动和阵地建设等要积极协调社会各界支持妇女儿童事业要积极协调政策采取措施多渠道、多形式落实乡镇妇干的政治经济待遇充分调动乡镇妇女干部的积极性 2、配强妇干做到组织到位乡镇妇女干部是农村妇女工作的领头雁实现乡镇妇联干部合理配置是县、乡镇党政工作的需要因此要高度重视乡镇妇干的配备问题要按照有关文件精神以配齐配强乡镇妇干为重点着力解决班子涣散、工作缺乏活力等问题不断提高工作水平。

具体要抓好以下工作：一要重视选拔女干部工作把政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部配备到妇联工作岗位上为妇女工作的开展奠定良好的基础二要加强对乡镇妇干的培养关心她们的成长帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难为她们提供一个能够施展才能、展示自我的广阔空间三要加强妇联对乡镇妇联班子建设的指导强化协管力度、督促乡镇在选配妇干时征求县妇联意见四要确保乡镇妇联干部使用行政编制保证乡镇妇联有机构、有编制、有人员、有经费有足够的时间开展工作 3、提高素质做到学习到位新形势下乡镇妇联要创造性地开展工作妇联干部必须具备丰富的知识较强的工作能力而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型、智慧型的干部因此加大对乡镇妇联干部的培训力度努力提高乡镇妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务一是在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织、培养学习型干部的活动引导妇联干部树立终生学习的观念增强做好妇女工作的紧迫感和责任感二是积极争取党校、组织部门支持把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划协调各级党校办主体班时规定乡镇妇联干部所占的比例或举办专门的乡镇妇干培训班并积极创造条件组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

三是加强妇联组织的能力建设通过培训、学习提高素质不断提高妇联组织的凝聚力、战斗力四是要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系明晰自身工作的主要职责充分发挥兼职的优势提高工作效率 4、大胆创新做到服务到位乡镇妇联要自觉把妇女工作放到乡镇工作大局中把握把党政所急、妇女所需、妇联所能的作为妇女工作的切入点把农村妇女群众拥护不拥护赞成不赞成受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点把工作定位到积极发展农村经济引导农村妇女致富奔小康上来不断推动妇女工作的创新与发展要配合党委、政府做好工作调处婚姻家庭矛盾整合社会资源为弱势妇女儿童服务配合家庭、学校、社会作好未成年人的思想道德教育工作发挥妇联优势抓好家庭教育工作要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养殖等高新技术培训促使妇女学有所长学有所用要在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织服务和示范带动作用帮助致富女能手积极向党组织靠拢要帮助村妇代会主任带头致富支持鼓励她们领办经济实体创建示范点并通过她们帮助周边姐妹学技术、创业绩、奔小康要积极开展双学双比、美德进农家等各类创建活动通过抓典型、抓示范提高妇联组织的整体功能。

同时积极协调有关部门发动社会力量利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动既提升妇联组织的影响力增强凝聚力解决乡镇妇联缺乏经费的问题 第 页 共 页。