美国加州电力市场课程分析设计(共11页).doc

精选优质文档-----倾情为你奉上目 录美国加州电力市场分析前言20世纪40、50年代，随着佛罗里达工业的迅速发展，电力需求高速增长，基于供电相互支援和提高可靠性的需要，电力公司间建立了联络线[1]，以便在紧急情况下提供功率交换，从而开始了电力公司间的市场交易 经美国联邦能源管制委员会批准建立的电力市场独立系统运行机构(ISO)共5个:加州ISO,PJMISO,新英格兰ISO,纽约州ISO和中西部ISO,另外得州电力可靠性委员会(ERCOT)批准建立了得州ISO美国电力高层的特有结构和发展过程与美国电力产业的历史状况以及美国政府的产业政策有关由于美国电力产业中的75%为私人所有，因此尽管美国政府意识到对发电、输电、配电和供电实行垂直一体化的市场结构会阻碍竞争，但也不能象英国对待国有电力产业那样实行市场结构重组政策，而只能主要通过放松进入管制，以更大程序地发挥市场机制的作用1978年，美国颁布了新的《能源政策法》，进一步促进了发电市场自由化1995年联邦能源管理委员会（FERC）发布了Mega-NOPR提案以促进输电服务的开放1996年，美国又颁布了两项法律，详细规定了电网开放式输送电力及其收费标准。

输电线路由电网经营企业运营，向发电企业提供输电服务，电力趸售用户可以通过电网向发电企业直接购电这样，继发电领域市场化后，又形成了输电线路公用化，电力趸售市场全面和公平竞争美国加州是电力行业改革重组的先驱，早在20世纪80年代就已经开始酝酿建立电力市场1996年8月加州立法机构通过一项关于改革电力行业、引进电力零售竞争的法案——1890号法案，随后，加州独立系统运营机构(ISO)成立，加州电力改革全面展开1998年，电力交易中心(PX)和独立系统运营机构(ISO)同时开始运作，并成为加州电力市场的核心[2]加州模式可以称为美国电力市场化的现代版本，具有相当的典型性1998年3月31日，加州电力市场正式运行，成为美国第一个允许电力用户选择发电商的州在加州电力市场化模式中，电力用户可以直接与发电商签定购电合同，电网向发电商开放并为用户提供输电服务电力市场的运营通过新成立的两个机构：加利福尼亚电力交易所（PX）和加利福尼亚独立系统运营者（ISO）来进行ISO管理着三个关键市场：竞争性的辅助服务采购市场、实时能源市场和拥护管理市场PX经营着三个能源市场：对次日每小时进行的每日拍卖、当天市场和批量期货市场。

ISO控制输电网络和电力调度，PX制定并向ISO提交交易计划，该交易计划成为ISO协调电网运行的基础[3]一、美国加州电力市场运营和交易模式 1.电力工业市场化的运营模式 当前国际上已经实施或正在研究（试行）的电力工业市场化的运营模式可以按照电力生产环节韵市场开放程度分为5个模式： (1)垂直统一垄断模式(Vertical Integrated Monopoly Mode) 在一个政企分开、公司化经营的垂直电力公司内，为了引入激励机制提高劳动生产率，可以采取划小核算单位，以达到综合统一管理和分散核算提高效益的双重好处 (2)发电竞争上网模式（Competitive Generation Bidding Model） 输电、配电和供电任由一个电力公司统一管理和垄断经营，各发电企业公司（包括网属发电企业和独立发电企业相互开展电量竞争上网，这是打破电力工业体制垂直垄断模式为初级的形式 (3) 限制性趸售竞争模式（Limited Whole-sale CompeOlion Model） 在这种模式下，发电、输电、配电完全分开，成立多个发电公司、一家电网公司和多个供电公司，每个供电公司在其供电区域内具有垄断供电的性质，电网公司负责调度运行，从发电公司购买电力井向供电公司趸售。

