项目采购及合同管理课件cswx.ppt

项目采购及合同管理 13周周常州常州700万元造豪华天桥万元造豪华天桥 官方公布造价清单官方公布造价清单      据说，西新桥交叉路口人行天桥桥体招标价为据说，西新桥交叉路口人行天桥桥体招标价为540多万，多万，4部电梯另花费部电梯另花费130多万另外，人行天桥桥体多万另外，人行天桥桥体的费用肯定要突破的费用肯定要突破540多万，整个造价极有可能接近多万，整个造价极有可能接近1000万，而同样的人行天桥还将再建三座万，而同样的人行天桥还将再建三座.     据了解，这座人行天桥号称为江苏据了解，这座人行天桥号称为江苏“第一第一”人行天桥，人行天桥，甚至也已经超过北京、上海的人行天桥，造价达甚至也已经超过北京、上海的人行天桥，造价达700万       南京一家工程造价咨询有限公司说，普通的过街天南京一家工程造价咨询有限公司说，普通的过街天桥造价一般为桥造价一般为2.5万元万元/米，按双向米，按双向10车道、每车道宽车道、每车道宽4米，加上两端步梯长度，总长度一般不会超过米，加上两端步梯长度，总长度一般不会超过100米，米，按照这个标准算下来，修建一座普通天桥造价在两三按照这个标准算下来，修建一座普通天桥造价在两三百万元左右，而且是带雨棚的。

百万元左右，而且是带雨棚的 人行天桥工程费用清单如下人行天桥工程费用清单如下:     1.基础部分（基础部分（773873.3元）元）     ①①桩基桩基305729.4元元     ②②立柱立柱59959.4元元     ③③混凝土电梯坑混凝土电梯坑16988.1元元     ④④钢筋（含所有）钢筋（含所有）330969.88元元     ⑤⑤挖基础及道路恢复挖基础及道路恢复60226.52元元     2．桥梁部分（．桥梁部分（2148215.75元）元）     ①①桥面铺装桥面铺装112914.05元元     ②②箱梁制作、安装箱梁制作、安装1208886.9元元     ③③钢构件（楼梯、踏步）钢构件（楼梯、踏步）784278.02元元     ④④桥梁伸缩装置、支座桥梁伸缩装置、支座13868.78元元     ⑤⑤桥梁排水桥梁排水28268元元     3.桥梁扶手、栏杆桥梁扶手、栏杆1016318.4元元     4.垂直电梯井道垂直电梯井道435600元元     5.电气安装电气安装58570.65元元     6.措施项目费措施项目费193378.31元元     7.规费规费60578元元     8.税金税金181716.03元元     9.现场安全文明施工费现场安全文明施工费88241.56元元     10.甲方预留金甲方预留金500000元元   YS6180G的快速公交客车，价值达的快速公交客车，价值达200多万元，多万元，长长17.98米，宽米，宽2.52米，共有米，共有4扇供乘客上下客扇供乘客上下客的车门的车门 。

该车由江苏江阴常隆客车有限公司组该车由江苏江阴常隆客车有限公司组装装 .采购管理：采购管理：       增加利润的另一种方法增加利润的另一种方法 组织的根本目标是追求利润最大化增加利润的方法之一就是增加销售额这是非常困难的，还有一种方法也可实现，那就是节省采购费用……第一节第一节 概述概述•所有行业所有行业•汽车汽车•食品食品•木材木材•纸张纸张•石油石油•运输运输n52%n61%n60%n61%n55%n74%n63%行业行业采购成本占销售额的百分比采购成本占销售额的百分比 一般来说，项目的采购支出约占项一般来说，项目的采购支出约占项目总投资额的目总投资额的50%50%以上以上 项目管理中所指的采购是假设卖方项目管理中所指的采购是假设卖方在项目组织的外部，并从采购（买方在项目组织的外部，并从采购（买方------卖方）关系中买方角度出发考虑问题，卖方）关系中买方角度出发考虑问题，即从项目组织的角度进行讨论即从项目组织的角度进行讨论什么是采购？什么是采购？采购（采购（buy; purchase）：大量选购大量选购采购（采购（Procurement）：努力获得，或设）：努力获得，或设法搞到，或采办法搞到，或采办世界银行世界银行——指以不同方式通过努力从指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（系统外部获得货物（goods)、土建工程、土建工程(works)和服务和服务(services)的整个采办过程的整个采办过程项目的采购管理项目的采购管理也称作也称作““项目的获取管理项目的获取管理””，指的是在，指的是在整个项目过程中有关项目组织从外部寻整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。

