新教材九上罗斯福新政.ppt

○ 胡佛和罗斯福面对严重危机的主张分别是什么？胡佛和罗斯福面对严重危机的主张分别是什么？ 自由放任政策；实行新政，国家干预经济自由放任政策；实行新政，国家干预经济○ 如果你是当时的美国选民，你会把选票投给谁？如果你是当时的美国选民，你会把选票投给谁？为什么？为什么？ 　　胡佛的竞选主题是　　胡佛的竞选主题是““促进自愿主义、个人自由促进自愿主义、个人自由主义、主义、联邦不对市场进行经济干预联邦不对市场进行经济干预…………””　　 　　　　　　————《《美国通史美国通史》》　　罗斯福在竞选中承诺：　　罗斯福在竞选中承诺：““我向你们保证，我不我向你们保证，我不会让你们空欢喜一场的我会把会让你们空欢喜一场的我会把新政新政贯彻到每个方贯彻到每个方面面…………　　 　　　　　　 ————《《罗斯福传罗斯福传》》一、新政背景一、新政背景自由放任自由放任“病病”情情加加重重 19321932年，美国的国民收入从年，美国的国民收入从19291929年的年的874874亿美元亿美元下下降降到到417417亿美元，工业生产亿美元，工业生产19321932年比年比19291929年下降年下降4646％，％，财政金融一片混乱，财政金融一片混乱，银行存款下降，货币供应量锐减，银行存款下降，货币供应量锐减，全国全国60006000家银行倒闭，家银行倒闭，1313万家工商业公司破产。

万家工商业公司破产失业失业工人成几何级数上升，达到工人成几何级数上升，达到15001500万，工人工资降低万，工人工资降低4040％19321932年农业收入仅等于年农业收入仅等于19291929年的年的1 1／／2 2，有近百万，有近百万个小农场被迫拍卖，个小农场被迫拍卖，破产破产的农民大批流入城市的农民大批流入城市工人、工人、农民起来斗争，农民起来斗争，参加罢工的人数超过了参加罢工的人数超过了350350万，参加万，参加农民运动的约有农民运动的约有200200万人 胡佛胡佛胡佛胡佛“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府最好的政府是不干预经济的政府生生产是企业的事情，国家不应该去管产是企业的事情，国家不应该去管 罗斯福罗斯福罗斯福罗斯福新政！新政！ 新政！新政！胡胡佛佛罗罗斯斯福福1 575万票万票——2 280万票万票59票票——472票票 1 1、、1929-19331929-1933年美国发生经济危机年美国发生经济危机2 2、胡佛的反危机措施失败、胡佛的反危机措施失败一、新政一、新政背景：背景：3 3、、19331933年罗斯福当选美国第年罗斯福当选美国第3232届总统届总统罗斯福新政罗斯福新政罗斯福新政罗斯福新政　　　　这是一个民族献身的日子。

值此我就职之这是一个民族献身的日子值此我就职之际，我确信同胞们期待着我能以我国当前情势际，我确信同胞们期待着我能以我国当前情势所迫切要求的坦率和果决来发表演说现在尤所迫切要求的坦率和果决来发表演说现在尤其有必要坦白而果敢地讲真话，全部的真实情其有必要坦白而果敢地讲真话，全部的真实情况我们不必畏缩，不必躲闪而不敢正视今天况我们不必畏缩，不必躲闪而不敢正视今天的现实这个伟大的国家将会像从前那样经受的现实这个伟大的国家将会像从前那样经受住考验，它将复兴起来，繁荣下去因此，首住考验，它将复兴起来，繁荣下去因此，首先让我表明我的坚定信念：先让我表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身的就是恐惧本身————会把使我们变退却为前进会把使我们变退却为前进的努力陷于瘫痪的那种无可名状的、缺乏理性的努力陷于瘫痪的那种无可名状的、缺乏理性的、毫无根据的恐惧的、毫无根据的恐惧• ————摘自罗斯福就职演说摘自罗斯福就职演说 罗斯福借助罗斯福借助广播广播这这个当时最先进且最普及的传个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表家人、朋友聊天的形式发表谈话。

谈话这样的这样的““炉边谈话炉边谈话””吸引了全美国人民他每吸引了全美国人民他每次都以谈话式的次都以谈话式的““我的朋友我的朋友们们””开头，开头，用平和轻松的语用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听调及时把大政方针传达给听众众他将““炉边谈话炉边谈话””看成看成是潜移默化地实施舆论导向是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体罗斯福总统的的极佳载体罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关们渡过了一道道难关 炉边谈话炉边谈话一：一：复兴复兴银行业银行业金融业恢复正常，金融业恢复正常， 银行信用得以恢复，银行信用得以恢复， 为工农业生产的恢复提供保障为工农业生产的恢复提供保障 据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款千五百家，有九百万储户失去了自己的存款19331933年年3 3月月3 3日，日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有3232个州的个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

