内蒙古绿色农畜产品加工业发展实施方案.docx

绿色农畜产品加工业发展实施方案为落实《内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端 化、智能化、绿色化发展的意见》精神，加快推动绿色农畜 产品加工业高质量发展，结合自治区实际，制定本方案总体要求依托内蒙古农畜产品资源优势和加工业基础，以打造国 家重要的绿色农畜产品加工基地为目标，坚持绿色引领、创 新驱动、龙头带动、品牌支撑，聚焦乳、肉、绒、玉米、马 铃薯加工等重点领域，调整优化产业布局，强化创新平台建 设和科技创新供给，加快龙头企业和优势品牌培育,引导优 势资源向龙头企业集中聚集，大力提升加工转化能力和精深 加工水平，提高产业发展质量和效益，推动绿色农畜产品加 工业迈向高端化、智能化、绿色化到2025年，全区绿色 农畜产品加工业产值达到4000亿元，年均增长8% ,主要 农畜产品加工转化率达到80%，培育一批在全区乃至全国有 较大影响力和市场占有率的农畜产品加工企业和知名品牌二、发展重点（一）乳品加工集中在呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安 盟、通辽市、乌兰察布市、巴彦淖尔市等地区加快奶源基地 和鲜奶加工项目建设，形成与鲜奶产量相匹配的生产加工 能力发展乳粉、奶酪、低温奶、发酵乳制品、功能型高 品质特色乳制品等高附加值产品，进一步优化产品结构。

民引导金融机构加大绿色农畜产品加工企业支持力度，创 新金融产品，扩大授信规模，延长贷款期限三）加强工作指导充实完善《"十四五”内蒙古自治 区绿色农畜产品加工项目滚动计划表》，定期调度和分析评 估计划落实情况，协调解决项目实施中的重点难点问题， 推动各项工作高效开展利用呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖 尔市和阿拉善盟等地区羊、马、驼等乳业资源优势，发展 壮大地方特色乳制品、民族传统奶制品，扩大羊奶、酸马 奶、奶皮子、奶豆腐等乳制品生产规模〃十四五"新增鲜 奶加工能力300万吨，总产能达到1000万吨，孚闹品加工 业产值达到1800亿元专栏1：孚L品加工产业发展任务提升加工能力加快推进一批鲜奶加工项目建设，新增鲜奶加工能 力300万吨优化产品结构支持重点企业发展婴幼儿乳粉、高端液态奶、特色乳 制品等,推动绿色化、特色化、品牌化、高端化发展打造国际品牌支持龙头企业打造世界级企业和国际乳业品牌二）肉类加工在咽仑贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、 锡林郭勒盟、巴彦淖尔市等地区发展分割肉、冷鲜肉等牛 羊肉精深加工产业支持通辽市、赤峰市等地区猪肉加工 企业发展高、低温及保健类猪肉制品，研发新品种，生产 新产品，延伸产业链，提高附加值。

依托赤峰市、巴彦淖 尔市等地区肉禽养殖加工龙头企业，进一步扩大肉鸭、肉鸡 等生产加工规模，发展熟制品和休闲食品鼓励现有牛羊肉 加工龙头企业兼并整合中小型企业，形成大型牛羊肉加工企 业集团，提升产业集中度，增强竞争优势鼓励新建改建大 型屠宰企业，建设畜禽产品冷链加工配送体系,开展牲畜屠 宰标准化示范创建,推动畜禽屠宰、精细分割，打造高端肉 类品牌培育引进以血液、脏器、骨组织、皮毛绒、蛋壳等 为原料的生物医药、保健品、生活用品生产企业，发展肉、 骨、油、血、脏器等副产品加工，提高副产品利用率到 2025年，培育5家超10亿元加工企业，肉类加工业产值达 到450亿元专栏2 :肉类加工产业发展任务扩大产业规模推进主产区加工龙头企业年屠宰20万头肉牛、1 00万只肉羊、200万头生猪项目建设，提高加工能力丰富产品种类提升高（低）温肉制品、保健类肉制品及清真肉制 品产能，发展中央厨房、预制菜肴等新业态、新产品，提高冷鲜肉、发 酵肉、功能性肉制品等产品比重推动副产品综合利用培育“屠宰一冷推进鲜肉分割一肉食品加 工一血液、脏器加工"产业链，提高牧源牛油、甘美食品、蒙宝生物等 企业肉、骨、油、血等副产品加工能力。

