2020利津县人民政府工作报告全文.docx

2020利津县人民政府工作报告全文政府工作报告――2020年5月20日在利津县第十八届人民代表大会第四次会议上利津县县长张晓彬各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见今年年初，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情快速蔓延，给人民群众生命安全和身体健康造成严重威胁，也对经济社会发展造成了前所未有的冲击面对这场疫情大考，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，深入落实省委、市委工作要求和县委工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住了空前考验坚持抓疫情防控这件大事不放松，迅速启动一级响应，成立防控指挥部，动员各方力量，调集一切资源，织密县、乡、村、网格四级防控网络，严防严守重要出入口，全面筑牢“外防输入、内防扩散”的严密警戒线，以工作的确定性战胜疫情的不确定性，以有效的管控力跑赢疫情的强大传播力，取得了“零输入、零感染、零病例”的阶段性战果坚持抓经济建设这个中心不动摇，科学研判、抢抓机遇，抢前抓早部署企业复工复产，整合省、市惠企政策，配套出台“支持中小企业共渡难关16条”“稳就业24条”，选派240名机关干部下沉企业一线，精准高效帮助企业解决用工、原料、销售、资金、运输等实际困难，企业复工率稳居全市前列，同疫情防控相适应的经济社会运行秩序加快建立。

大事难事见担当在这场没有硝烟的战争面前，全县党员、各级领导干部，特别是奋战在疫情防控工作一线的基层干部职工、医务工作者、社区工作者、公安干警，闻令而动、逆行冲锋，表现出不惧风险、迎难而上的非凡勇气，恪尽职守、无私奉献的高尚情怀，顽强拼搏、忘我工作的优良作风我县9名援鄂医护人员义无反顾、不辱使命、凯旋归来，用仁心大爱书写了“一方有难、八方支援”的利津担当全县广大人民群众识大体、顾大局，主动配合、守望相助，打响了疫情防控的人民战争，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部群众，向自觉服从防控需要、主动投身疫情防控斗争的全县人民，表示崇高的敬意!一、2019年工作回顾刚刚过去的一年很不平凡在市委、市政府和县委正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新中国成立70周年和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，解放思想、改革创新，全力推进县委“148”工作体系落实，实施了一批实事、好事，干成了一批大事、要事，开创了经济社会发展新局面。

在全市经济社会发展综合考核中，首次获得第一名的好成绩，重点项目观摩评议、“双招双引”等18项指标列全市第一位;在省考核办组织的城乡居民评价中，我县位居全市首位，极大振奋了全县上下跨越发展的信心一)经济实现平稳健康发展坚持找准症结、靶向发力，推动“六稳”工作落地见效，经济运行保持在合理区间全年实现地区生产总值221.46亿元，同比增长7.9%;一般公共预算收入18.01亿元，同口径增长10.2%，两项指标增幅均居全市各县区首位坚持以创业带就业，发放就业创业补贴320.2万元、创业担保贷款4.35亿元，为27家企业落实援岗补贴政策，年内新增城镇就业2262人努力扩大信贷投放，发布2批银企互信名单，为14家企业应急转贷2.59亿元，年末金融机构本外币各项贷款余额245.95亿元，剔除不良贷款核销因素影响，实际增加17.6亿元实施和储备重点项目233个，列入省市重点和优选项目30个，累计完成投资108.6亿元设立5亿元“双招双引”政府直投基金，获批地方政府专项债额度13.25亿元，顶格减征税费5.14亿元，有力支持了企业转型和项目建设精准推进“双招双引”，中国化学、龙净环保等一批世界500强企业项目相继签约落地，在建招商项目达到61个，累计到位外来投资51.59亿元。