兑现 1933 1933年年3 3月月5 5日，罗斯福就职后的第三天就日，罗斯福就职后的第三天就下令下令全国银行全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统总统对银行进行审理对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由由国家拨款国家拨款3030亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立““联邦储备银行，对存款实行联邦储备银行，对存款实行政府保险政府保险 效果效果如何？如何？ 罗斯福就任不到罗斯福就任不到1111天天, ,全国全国四分之三四分之三的银行的银行重新开业重新开业, ,股票价格股票价格上上涨涨15%,15%,金融恐慌基本金融恐慌基本结束二二：：调整调整工业生产工业生产劳资关系得到调整，劳资关系得到调整，缓和阶级矛盾缓和阶级矛盾 1933年《国家工业复兴法》：年《国家工业复兴法》：由由政府调节政府调节工业生产中的问工业生产中的问题，题，各个工业企业制订本行业的各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市的生产规模、产品价格、销售市场的分配场的分配……凡是接受法规的企凡是接受法规的企业，一律发给印有业，一律发给印有“我们尽我们我们尽我们的职责的职责”的的蓝鹰标志蓝鹰标志。

效果如何效果如何？？ 19351935年，工业产量几乎年，工业产量几乎翻翻了了一翻一翻，，19361936年底，工业年底，工业总产量总产量超过超过危机前的年平危机前的年平均数市场供求关系稳定均数市场供求关系稳定农民收入有所增加，农民收入有所增加，农业生产得以恢复农业生产得以恢复 大危机中境况最惨的还是农业，大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱不到一元钱 1933 1933年《农业调整法》：减少年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由批牲畜，由政府来补贴政府来补贴农民的经济损农民的经济损失效果效果如何如何？？罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民三三：：整顿整顿农业农业生产生产19351935年，农民的现金年，农民的现金总收入从总收入从19331933年的年的4040亿美元亿美元增加增加到近到近7070亿亿美元。

美元 四：四：解决失业问题解决失业问题为人们提供较多为人们提供较多的工作机会，降的工作机会，降低失业率低失业率效果效果如何？如何？1933年，国会通过《联邦紧急救济年，国会通过《联邦紧急救济法》：政府拨款进行大规模社会救法》：政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作；大力举办公共工程以解决项工作；大力举办公共工程以解决就业问题就业问题田纳西水利工程中的水坝田纳西水利工程中的水坝19361936年，年，失业失业人数比人数比19321932年年减少减少了一半，了一半，国国民收入民收入从从19331933年的年的425425亿亿美元美元上升上升到到19351935年的年的571571亿美元 情境六：情境六：19351935的《社会保险法》：政府实的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济人、无谋生能力者提供救济五五：： 建立社会保障体系建立社会保障体系 1935 1935的《社会保险法》：的《社会保险法》：政府政府实行养老金和实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。

者提供救济上述材料反映了罗斯福第二阶段对美国的上述材料反映了罗斯福第二阶段对美国的““治疗治疗””方案是什么方案是什么？出发点何在？出发点何在? ?19351935年年8 8月国会通过月国会通过《《社社会保障法会保障法》》，据此成立，据此成立了社会保障局，实行老了社会保障局，实行老年保险和失业保险，并年保险和失业保险，并帮助那些无力养活自己帮助那些无力养活自己的人，它使美国走上通的人，它使美国走上通往福利国家的道路往福利国家的道路领到社会保险卡的人领到社会保险卡的人二、新政措施二、新政措施资料资料1 1：罗斯福就任不到一周，：罗斯福就任不到一周，13 50013 500家银行重新开业，家银行重新开业，股票价格猛涨股票价格猛涨15%15%，金融恐慌基本结束；，金融恐慌基本结束；19351935年，农民收年，农民收入增加了入增加了2424亿美元；亿美元；19351935年，工业产量比年，工业产量比19331933年增加了年增加了14%14%；以工代赈兴建公共工程在；以工代赈兴建公共工程在6 6年的时间里解决了年的时间里解决了800800万万人失业问题人失业问题　　　　 ————纪录片纪录片《《世界历史世界历史··罗斯福新政罗斯福新政》》解说词解说词三、新政作用三、新政作用l银行业重新焕发了生机银行业重新焕发了生机l工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和所缓和 l农民收入增加，农产品生产得以农民收入增加，农产品生产得以恢复恢复 l提供工作机会，降低失业率；退提供工作机会，降低失业率；退休人员获得养老金、失业者获得休人员获得养老金、失业者获得失业金、残疾人和子女年幼的母失业金、残疾人和子女年幼的母亲获得补助亲获得补助美国经济美国经济 逐渐摆脱危机逐渐摆脱危机三、三、罗斯福新政的罗斯福新政的作用（作用（影响影响））：： 1 1、、美国经济逐渐摆脱危机；美国经济逐渐摆脱危机； 2 2、、这一发展模式使传统资本主义发展模这一发展模式使传统资本主义发展模式得到改造，被许多资本主义国家所借鉴，式得到改造，被许多资本主义国家所借鉴，成为现代资本主义制度的新模式。