求和采购各种项目所需资源的管理过程PMI ——达成项目范围的工作而从执行达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程组织外部获取货物和服务所需的过程项目采购的分类项目采购的分类•按采购对象分类按采购对象分类•按采购方式分类按采购方式分类项目项目采购采购有形采购有形采购无形采购无形采购物料采购物料采购工程采购工程采购咨询服务采购咨询服务采购项目项目采购采购招标采购招标采购非招标采购非招标采购公开招标采购公开招标采购邀请招标采购邀请招标采购询价采购询价采购直接采购直接采购自营工程自营工程按采购对象分类按采购对象分类：：：：（（1）货物采购：）货物采购：    属于有形（属于有形（Physical）采购，是指购买项目建设所需）采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务建筑材料等，并包括与之相关的服务    还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。

同文本，可归入上述采购种类之中2）工程项目采购）工程项目采购    也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务并包括与之相关的服务，如人员培训、维施工任务并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等（（（（3 3）咨询服务采购）咨询服务采购）咨询服务采购）咨询服务采购    咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属于无形采购咨询服务采购包括聘请咨询公司或它属于无形采购咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家咨询服务的范围很广，大致可分以下单个咨询专家咨询服务的范围很广，大致可分以下4类：类：①①项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务；可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务；②②工程设计和招标文件编制服务；工程设计和招标文件编制服务；③③项目管理、施工监理等执行性服务；项目管理、施工监理等执行性服务；④④技术援助和培训等服务。

技术援助和培训等服务采购按采购方式可分为采购按采购方式可分为招标采购和非招标采购招标采购和非招标采购：： 招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种招标采购包括公开竞争性招标、有限竞争性招标两种    （（1）公开竞争性招标公开竞争性招标是由招标单）公开竞争性招标公开竞争性招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标    （（2）有限竞争性招标有限竞争性招标，又称为邀）有限竞争性招标有限竞争性招标，又称为邀请招标，或选择招标有限竞争性招标是由招标单位请招标，或选择招标有限竞争性招标是由招标单位根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供的信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀请单位（须息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀请单位（须3家以上）在规定时间内向招标单位提交投标意向，购家以上）在规定时间内向招标单位提交投标意向，购买投标文件进行投标。

买投标文件进行投标非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比货比三家三家”）、直接采购（直接签订合同）、自营工程等直接采购（直接签订合同）、自营工程等    （（3）询价采购即比价方式它适用于项目采购时）询价采购即比价方式它适用于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产品采购有时也适用于小型、简单的工程承包格的产品采购有时也适用于小型、简单的工程承包询价采购是根据来自几家供应商（至少询价采购是根据来自几家供应商（至少3家）所提供的家）所提供的报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方式报价，然后将各个报价进行比较的一种采购方式 无无需正式的招标文件需正式的招标文件     （（4）直接签订合同在特定的采购环境下，不进行）直接签订合同在特定的采购环境下，不进行竞争而直接签订合同的采购方法这主要适用于不能竞争而直接签订合同的采购方法这主要适用于不能或不便进行竞争性招标、竞争性招标优势性不存在的或不便进行竞争性招标、竞争性招标优势性不存在的情况下    （（5）自营工程（自制）。

自营工程（自制） 由项目实施组织利用自己由项目实施组织利用自己的人员和设备生产产品或承包建造工程这可能是由的人员和设备生产产品或承包建造工程这可能是由于项目的一些特殊要求或是项目组织本着成本效益原于项目的一些特殊要求或是项目组织本着成本效益原则分析的结果所决定的则分析的结果所决定的  PMBOK：：项目采购管理的工作项目采购管理的工作项目项目采购采购管理管理项目采购计划项目采购计划项目采购计划的实施项目采购计划的实施项目合同管理项目合同管理项目采购合同收尾项目采购合同收尾 PMBOK项目采购管理主要过程 Plan Purchases and Acquisitions－采购计划Plan Contracting－发包计划发包计划Request Seller Responses －询价Select Sellers －卖方选择Contract Administration－合同管理Contract Closure －合同收尾PMBOK：：买方：委托人买方：委托人(Principal)、公司、公司(Company)、被提供人、被提供人(Offeree)、甲方、甲方(First Party)或关键项目干系人或关键项目干系人(Stakeholder)。