认真落实政府解决企业难题直通车制度，政企携手、同向发力，争取市级以上支持政策18项，竞争性资金3.42亿元，29个项目纳入中央和省、市投资计划盘子二)新旧动能转换全面起势发展路径更加清晰启动了新一轮生产力布局优化调整，明确重点发展化工新材料、装备制造、节能环保、新一代信息技术、康养文旅、生物、商贸物流、现代高效农业八大主导产业，“一核一带三区五园”发展格局初步形成产业结构日趋优化传统产业转型升级步伐加快，工业技改投资增长93.4%，利华益集团熔融态双酚A项目竣工投产，高端化工产值占比达到46.7%、超过炼油产业成为我县第一大主导产业利华益集团、维远化学公司通过省化工重点监控点认定新兴产业加速孕育成长，颐高新经济产业园顺利推进，2家企业、2个项目入围全省第一批“现代优势产业集群+人工智能”融合发展方向试点;环保产业“一园四基地”建设全面铺开，以东津渡教育康养度假区为龙头的康养文旅产业加快发展，“四新”经济投资占比达到66.4%科技创新步伐加快高新技术企业达到11家，高新技术产业产值占比提高6.9个百分点与山东特检集团、青岛大学联合建立产学研基地，新增市级以上科技创新平台21家，13家企业入选国家科技型中小企业信息库，3家企业被认定为“专精特新”企业，利华益集团入围省“十强”产业集群领军企业，康宝公司获评全省制造业单项冠军。

改革创新持续深化争取市级以上创新试点示范23项，103项改革事项基本完成开发区体制机制改革创新稳步实施放管服”改革扎实推进，全领域无差别“一窗受理”改革和政务服务标准化试点通过省级验收，工程建设领域“一局主办·一章审批”制度全面落实，市场活力显著增强新注册市场主体7147户，增长118.2%完成规模企业规范化公司制改制31家三)乡村振兴战略深入实施整合涉农资金4.8亿元，统筹推进“五大振兴”坚持规划引领，着力提升乡村振兴战略规划，启动编制示范片区专项规划，加快沿黄乡村振兴发展带、3个乡村振兴示范片区建设，陈庄镇临河片区入选省级乡村振兴示范片区，北宋镇入选全省首批乡村振兴示范镇，我县被列入全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县推进北宋镇金河滩等4个田园综合体建设，实施了智联农创等一批现代农业产业园项目，治理耕地5.5万亩，发展设施农业1200亩，3个项目入选全省乡村振兴重大项目库举办首届黄河口滩羊产业发展论坛等活动，持续壮大蔬菜、瓜果等特色产业，培育市级金牌农产品2个，新增“三品一标”认证8个坚持多措并举，扎实推进农村人居环境整治三年行动，创建市级以上美丽村居建设试点村8个、美丽乡村示范村9个，改造提升“四好农村路”68.3公里，304个村实现村内道路“户户通”，301个村燃气入户通气，农村卫生厕所智能化长效管护平台投入运行，被评为全省创建“四好农村路”示范县。

实施沾利河综合治理、王庄灌区续建配套节水改造等13项水利工程，搭建农村基层防汛预报预警体系，经受住了旱涝急转、“利奇马”台风的严峻考验坚持综合施策，推进乡风文明建设，建成乡镇新时代文明实践分中心7个、村居实践站110个，打造志愿服务品牌21个建设了乡村振兴培训学院，培训新型职业农民2075人，创建“新六产”示范经营主体13家，带动农民流转耕地26.12万亩开展规模化经营，成功入选全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县四)三大攻坚战成效显著脱贫攻坚成果持续巩固聚焦“两不愁三保障”，投资622.96万元实施“十有八达标”改造工程，为12712人购买扶贫特惠保险，选派1671名机关干部实现贫困户“一户一人”包帮全覆盖制定出台黄河滩区贫困人口差异化扶贫政策，设立扶贫孝善基金扎实推进黄河滩区19个村旧村台改造提升，“四个率先”典型案例在全省推广生态环境质量持续向好建立“1+1+8”污染防治攻坚体系，全力打好八场标志性战役，坚决整改中央和省环保督察反馈问题，空气质量优良天数达到235天、同比增加24天，河湖清违全面完成、水环境质量显著提升，土壤环境和固废管理风险得到有效管控扎实开展“绿满凤凰城·美丽新利津”国土绿化行动，新增造林1.79万亩，创建市级以上森林乡镇1个、森林村居40个，王庄沙区林场被认定为山东省规模化生态林场、荣获“全国生态建设突出贡献先进集体”称号。