打造高端品牌以知名企业为龙头，强化创新能力建设，完善 产品和市场体系，推动品类做多、等级做细、质量做精，提升品牌影 响力三）羊绒加工在鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟 等羊绒主产区推动建设绒山羊标准化养殖基地，提高优质 原绒供应保障能力依托龙头企业，推动组建羊绒产业联 盟，发展原绒、无毛绒、精纺纱线、高档面料、精品服饰、 设计研发、品牌营销为一体的全产业链，不断提高抗风险 能力和市场竞争力支持龙头企业加强技术改造、产品创 新和工艺设计，发展个性化定制服务，提升供应链快速反 应和精准协同能力鼓励骨干羊绒企业境外建厂，瞄准国 际市场开展品牌化经营，提升品牌影响力到〃十四五〃 末，羊绒加工业产值达到200亿元专栏3 :羊绒加工产业发展任务提升羊绒品质设立绒山羊原产地保护区，实施绒山羊补贴， 保护优质绒山羊品种支持运用现代育种技术，提升羊绒品质〃十 四五〃力争绒纤维在14.5微米以下的绒山羊占保护区绒山羊存栏量 的50%左右提高产业集中度在鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等羊绒主 产区推进羊绒产业园区建设，建立国内最具竞争力的产加销、贸工农_ 体化发展的羊绒制品加工产业集群，优势区域羊绒加工企业集中度达 到 90%。

提升品牌影响力鼓励引导企业收购国际知名品牌，提升国际营销 管理水平，拓展海外营销渠道，加大阿尔巴斯白绒山羊、阿拉善白绒山 羊等区域公用品牌宣传，培育具有国际影响力的羊绒自主知名品牌 〃十四五"期间，力争打造2个以上国际品牌四）玉米加工在呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安盟、 通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市等玉米主产区，依托现有产业 基础和龙头企业，加强微生物多糖、氨基酸系列产品研发和 产业化项目建设，开发生产食品级及医药级氨基酸、原料药、 生物化工等高端产品，发展小品种氨基酸系列产品及关联产 业加强玉米全株全产业链开发利用，推动玉米加工产品向 酸、糖、胶、素、药等方向发展，加快提升玉米芯、玉米秸 秆等副产品综合利用水平，发展木糖醇、饲料、肥料、可降 解材料等产品到〃十四五〃末，玉米加工业产值达到500亿 J bo专栏4 :玉米深加工产业发展任务扩大产业规模推动通辽360万吨/年玉米深加工、赤峰6万吨玉 米蒸汽压片等项目建设，扩大产业规模到〃十四五〃末，玉米加工能 力达到1200万吨培育生产基地依托玉米加工龙头企业，加强氨基酸、生物多糖技 术研究和成果转化，打造世界小品种氨基酸生产基地增加产品种类。

重点发展聚乳酸、玉米淀粉糖、玉米酒精、玉米胚 芽油等深加工产品，鼓励研发生产食品级、医药级氨基酸、原料药等高 端L品延伸产业链条打造抗生素系列、维生素系列、绿色食品药品添加 剂系列、氨基酸系列、玉米芯、玉米秸秆等副产品系列产业五）马铃薯加工在呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔 市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市等优势产区建设马铃 薯标准化生产基地，发展初级加工业依托马铃薯深加工龙 头企业，扩大淀粉、全粉、薯条薯片等产品的种类和规模， 推动马铃薯主粮化，研发生产变性淀粉及衍生物、生物降解 材料等新产品支持龙头企业利用数字化技术改造传统工艺 设备，提升环保水平，打造智能工厂、绿色产品，提高市场 竞争力，塑造优势品牌鼓励具备条件的大中型企业通过优 化、兼并、重组等方式，进一步整合资源，促进产业集聚和 品牌打造支持乌兰察布市加强中国特色农产品优势区建设 和品牌推介，提升广■品市场知名度和占有率I打响〃中国薯 都"品牌到〃十四五〃末,马铃薯加工业产值达到40亿 ）Lo专栏5 :马铃薯加工产业发展任务提高初级加工能力引导发展储藏保鲜、产后净化、分级包装、净 菜加工等产地初加工，推进赤峰12万吨马铃薯加工园区，赤峰20万 吨马铃薯加工、锡林郭勒盟20万吨冷冻薯类食品项目建设，建设冷冻、 油炸、鲜切等马铃薯加工生产线，提高产地商品化处理能力和水平。