卖卖 方方 ：： 供供 应应 商商 (Supplier)、、 供供 给给 者者 (Provider)、、 提提 供供 人人(Offeror)、承包商、承包商(Contractor)产产品品:  通通常常又又把把货货物物和和服服务务（（无无论论是是一一项项还还是是多多项项））称称为为“产产品品”1.项目采购计划项目采购计划采购计划采购计划是项目中整个采购工作的总体安排是项目中整个采购工作的总体安排包括：包括：Ø    项目或分项采购任务的采购方式项目或分项采购任务的采购方式Ø    时间安排时间安排Ø    相互衔接相互衔接Ø    组织管理组织管理Ø    协调安排协调安排 采购计划一般要对下列采购计划一般要对下列                          事项之一做出决策事项之一做出决策：： n通通过过一一家家总总承承包包商商采采购购所所有有或或大大部部分分所所需需要要的的货货物和服务物和服务n向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务n采购小部分需用的货物和服务采购小部分需用的货物和服务n不采购货物和设备不采购货物和设备项目采购计划的依据项目采购计划的依据 Ø范围说明范围说明Ø产品说明产品说明Ø采购活动所需的资源采购活动所需的资源Ø市场状况市场状况Ø其他计划结果其他计划结果Ø制约条件和基本假设制约条件和基本假设          确定资源通过采购获得以后，必须分析和确定下确定资源通过采购获得以后，必须分析和确定下面的六大因素：面的六大因素：    1．采购什么？（具体资源及其特性）．采购什么？（具体资源及其特性）    2．何时采购？（订货和到货的时间）．何时采购？（订货和到货的时间）    3．如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）．如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）    4．采购多少？（资源的需求数量和批量）．采购多少？（资源的需求数量和批量）    5．向谁采购？（供应商的选择）．向谁采购？（供应商的选择）    6．以何种价格采购？（增加能力的分析和价格的确．以何种价格采购？（增加能力的分析和价格的确定）定）采购规划的技术和工具采购规划的技术和工具 n自制或外购分析自制或外购分析 n短期租赁或长期租赁分析短期租赁或长期租赁分析n采购专家的介入采购专家的介入n经济采购批量分析经济采购批量分析 …… （一）自制或外购分析：（一）自制或外购分析：例如：某项目实施需用甲产品，若自制需一台价值例如：某项目实施需用甲产品，若自制需一台价值40004000元专用设备，单元专用设备，单位产品成本为位产品成本为1212元，若外购，购买量大于元，若外购，购买量大于30003000件，价件，价1313元元/ /件；量小于件；量小于30003000件，价件，价1414元元/ /件。

试问：该项目组织该通过何种方式取得该产品？件试问：该项目组织该通过何种方式取得该产品？12x+4000=14x 12x+4000=14x 得得 x=2000 x=2000；； 12x+4000=13x 12x+4000=13x 得得 x=4000 x=4000 Y 成本X 需用量4000+12x14x13x 转折点分布图300040002000 决策结果：决策结果：（（1 1）当）当x x小于小于20002000或或x x在在3000——40003000——4000之间时，外购为之间时，外购为宜；宜；（（2 2）当）当x x大于大于20002000或或x x在在2000——30002000——3000之间时，自制为之间时，自制为宜二）短期租赁还是长期租赁（二）短期租赁还是长期租赁 一个公司若短期租赁一种设备，租金每天一个公司若短期租赁一种设备，租金每天100100元；元；若长期租，租金每天若长期租，租金每天6060元，但必须在开始时交纳固定元，但必须在开始时交纳固定手续费手续费50005000元求转折点：求转折点： 100x=5000+60x 100x=5000+60x x=125 x=125（天）（天）决策结果：不超过决策结果：不超过125125天选者短期租赁；反之，选择长天选者短期租赁；反之，选择长期租赁。

