县发展农村党员经验材料.docx

县发展农村党员经验材料 一、基本情况 近年来，xx县坚持“三为主、三倾斜"的党员发展方针，紧密结合社会主义新农村建设和农村经济社会发展的具体实际，积极探索新形势下发展农村党员队伍的新途径、新办法,切实增强了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力2009年以来,共发展党员1296名.其中35岁以下936名，占72.3%；女性324名，占25％；高中以上学历1023名,占78.9%;生产工作一线1260名，占972％,农村党员846名，占65.2% 二、主要做法1、明确“一份责任”建立责任制，明确责任人建立了乡(镇)党委、村党支部两级党组织抓发展党员的责任制，明确书记为第一责任人和直接责任人，形成书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的工作格局实行帮扶制,注重指导性注重对基层发展党员工作的指导，聘请了6名兼职组织员、100名科学发展指导员，下到乡镇、村、社区、“两新"组织等基层单位指导发展党员工作；开展“城乡党建结对"活动，要求参与结对的县直机关单位党组织指导结对村发展1～2名党员健全追究制，抓好督查关将发展党员工作纳入基层党委(党组）年度党建目标责任制考核，作为考核党委（党组）领导班子工作实绩的重要内容。

加大发展党员工作督查考核力度，并将督查情况在一定范围内进行通报,对发展党员不坚持标准，不按规定程序，把关不严或弄虚作假的基层党组织及有关责任人追究相应责任. 2、抓实“两支队伍”.为确保新形势下党员队伍的先进性和纯洁性，xx县坚持从提升入党积极分子和预备党员两支队伍的综合素质出发，着力抓好农村党员源头工程抓实入党积极分子队伍建设积极向农村群众宣传党的路线方针政策和各项工作举措，吸引政治素质好、文化程度较高的优秀青年农民、大中专毕业生、外出务工返村创业人员、退伍军人等先进分子积极向党组织靠拢;重视发挥共青团、妇联等组织的作用，积极推荐优秀团员和优秀农村妇女作为入党积极分子，保证新鲜血液源源不断地注入党组织.同时，各基层党支部把入党积极分子登记造册，编入各党小组，严格进行管理；建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制,支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，提高思想觉悟和政治素质；结合当前开展创先争优活动,组织入党积极分子参加各种学习活动，有针对性地对他们进行科学发展观、党的基本知识，形势政策、法律法规等方面的教育抓实预备党员队伍的教育管理把预备党员培训纳入县委统一调训计划，由县委党校统一培训；保证预备党员集中培训不少于5天，培训内容丰富,邀请县委党校专家、组织部干部、基层党组织负责人授课，注重“三个结合",即：专题讲座与研讨交流相结合,课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，对预备党员进行党的基本知识、入党流程、县情县策等方面的教育，收到了良好效果。

通过给预备党员交任务、压担子，不断提高他们的工作能力，增强工作的自觉性、积极性、创造性,切实改进思想作风和工作作风 3、破解“三道难题”.结合实际,创新举措，大力破解农村发展党员工作“三道难题”.破解农村发展党员程序不规范难题制定了《xx县发展党员工作流程图》（茶组［2009］12号），印发到全县各基层党组织同时,将中组部和省、市、县发展党员工作重要文件汇编成册，编印了《发展党员工作手册》1000册,下发至各个支部，对发展党员工作有关政策、要求、程序进一步规范,各种材料的书写、收集都作出了详细规定破解农村发展党员业务不熟悉难题发展党员工作是一项业务性很强的工作，要求党务干部具备较强的业务素质针对今年村两委换届和组工干部人事变动较大，新上任的组工干部和村支书对发展党员工作业务不清楚、程序不规范的现状，xx县分别举办了1期组工干部和2期农村（社区）党支部书记业务培训班，由组织科干部重点讲解发展党员工作有关政策和工作流程,共培训组工干部112名,村（社区）支书359名，切实提高基层党务干部发展党员业务水平.破解农村发展党员性别不合理难题xx县通过“建格局、聚源头、重培养、严规范、促典型”多措并举，全县女党员的数量逐年增加，比例逐步增长，结构不断优化，整体素质明显提高,先进性得到充分体现，女党员队伍得到蓬勃发展。

目前,全县共有女党员4136名，占党员总数的23.1％;近三年发展女党员324名，占发展党员总数的25%；其中35岁以下占814%；高中以上学历占852%;生产、工作一线女青年占92.8% 4、推行“四项制度"党员发展既要注重量的提高,更要注重质的飞跃为创新党员发展工作机制，在严格贯彻落实《中共XX省委关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、公示制、责任制的意见》的基础上，结合xx县实际，制定了《关于在发展党员工作中推行民主测评制、全程公示制、双重审查制和分类征求意见制的意见》（茶组发［2007］8号），确保新发展党员的质量民主测评制，党委在对发展对象进行考察时，除找党员和群众单独谈话了解情况外，还要组织单位的群众进行民主测评,赞成票超过80%的方被视为通过全程公示制，发展党员从培养到发展各个阶段实行公示，接受群众的全程监督，重点公示三个环节：对确定的发展对象进行公示；对支部大会通过、党委审批的预备党员分别进行公示；对预备党员转正前进行公示双重审查制,各基层党委新发展对象要先报县委组织部审查，符合发展程序的再返回给基层党委审批，县委组织部重点审查各基层党委在发展党员中程序是否规范、材料是否齐全、是否有发展计划等.分类征求意见制，对拟发展的预备党员对象和转正对象在呈报基层党委讨论审批之前，由党委按照对象不同分别到计生、工商、税务、纪检、公安等部门征求意见。

三、存在问题党员队伍结构性问题比较突出在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍老龄化现象突出在文化结构上，以低学历为主,文化素质普遍偏低女性党员数量较少，所占比例偏低.党员发展渠道受到限制普通群众入党的积极性不高,申请入党人数在逐年下降；具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多,造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足使党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状，党员素质偏低,“双带”能力弱，发挥不了先锋模范带头作用 四、发展对策1、提高思想认识,进一步增强农村党员工作责任感农村党员队伍建设是农村经济发展的基础性工作，农村基层党组织肩负着新农村建设的重任，所以要充分认识到加强农村党员队伍建设的重要性,着力增强农村党员发展工作的责任感 2、加强组织建设，进一步提升农村党组织的战斗力.一方面农村基层党组织要扎实开展“三项工程"活动,建立一支能够带领群众脱贫致富的创业型党员干部队伍，进一步拉近党群干群关系.另一方面,要加强对党员的法纪教育，增强法律意识，对那些危害社会有损党的形象的党员和干部，要严肃查处，以提高党在群众中的威信 3、突出四个重点，进一步优化农村党员队伍结构.一是重点从高中以上文化、35岁以下的优秀农村青年中发展;二是重点从政治素质好、致富能力强的致富带头人或外出务工有成的经商人员中发展；三是重点从非党村组干部、后备干部、复退军人和农村妇女中发展；四是重点在党的力量比较薄弱的行政村和村民小组中发展。

4、推行“八七三”工程，建立农村发展党员长效机制.xx县针对农村党员发展现状，研究制定培养发展农村党员的具体措施，即xx县今后每年发展的新党员中，确保高中以上文化所占比例不低于80％,35周岁以下所占比例不低于70%,女性党员所占比例不低于30％推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头；试行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度.通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，使党的组织始终充满生机和活力。