其电力买卖均以合同的形式确定双方的权利和义务电网公司是电网覆盖区域内各个电力公司唯一购买商，也是各供电企业电力的唯一供应商 (4)完全趸售竞争模式（Complete whole-sale Competition Model） 发电、输电和配电3个环节部分别成立独立核算公司，并开展完全竞争供电公司直接向发电公司购电，输电公司只承担将发电公司的电力直接送给供电公司-也就是输电公司仅仅起输电作用，收取过网费，不再起买卖电力的中介作用，就像交通运输中的“公路网”一样，这正是世界银行提出来的完全竞争模式5)零售竞争模式（Retail Compemion Model） 允许所有的用户任意选择供电公司，供电公司不再进行垄断专营也可以成立一些电力服务机构，它们不拥有配电网，但这些机构可以经营电力趸售和零售、供电公司或服务机构，没有固定的服务区域和服务对象，相互之间开展争夺用户的竞争这种模式要求输电网和配电网对用户开放2 加州电力系统概况加州电力系统由州、地方、联邦代理商、私营企业以及非赢利机构组成，就系统运营而言，发电侧由私营运营商负责，输电部分由加州独立系统运营商(ISO)负责，配电侧由配电公司(UDC)负责。

加州能源委员会(CEC)负责颁发新建电厂的运营执照；加州环境资源管理局(ARB)负责监管火电厂的气体排放情况；加州能源监察局(EOB)负责ISO和电力交换(PX)的监管和人事任命等工作；加州公用事业委员会(PUC)负责配电侧和负荷的管理美国能源部所属的联邦能源管理委员会(FERC)负责发电侧和输电侧的监管3.加州电力市场结构 美国加州的电力市场采用了FX +1SO（交易中心+独立系统运行中心）的结构模式为了保证电力市场的安全运行，加州从1996年开始，投资24亿美元分别在北加州自府萨克拉曼多和800千米以外的南加州新建独立的系统运行中(ISO)和独立的电能交易中心( PX)从纯粹的市场经济角度来讲，这是种相当先进的模式在该模式中，除了包含“厂网分开”这一保证打破垄断、形成公平竞争的基本思想以外，还有另外两个重要思想：一是，将系统调度部门和电厢输电设备管理部门分开，即网调分开；二是，尽可能将保证经济性的部门和保证安全性的部门分开，也就是将电能交易与系统调度的职能分开加州电力市场的具体结构如图（2）所示 图（二）加州电力市场结构4.美国加州电力市场运营情况 美国加州电力危机后，PJlrrl电力市场成为美国现阶段电力市场运营的成功样板。

在PJM电力系统中，电网所有权独立，电力调度机构和电力交易机构一体化运作，称为联络办公室(PJM -01)，这种ISO与PX相结合的方式也可以称为为“ISO内嵌PX”PJM的作用主要是为其所有成员提供实时信息，给PJM成员在电力商务方面做出决策提供服务：PJM还汇集一批资深的电力专家，为PJM成员及未来成员、市场发展、商业分析、筹划发电厂和输电网的建设提供咨询另外，PJM还管理电厂的合理弁局和新建电源项目，使发展有序稳定、协调发展，并注重环境保护在技术上，简单说就是P埘取得原始数据，并把它传到实时系统在经济网络上支持市场[4]际理论，即确定电力价格系统（含输电杂费）；二是电力信用市场：即支持零售商选择新的能源供给者；三是固定的输电权益市场：它允许政府财政补助易；四是前一天市场：它在能源交易中锁定前一天价格：五是调整市场：它为PJM会员提供基本的市场辅助解决方案 PJM还有一个重要性质即非盈利性，它所经营的成果全部贡献给各成员单位，它的成本主要是科研开发费用和雇员的工资福利文献显示，PJM经营以来，由于调度科学经济，己为会员创造了可观的效益，其会员单位也在不断发展壮大 对PJM市场的评价：PJM市场是目前美国运转最流畅、最具活力的电力市场，它保证市场成员自由买卖电力、确定双边交易、申请输电服务等，同时为上述交易提供付款结算服务。