期租赁（三）经济采购定货量（三）经济采购定货量•通过建立经济订货量模通过建立经济订货量模型，对采购产品进行分型，对采购产品进行分析，确定采购的批量和析，确定采购的批量和采购的时间，使订购成采购的时间，使订购成本和库存成本之和最小本和库存成本之和最小•订货费用为订货费用为K，采购数量，采购数量为为D，年储存成本为，年储存成本为A，，经济订货量为经济订货量为Q，，相关公式相关公式最佳订货周期最佳订货周期总成本公式总成本公式项目采购计划的项目采购计划的结果结果项目采购计划项目采购计划工作说明工作说明2.项目采购计划的实施项目采购计划的实施 非招标采购的实施非招标采购的实施招标采购的实施招标采购的实施 项目招标投标项目招标投标 Ø招标投标概述招标投标概述 Ø招标投标的概念与特征招标投标的概念与特征 Ø项目招投标活动应遵循的基本原则项目招投标活动应遵循的基本原则 Ø招标投标的一般程序招标投标的一般程序（一）招标投标的概念（一）招标投标的概念 招标投标招标投标——国际流行的采购方式，国际流行的采购方式，是在市场经济条件是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方(提供方提供方)者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方(提提供方供方)的一种交易方式。

的一种交易方式     特点是，特点是， 单一的买方设定包括功能、质量、期限、单一的买方设定包括功能、质量、期限、价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的标的标的——合同当事人双方权利和义务所共同指向的对象合同当事人双方权利和义务所共同指向的对象 （二）招标（二）招标/投标的概念投标的概念Ø招标招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织，而招标按照公开规定的程自然人、法人或者其他组织，而招标按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为序和条件确定中标人的行为Ø投标投标是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种为最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是交易方式，是“法人法人”之间达成有偿、具有约束力的法律之间达成有偿、具有约束力的法律行为。

行为(三三)必须进行招标的项目必须进行招标的项目《招标投标法》规定必须进行招标的项目：《招标投标法》规定必须进行招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目          包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料等的采购备、材料等的采购（（四）招标投标的一般程序四）招标投标的一般程序    1．招投标的方式．招投标的方式    招投标选择供应商或承包商的常见方式包括：招投标选择供应商或承包商的常见方式包括： ⑴ ⑴公开招标公开招标 ⑵ ⑵邀请招标邀请招标 ⑶ ⑶两段招标（公开招标和邀请招标相结合）两段招标（公开招标和邀请招标相结合） ⑷ ⑷协商协商议标议标 2 2．招投标程序（见下页的图）．招投标程序（见下页的图）     履行合同履行合同与中标者谈判签订合同与中标者谈判签订合同决标决标询标询标评标评标开标开标接收投标文件接收投标文件发放招标文件，收取投标保证金发放招标文件，收取投标保证金组织现场调查和招标文件答疑组织现场调查和招标文件答疑招投标程序示意图招投标程序示意图投标资格预审投标资格预审发布招标公告发布招标公告编制招标文件和标底编制招标文件和标底审请批准招标审请批准招标组织招标班子组织招标班子组织评审委员会组织评审委员会申请公证申请公证收收回回招招标标文文件件，，退还投标保证金退还投标保证金未中标的单位未中标的单位招标单位程序招标单位程序招标文件招标文件表明招标工程数量、规格、要求和招标双方责任权利和表明招标工程数量、规格、要求和招标双方责任权利和利益关系的书面文件。

利益关系的书面文件1、招标邀请书，投标人须知、招标邀请书，投标人须知2、合同的通用条款、专用条款、合同的通用条款、专用条款3、业主对货物、工程、服务的要求一览表、工程量清单、、业主对货物、工程、服务的要求一览表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表4、投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报、投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表价一览表、投标保证金格式及其补充资料表5、双方签署的协议书格式，履约保证金格式，预付款保、双方签署的协议书格式，履约保证金格式，预付款保函格式标底标底又称底价，是招标人对招标项目所需费用的自我测算又称底价，是招标人对招标项目所需费用的自我测算是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，也是衡是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，也是衡量招标投标活动经济效果的依据量招标投标活动经济效果的依据标底的构成：项目成本、投标者合理利润、风险系数标底的构成：项目成本、投标者合理利润、风险系数 影响因素：规模大小、技术难易程度、地理条件、工影响因素：规模大小、技术难易程度、地理条件、工期要求、材料差价、质量等级。

