建设工程质量保证金管理办法(新).docx

建设工程质量保证金管理办法第一条 为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任 期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管 理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》 和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法第二条 本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是 指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预 留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修 的资金缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文 件，以及承包合同的约定缺陷责任期一般为1 年，最长不超过2年，由发、承包双方在合 同中约定第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容， 并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：（一）保证金预留、返还方式；（二）保证金预留比例、期限；（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；（四）缺陷责任期的期限及计算方式；（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程 序；（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；（七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保 证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。

其他政府投资项目， 保证金可以预留在财政部门或发包方缺陷责任期内，如发包方被撤 销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行 发包人职责社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将 保证金交由第三方金融机构托管第五条 推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证 金第六条 在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不 得同时预留工程质量保证金采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包 人不得再预留保证金第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留 比例不得高于工程价款结算总额的 3%合同约定由承包人以银行保 函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%第八条 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计由于承包人 原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通 过竣工验收之日起计由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行 竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告 90 天后，工程自动进入缺 陷责任期第九条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负 责维修，并承担鉴定及维修费用如承包人不维修也不承担费用，发 包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额 的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。

承包人维修并承担相应 费用后，不免除对工程的损失赔偿责任由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费 用，且发包人不得从保证金中扣除费用第十条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期 后，承包人向发包人申请返还保证金第十一条发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14 天内 会同承包人按照合同约定的内容进行核实如无异议，发包人应当按 照约定将保证金返还给承包人对返还期限没有约定或者约定不明确 的，发包人应当在核实后 14 天内将保证金返还承包人，逾期未返还 的，依法承担违约责任发包人在接到承包人返还保证金申请后 14 天内不予答复，经催告后14 天内仍不予答复，视同认可承包人的返 还保证金申请第十二条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质 量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理第十三条 建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位 有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法关于发包人与承包人相 应权利与义务的约定执行第十四条 本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释第十五条 本办法自2017年7 月1日起施行，原《建设工程质量 保证金管理办法》（建质〔2016〕295 号）同时废止。