PJM始终推进电力竞争市场的创新与完善，用市场机制形成合理电价，保证了平稳持续的电力投资5.电力市场交易模式 当前，电力市场主要有两种交易组织模式，一种是电力库( Power Pool)模式，一种是双边交易(Bilateral Contract)模式 电力库模式的基本运作方式是：发电企业向Pool提交报价．Pool根据发电公司的报价择优购买——通常是按一定的交易算法对市场进行结清(Clear TheMarket)，确定出各发电企业的发电量，由Pool确定市场价格在发电侧市场的电力市场中，考虑到传统调度模式的衔接，可采用一种称为“单一购买者模型"，或者称为“1+N’’模式，“I”指电力市场的单-购买者}“N”指参与市场竞争的各独立发电商 Power Pool模式的电力市场运营模式 双边交易模式则是发电公司与电力用户（或地区配电公司）直接签订电力合同，由买卖双有通过协商确定价格 电力库模式与双边交易模式各有优缺点电力库模式更接近于传统电力工业按计划生产的方式，便于统一协调世界各国通常以电力库模式作为电力市场改革起始阶段的主要交易模式，以便于从垄断经营向市场竞争的转轨。

但是，有观点认为，Pool模式的价格形成机制人工雕琢的痕迹过于明显，电力市场通常不是～个完全竞争市场，市场成员可能具有操市场价格的机会，导致市场实际运行的情形偏离市场设计者的初衷另一方面，双边交易模式给市场成员提供了更大的自主权和商业上的灵活性，但也会给系统的协调调度带来困难 在某种意义上，电力库模式与双边交易模式并无本质区别电力库模式可以看作一种特殊的多边交易(//Iultilateral Contract)因为Pool竞价的结果无非就是在Pool和发电企业之间形成了一系列的发电合同，只不过合同中的发电量，价格等等都是由一种特殊的协商机制——市场交易算法确定的 电力库模式与双边交易模式是一种互补关系世界上主要的电力市场中这两种交易方式通常都是并存的，发电公司既可以竟价向Pool卖电，也可以直接与配电公司、大用户签订供电合同所谓“大用户”指用电量超过一定数量，允许自主选择电力提供商的用户让所有的电力用户都具有选择权是电力市场改革的最终目标之一但是，即使在双边交易模式占主导地位后，也还是需要一个发达的Pool来保持全系统的实时供需平衡另外，Pool市场价格对双边交易具有重要的影响[5]。

从这两个基本的模式，还可以派坐出“P+B”模式，即联营模式和双边交易模式两个有机结合，还有多边交易模式等6.美国加州电力市场交易模式在美国电力市场的发展过程中，以加州电力市场最具代表性为了引入竞争和降低电价加州政府1995年开始推行以放松管制为核心的电力体制改革加州电力市场实行“自愿型电力库模式”自愿型”，是指电力市场中的成员有权央定是否通过电力库来进行电力交易在加州电力市场中，PX是一个在政府严格监管下不以赢利为目的的服务中心它通过复杂的交易网，实现双边(或多边)的交易这意味着买(用户和电力批发商)卖(发电厂商)双方都有权通过电价实现市场选择，同时ISO也没有义务保证满足所有用户的需要PX的核心功能是提供一个电能交易场所，而ISO则是负责系统调度和安全运行加州电力市场分别设立了PX和ISO两个独立实体PX提供电能拍卖，ISO提供电网控制、稳定运行以及辅助服务等的功能此外，加州率先同时开放电力市场和零售市场，在各环节全面引入了竞争1994年，加州公共事业委员会发表篮皮书，布环境保护、节约能源必及保护公众利益方面的政策，同时建议进行市场化改革，并提出了两种存在巨大差别的市场模式：电力库模式(Doolco)和双边市场模式(Bilater-al Mar。