期要求、材料差价、质量等级招标可以是有标底招标，也可以是无标底招标招标可以是有标底招标，也可以是无标底招标招标公告招标公告时间限制：见报日期至截至投标日期至少要时间限制：见报日期至截至投标日期至少要20天，国际招标要天，国际招标要30~60天天公告内容：项目名称，建设地点，项目内容概公告内容：项目名称，建设地点，项目内容概述、投资来源、招标内容和数量，工期要求，述、投资来源、招标内容和数量，工期要求，发放招标文件的时间地点，招标文件的价格、发放招标文件的时间地点，招标文件的价格、投标地点，投标截止日期和开标时间，招标单投标地点，投标截止日期和开标时间，招标单位的地址号码、邮编、、电子邮箱等位的地址号码、邮编、、电子邮箱等投标者资格审查投标者资格审查资格审查的主要内容：投标者的法人地资格审查的主要内容：投标者的法人地位、资产财务状况、人员素质、各类技位、资产财务状况、人员素质、各类技术力量、技术装备状况、企业信誉和业术力量、技术装备状况、企业信誉和业绩绩组织现场勘察和文件答疑组织现场勘察和文件答疑勘察现场勘察现场文件答疑文件答疑组织投标班子组织投标班子跟踪投标项目跟踪投标项目报送投标申请书和资格预审表报送投标申请书和资格预审表购买招标文件购买招标文件预审合格单位预审合格单位预审不合格单位预审不合格单位购买招标文件购买招标文件参加招标文件答疑和现场勘察参加招标文件答疑和现场勘察编制投标文件报送投标文件编制投标文件报送投标文件参加开标会议参加开标会议准备并接受询标质疑准备并接受询标质疑等待评标、决表等待评标、决表签订经济合同签订经济合同履行合同履行合同非中标单位非中标单位中标单位中标单位交回招标文件收回投标保证金交回招标文件收回投标保证金投标单位程序投标单位程序投标申请中的文件内容投标申请中的文件内容营业执照、企业资质证书、外省市建筑安营业执照、企业资质证书、外省市建筑安装企业还需出示施工许可，企业简历，装企业还需出示施工许可，企业简历，自有资金情况；包括技术人员、技术工自有资金情况；包括技术人员、技术工人数量在内的全员人数，平均技术等级，人数量在内的全员人数，平均技术等级，自有主要施工机械情况；近三年承建的自有主要施工机械情况；近三年承建的工程及其质量情况说明；现有主要施工工程及其质量情况说明；现有主要施工任务一览表，包括在建和拟建工程项目。

任务一览表，包括在建和拟建工程项目投标文件的内容投标文件的内容法人代表授权委托书和营业执照副本法人代表授权委托书和营业执照副本根据招标文件提供的格式填写的投标书根据招标文件提供的格式填写的投标书各种证明文件各种证明文件货物或工程合格文件货物或工程合格文件根据招标文件提供的格式填写的报价单根据招标文件提供的格式填写的报价单和投标保证书和投标保证书标价标价投标者对所要承接的任务，根据招标要求并参投标者对所要承接的任务，根据招标要求并参照概算所编制的内部价格叫做标价照概算所编制的内部价格叫做标价凭经验估算凭经验估算根据项目的实际状况进行成本计算根据项目的实际状况进行成本计算找出保本点找出保本点标价是投标报价的基础标价是投标报价的基础报价有项目成本、风险费和预期投标利润三部报价有项目成本、风险费和预期投标利润三部分组成分组成投标保证金投标保证金投标文件中必须附有投标保证金，否则将视作投标文件中必须附有投标保证金，否则将视作非实质性响应而列入不合格文件非实质性响应而列入不合格文件货物的保证金一般为报价的货物的保证金一般为报价的1%~4%，工程的，工程的保证金一般为报价的保证金一般为报价的1%~2.5%，也可以是规定，也可以是规定的固定数额。