重大风险防控扎实有效深入实施金融动能转换三年行动计划，坚持分类分级、一企一策防范化解金融风险，严厉打击恶意逃废金融机构债务行为，累计核销不良贷款21.03亿元企业上市挂牌取得重要进展，维远化学公司进入省证监局备案，奔月生物科技公司成功登录“新三板”，中阳股份连续三年入选“新三板”创新层严格规范政府性债务管理，政府隐性债务率比上年压减5个百分点深入开展夯实基层基础三年行动，建立城乡一体、全域覆盖、上下联动的网格化工作体系，推进监管服务重心下移、力量下沉，在全市率先完成上级交办信访积案化解，安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降33.3%、50%三年禁毒人民战争圆满收官，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果北宋派出所被命名为全省公安机关“枫桥式公安派出所”，我县被省委、省政府表彰为全省国庆70周年安保维稳工作先进县五)城市功能品质加快提升成功入围全省国土空间总体规划编制试点，顺利完成初步成果编制，四类村庄划分做法在全省推广围绕完善城市功能，实施重点城建工程29项，新建改建雨污管线13.8公里、供暖管线12.2公里，新增和提升绿化面积18万平方米，津二路、利三路、滨河大道建设改造工程竣工通车全力做好重大基础设施建设协调服务工作，黄大铁路利津段、疏港铁路进入试运行阶段，国道220大修工程顺利完工，县城对外通道逐步打开。

围绕优化城市管理，持续巩固城市精细化管理十大专项行动成果，以优异成绩通过国家卫生县城省级验收在全市率先完成数字城管一体化建设，成功入选全省四星级新型智慧城市建设试点县围绕回应群众关切，着力建设有温度的城市，成立全县首家出租汽车公司，开通城市公交、城际公交，优化城乡公交，更新45部新能源公交车，群众出行条件显著改善维修人行道3.3万平方米，新建口袋公园7处利津黄河大桥收费站迁建工程投入使用，有效缓解了城区安全环保压力六)社会民生建设持续加强财政用于民生支出达到24.1亿元，占一般公共预算支出的80.2%各项社会事业全面进步投资2.2亿元实施教育重点工程5项，新建改造校舍8.6万平方米全面启动普通高中阶段教育资源整合，组建成立利津县高级中学，与山大附中、市一中建立战略合作关系利津游戏”学前教育品牌影响力不断扩大，被评为全省幼儿游戏示范区深化医药卫生体制改革，启动总投资9.8亿元的县中心医院、二院新院区建设，完成县疾控中心实验室标准化改造，20处一体化村卫生室投入运营;扎实推进医联体、医共体建设，成功入选国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县成立县融媒体中心，创作了大型吕剧《热土情》，全国首部以黄河滩区旧村台改造为题材的电影《高家台》拍摄完成。

承办了黄河口公路自行车巡回赛、东营市第十一届运动会等体育赛事社会保障体系更加完善进一步提高退休人员养老金、居民基础养老金、城乡低保、居民医保财政补助标准，社会救助直接惠及贫困群众10158人按标准全面落实离任村干部生活补贴改造棚户区371套、农村危房111户加快完善养老服务体系，新建社区养老服务中心2处，改造提升乡镇敬老院5处，农村幸福院运营创造了“利津模式”、走在全省前列对农村供水入户终端水价进行补贴，对15.3公里供水管网进行改造，农村饮水安全得到巩固提升深入推进省级食品安全先进县创建国防动员、人民防空、民兵预备役工作取得新成效，民族宗教、外事侨务工作全面加强，妇女儿童、档案、史志、慈善、红十字会等事业实现新发展七)政府自身建设不断加强深入贯彻全面从严治党要求，严格落实意识形态工作责任制，坚决做好省委巡视反馈问题整改法治意识更加牢固严格执行重大行政决。