成为现代资本主义制度的新模式罗斯福新政罗斯福新政““新新””在何处在何处? ? 1933 1933年国会通过年国会通过《紧急银行法案《紧急银行法案》：》：…………同时，由同时，由国家国家拨款拨款3030亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立““联邦联邦储备银行，对存款实行储备银行，对存款实行政府保险政府保险 ………… 《农业调整法》：《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府政府来补贴来补贴农民的经济损失农民的经济损失 依据材料认识罗斯福新政依据材料认识罗斯福新政““新新””在哪里？在哪里？ ②②新的经济模式新的经济模式①①新的经济政策新的经济政策国家对经济的直接干预国家对经济的直接干预开创了国家垄断资本主义开创了国家垄断资本主义的新模式的新模式罗斯福新政罗斯福新政的的““实质实质””是什么是什么? ? 作为一个国家，我们作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划拒绝了任何彻底的革命计划。

为为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是是旧民主秩序的新应用旧民主秩序的新应用 —— ——罗斯福罗斯福材料中的材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划我们拒绝了任何彻底的革命计划” “旧民主秩序旧民主秩序的新应用的新应用”说明新政实施的前提是什么？新政的实质是什么说明新政实施的前提是什么？新政的实质是什么？？ 实质：实质：在维护资本主义制度的前提下，在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整对资本主义生产关系的局部调整　　该流域位于美国的东南部，包括了田纳西州、密西西比　　该流域位于美国的东南部，包括了田纳西州、密西西比州、亚拉巴马州、佐治亚州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州和州、亚拉巴马州、佐治亚州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州和肯塔基州的部分地区肯塔基州的部分地区 •温馨提示：从自然条件角度分析建设水电站需要河流温馨提示：从自然条件角度分析建设水电站需要河流具备具备水量大、落差大水量大、落差大的特点。

的特点多山，地形起伏较大多山，地形起伏较大　　田纳西河流域经常泛滥，是美国最贫困　　田纳西河流域经常泛滥，是美国最贫困的地区之一这一区域的治理工程巨大，短的地区之一这一区域的治理工程巨大，短期又不能获利，私人企业根本不愿承担，田期又不能获利，私人企业根本不愿承担，田纳西河流域管理局成立后，采取了政府直接纳西河流域管理局成立后，采取了政府直接投资，招收失业工人参加建设，建成了多座投资，招收失业工人参加建设，建成了多座大型的水电站和完整的航运系统，促进这一大型的水电站和完整的航运系统，促进这一地区工农业的发展地区工农业的发展　　新政伊始，国会曾拨款　　新政伊始，国会曾拨款 5 5 亿美元资助需亿美元资助需要帮助的人但对这一举措有人坦言：要帮助的人但对这一举措有人坦言：““我我宁愿下半身呆在排水沟里，也不愿去领一分宁愿下半身呆在排水沟里，也不愿去领一分钱救济了钱救济了美国政府美国政府为什么为什么选择在田纳西河流域修建水电站？选择在田纳西河流域修建水电站？ 1 1、该地区河流众多，水资源丰富，具、该地区河流众多，水资源丰富，具有建水电站的天然优势；有建水电站的天然优势； 2 2、该地区河水经常泛滥，修建水电站、该地区河水经常泛滥，修建水电站可控制水量，并向周边地区提供水力发电可控制水量，并向周边地区提供水力发电和灌溉；和灌溉； 3 3、该地区位于美国东南部，历史上是、该地区位于美国东南部，历史上是美国最贫困的地区之一。

通过建水电站可美国最贫困的地区之一通过建水电站可以发展航运，带动其他行业的经济复苏，以发展航运，带动其他行业的经济复苏，促进地区经济社会的发展；促进地区经济社会的发展； 4 4、修建水电站可以招募大量工人，解、修建水电站可以招募大量工人，解决失业问题决失业问题 作用：作用： 该流域的治理和开发，既改善了该该流域的治理和开发，既改善了该地区制约经济发展的自然条件，还解决地区制约经济发展的自然条件，还解决了大量失业问题，对经济危机的缓解和了大量失业问题，对经济危机的缓解和对人们生活的改善都发挥了作用对人们生活的改善都发挥了作用 为什么采用为什么采用““以工代赈以工代赈””？？ 从经济角度看，从经济角度看，““以工代赈以工代赈””不不仅能提供国家建设所需的人力，还能仅能提供国家建设所需的人力，还能解决失业，促进社会稳定；解决失业，促进社会稳定； 从人文角度看，它给予失业者以从人文角度看，它给予失业者以尊严，让他们能通过工作而非领取救尊严，让他们能通过工作而非领取救济的方式摆脱危机，改善生活这种济的方式摆脱危机，改善生活。

这种良好的人文环境，是政府和民众共同良好的人文环境，是政府和民众共同营造的，在新政中广泛实施营造的，在新政中广泛实施。