投标保证金的形式可以是银行保的固定数额投标保证金的形式可以是银行保函、有价证券、支票，也可以是现金函、有价证券、支票，也可以是现金保证金的作用控制投标者的投标过程中的行为保证金的作用控制投标者的投标过程中的行为未中标者可全额收回投标保证金未中标者可全额收回投标保证金中途退出或废标，或有违规行为的，不予退回中途退出或废标，或有违规行为的，不予退回开标、评标与决标签约开标、评标与决标签约开标开标评标（评标委员会的组成、投标文件的评标（评标委员会的组成、投标文件的鉴定，评价标准和方法，编制评标报告）鉴定，评价标准和方法，编制评标报告）决标决标授标与签约授标与签约3.3.项目合同管理项目合同管理 Ø项目合同的履行与违约责任项目合同的履行与违约责任 Ø项目合同变更、转让、解除和终止项目合同变更、转让、解除和终止 Ø项目合同纠纷的处理项目合同纠纷的处理 Ø合同的收尾合同的收尾 合同管理的概念合同管理的概念n合同管理合同管理就是保证承包商的实际工作满足合就是保证承包商的实际工作满足合同要求的过程对于需要有多个承包商的大项同要求的过程对于需要有多个承包商的大项目，合同管理的主要方面就是管理不同承包商目，合同管理的主要方面就是管理不同承包商之间的关系。

包括在处理合同关系时使用适当之间的关系包括在处理合同关系时使用适当的项目管理程序，并将这些程序的结果统一到的项目管理程序，并将这些程序的结果统一到该项目的总体管理中该项目的总体管理中n合同管理程序合同管理程序包括监督合同的履行、违约责包括监督合同的履行、违约责任的确定、合同纠纷的处理、支付管理等任的确定、合同纠纷的处理、支付管理等 合同合同——平等主体的自然人、法人、其他组织之间平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议设立、变更、终止民事权利义务关系的协议合同是一种法律行为合同是一种法律行为合同是双方的法律行为合同是双方的法律行为合同是合法的法律行为合同是合法的法律行为双方当事人在合同中的地位是平等的双方当事人在合同中的地位是平等的合同关系是法律关系合同关系是法律关系项目合同的分类项目合同的分类•总承包合同总承包合同•分包合同分包合同•转包合同转包合同•劳务分包合劳务分包合同同•劳务合同劳务合同•联合承包合联合承包合同同•固定总价合同固定总价合同•计量估价合同计量估价合同•单价合同单价合同•成本加酬金合成本加酬金合同同•交钥匙工程合同交钥匙工程合同•包设计采购施工合包设计采购施工合同同•包设计采购合同包设计采购合同•设计合同设计合同•施工合同施工合同•技术服务合同技术服务合同•劳务承包合同劳务承包合同•管理服务合同管理服务合同•咨询服务合同咨询服务合同项目采购合同的内容项目采购合同的内容供应商的责任和权利供应商的责任和权利项目组织的主要责任和权利项目组织的主要责任和权利合同价格、计价方法和补偿条件合同价格、计价方法和补偿条件工期要求工期要求争执的解决争执的解决双方的违约责任双方的违约责任履行合同可能存在的问题和风险履行合同可能存在的问题和风险附录附录项目合同的一般内容项目合同的一般内容•合同序文合同序文•合同的宗旨合同的宗旨•合同各方的责任合同各方的责任•合同价格条款和支付条合同价格条款和支付条款款•开工与工期开工与工期•保险条款保险条款•维修及验收条款维修及验收条款•保证条款保证条款•税金条款税金条款•违约与索赔条款违约与索赔条款•不可抗力条款不可抗力条款•仲裁条款仲裁条款•终止条款终止条款  按照支付方式的不同，项目采购合同一般可以分为三种类型：按照支付方式的不同，项目采购合同一般可以分为三种类型： 1．固定价格合同（总价合同）．固定价格合同（总价合同）            在这类合同中，买主和分包商或供应商对他们严格定义的产品（主要是劳在这类合同中，买主和分包商或供应商对他们严格定义的产品（主要是劳务）设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协务）设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协商同意后方可改变。