提升精深加工水平推进兴安盟、乌兰察布等地区马铃薯深加工项 目建设，发展精淀粉、全粉、薯条薯片和休闲食品等高附加值产品研 发和推广主食产品、配方产品、营养配餐等新产品，推动以马铃薯为主 要原料的全生物降解餐具产业化项目落地培育优势品牌巩固提升乌兰察布、武川等马铃薯区域公用品牌影 响力,培育〃蒙薯〃品牌支持乌兰察布市做强〃中国薯都〃品牌,提 高加工产品竞争力和市场占有率三、重点任务(-)加快提升创新能力坚持以企业为创新主体，鼓励 企业与高等院校、科研院所的技术对接和交流，开展农畜产 品加工关键共性技术联合攻关,加快科技成果产业化加强 农畜产品加工领域工程技术研究中心、重点实验室、制造业 创新中心、科技企业孵化器等创新平台和创新载体建设，创 建国家级研发中心，打造一批联合创新基地专栏6 :创新能力提升工程支持建设以企业为主体的创新平台，积极创建国家级技术创新中 心，鼓励企业打造全球研发中心，提高自主研发能力和核心竞争力二) 加快数字化转型支持农畜产品加工企业利用数字 化技术改造提升传统工艺设备，发展智能制造，推广应用"5 G+工业互联网"场景，打造智能工厂积极支持运用工业互 联网、物联网、云计算、智慧物流等手段，培育发展新兴业 态。

鼓励发展农畜产品电子商务，探索建立内蒙古农畜产品 网上展销平台专栏7 :数字化转型工程推动数字化改造支持农畜产品加工企业利用数字化技术改造提升 传统工艺装备，提高生产效率和产品品质推动数字化车间项目、鲜奶 数字化工厂项目建设，到〃十四五〃末，力争建成数字化车间5个发展智能化制造推广应用新型传感器、嵌入式控制系统等智能 化制造技术，支持乳品行业建设智能示范项目和乳制品全国性工业互 联网平台；推进羊绒行业生产制造系统智能化、柔性化改造，发展个 性化设计、用户参与设计、交互设计，增强定制设计和柔性制造能力； 肉类行业建立上下游贯通的智慧冷链物流体系，带动产业链上下游企 业向数字化、网络化、智能化发展到〃十四五"末，力争建成智能 工厂10家三）加大龙头企业培育力度鼓励农畜产品加工企业兼 并重组、强强联合，组建大型加工企业集团，引导加工龙头 企业重心下沉，向原料主产基地、农畜产品加工园区、物流 节点集聚集中支持龙头企业、合作社等各类加工主体，以 资本、技术、品牌为纽带，通过股份合作、工序衔接、产销 对接等方式，建立产业联盟围绕特色主导产业链建设，大 力开展招商引资，精准引进一批国内外农畜产品精深加工龙 头企业，谋划实施一批农畜产品加工重大项目。

专栏8 :龙头企业培育工程发挥龙头企业辐射带动作用，引导优势资源向龙头企业集中聚集， 打造原料加工、营销融合发展的大型龙头企业;支持企业通过新建、技 改和兼并重组，扩大生产、提升规模;鼓励龙头企业通过资本运营、上 市融资、品牌联盟等多种形式做大做强到〃十四五〃末，力争培育国 家级农业产业化重点龙头企业20户,自治区级农牧业产业化重点龙头 企业130户以上四）实施品牌带动战略立足中高端定位，巩固内蒙古 农畜产品"高品质、纯天然、生态环保〃品牌形象积极开 展绿色、有机、名优特新等优质产品认证，深入开展〃蒙" 字标认证等区域公用品牌建设，推动更多〃蒙〃字标农畜产 品走向全国、走向世界，引导农畜产品加工企业创建自主品 牌,支持做强伊利、蒙牛、额尔顿、科尔沁牛肉、鄂尔多斯、 鹿王、阜丰、梅花等品牌依托奶业、牛羊肉、羊绒、马铃 薯等优势主导产业，打响中国乳都、中国薯都、中国羊绒城、 中国肉羊之乡、中国牛羊肉美食之都等品牌专栏9 :优势品牌培育工程实施品牌发展战略培育一批拥有自主知识产权、技术含量高、竞 争力强的品牌产品、品牌企业深入开展〃蒙'字标认证，培育壮大 〃蒙"字标品牌，打造高端农畜产品区域公用品牌。

到〃十四五"末， 培育形成在国内外具有较高知名度的农畜产品区域公用品牌30个以 上加大品牌宣传力度利用各类农畜产品展会、品牌推介会、产销对 接会、新媒体等营销平台，大力宣传推广优势特色品牌鼓励市场主体 建设专营店、专。