商同意后方可改变   2．成本补偿合同．成本补偿合同            这类合同要求项目组织（买主）给供应商或分包商支付（偿还）其提供资这类合同要求项目组织（买主）给供应商或分包商支付（偿还）其提供资源的实际成本和一定比例的利润源的实际成本和一定比例的利润包括：成本加成合同包括：成本加成合同——实际成本＋实际成本实际成本＋实际成本×利润百分比、利润百分比、成本加固定费用合同成本加固定费用合同——实际成本＋固定酬金实际成本＋固定酬金成本加奖励合同成本加奖励合同——实际成本＋固定酬金＋节省费用实际成本＋固定酬金＋节省费用×约定比例约定比例    3．单位价格合同．单位价格合同            在这种类型的合同中，供应商或分包商从自己付出的在这种类型的合同中，供应商或分包商从自己付出的每单位劳务每单位劳务中得到一中得到一个预定数量的报酬个预定数量的报酬合同类型选择合同类型选择（一）项目合同的履行与违约责任（一）项目合同的履行与违约责任 Ø项目合同的履行项目合同的履行       项目合同的履行是指合同生效后，当事人双方按项目合同的履行是指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和履行方式等完成各自应承担的全限、履行地点和履行方式等完成各自应承担的全部义务的行为。

部义务的行为           Ø 违约责任违约责任n违约责任违约责任是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或者是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或者履行义务不符合约定所应承担的责任履行义务不符合约定所应承担的责任n继续履行合同违约人应继续履行没尽到的合同义务；继续履行合同违约人应继续履行没尽到的合同义务；n采采取取补补救救措措施施，，如如质质量量不不符符合合约约定定的的，，可可以以要要求求修修理理、、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等；更换、重作、退货、减少价款或者报酬等；n支付违约金支付违约金    因不可抗力导致不能履行合同责任，可以部分或全部因不可抗力导致不能履行合同责任，可以部分或全部免除合同责任免除合同责任 （二）项目合同变更、转让、（二）项目合同变更、转让、                                        解除和终止解除和终止Ø项目合同变更和转让项目合同变更和转让n合合同同的的变变更更通通常常是是指指由由于于一一定定的的法法律律事事实实而而改改变变合合同同的的内内容容和和标标的的的的法法律律行行为为当当事事人人双双方方协协商商一一致致，，就就可可以以变更合同。

合同变更应符合合同签订的原则和程序变更合同合同变更应符合合同签订的原则和程序n债权人可以将合同的权利全部或部分地转让给第三人债权人可以将合同的权利全部或部分地转让给第三人n合合同同当当事事人人一一方方经经对对方方同同意意，，可可以以将将自自己己的的权权利利和和义义务务转让给第三人转让给第三人n如如果果当当事事人人一一方方发发生生合合并并或或分分立立、、则则应应由由合合并并或或分分立立后后的的当当事事人人承承担担或或分分别别承承担担履履行行合合同同的的义义务务并并享享有有相相应应的权利 Ø项目合同解除项目合同解除合同解除有两种情况：合同解除有两种情况：n协议解除协议解除n法法定定解解除除有有下下列列情情形形之之一一的的当当事事人人可可以以解解除除合同：合同：l因不可抗力因素致使合同无法履行，或不能实现合同目的因不可抗力因素致使合同无法履行，或不能实现合同目的l在在履履行行期期满满之之前前，，当当事事人人一一方方明明确确表表示示或或者者以以自自己己的的行行为为表表        明不履行主要债务明不履行主要债务l当事人一方拖延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行当事人一方拖延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行l当当事事人人一一方方迟迟延延履履行行债债务务或或者者有有其其他他违违约约行行为为致致使使不不能能实实现现        合同目的，致使原签订的合同成为不必要合同目的，致使原签订的合同成为不必要l法律规定的其他情形法律规定的其他情形Ø 项目合同的终止项目合同的终止合同的法律关系可由下列原因而终止：合同的法律关系可由下列原因而终止：n合同因履行而终止合同因履行而终止n合同因不可抗力的原因而终止合同因不可抗力的原因而终止n合同因当事人协商同意而终止合同因当事人协商同意而终止n仲裁机构裁决或法院判决终止合同仲裁机构裁决或法院判决终止合同（三）项目合同纠纷的处理（三）项目合同纠纷的处理 处置合同纠纷的主要方式（协商、调解、仲裁、处置合同纠纷的主要方式（协商、调解、仲裁、诉讼）诉讼）  （四）合同的收尾（四）合同的收尾           合同收尾合同收尾即合同的完成和结算，包括任何未决即合同的完成和结算，包括任何未决事宜的解决。

这个过程通常包括：事宜的解决这个过程通常包括：n产品的审核产品的审核n管理收尾管理收尾n正式验收和收尾正式验收和收尾n合同审计合同审计。