xx区H型钢产业实施（参考意见稿）.docx

xx区H型钢产业实施方案目录一、 发展思路 1二、 原则 2三、 主要任务规划 2四、 规划目标 3五、 产业发展分析 3六、 保障措施 5重点项目分析：xx项目 8重点项目分析：xx项目 13为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划一、 发展思路按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科技进步促进产业健康、稳定和可持续发展二、 原则1、加强引导，市场推动完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力2、坚持协调发展注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展3、坚持创新发展加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值。

4、因地制宜，示范引领着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范三、 主要任务规划(一)调整优化产业布局坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势二)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案三)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订四、 规划目标到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进一步增强。

五、 产业发展分析H型钢是由工字型钢优化发展而成的一种截面面积分配更加优化、强重比更加合理的经济断面高效型材，因其断面形状与英文字母“H”相同而得名按生产方式，可分为焊接H型钢和轧制H型钢；按尺寸规格大小，可分为大、中、小号H型钢H型钢的优势主要表现在性能好、应用广、施工便捷、节省空间重量、节约成本等方面H型钢性能优越且使用灵活，不仅可加工成T型钢，还可经蜂窝梁组合形成各种截面形式，能极大地满足工程设计与制作需求，广泛用于工业、建筑、桥梁、石油钻井平台等方面，如用于工业构筑物的钢结构承重支架、地下工程的钢桩及支护结构、石油化工及电力等工业设备结构、大跨度钢桥构件以及船舶/机械制造框架结构、火车/汽车/拖拉机大梁支架、港口传送带、高速挡板支架等受环保以及去产能影响，我国H型钢行业发展迎来转型升级，行业整体发展越发规范化，市场集中度有所提升，以马钢、莱钢为首的国有企业品牌影响力较高，民营企业的区域性表现有所差异，而随着需求的增加，这种差异性正逐步减弱，市场竞争越来越激烈2019年，我国具有H型钢有效产能的生产企业有23家，其中TOP5企业的产能集中度在50%左右，较钢铁行业集中度偏高钢结构是主要的建筑结构类型之一，主要由型钢和钢板等制成，因其自重较轻，且施工简便，故广泛应用于大型厂房、场馆、超高层建筑等领域。

展望未来，随着经济建设的蓬勃发展和对外交流的进一步扩大，我国需要建造更多的高层建筑、桥梁和大型公共场所、新型的智能化小区等建筑物，这将为钢结构行业的发展提供更多的机会，也将为H型钢行业注入源源不断的发展动力六、 保障措施(一)加大管理支持力度以体制机制创新为突破口，进一步深化行政审批制度改革，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能，加快推动部门职能从项目管理向平台、生态和网络优化转变创新部门对高技术产业发展支持方式，重点支持要素市场、知识产权、人才培养、成果转化等创新环境建设，竞争类产业技术创新由企业依据市场需求自主决策二)强化规划实施监督全面落实本规划确定的各项目标、任务，完善规划监督考核机制，做好规划中期评估，促进规划目标和任务顺利完成加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接，进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用，健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系三)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传广泛开展产业咨询服务和宣传四)营造公平环境构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境五)创新管理机制完善产业管理机制，研究建立产业监管队伍，将产业化发展目标层层分解，纳入产业目标考核，形成年初下达任务、年中进行推动、年末实施考核的管理机制对工作突出的单位和个人给予相关表彰和奖励，推动各方形成工作合力，切实将产业各项政策措施落到实处六)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效七)完善金融服务强化财政资金引导作用，实施精准化财政扶持政策，通过奖励、后补助、风险补偿、贴息贷款以及设立产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金，完善金融机构考核体制等方式，引导多渠道资金支持产业发展强化金融服务支撑作用，根据产业的特点和周期，采取灵活的金融扶持政策，支持有技术、有市场、有效益的产业企业创新发展强化社会资本作用，充分利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场，推动符合条件的产业企业融资；在符合国家相关规定的条件下，规范发展互联网股权众筹融资、知识产权质押融资，鼓励各类担保机构对产业融资提供担保。

开展科技保险、科技担保和知识产权质押，探索多元化的科技金融服务模式实施中小微企业贷款风险补偿机制，推动解决产业企业融资难题八)落实政策支持完善产业现代化发展的政策法规措施，结合产业发展等方面的政策，加大对产业现代化发展的政策支持力度相关部门应结合实际，加大重点项目发展在有关产业发展、规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融、行业监管等支持政策的落实力度，确保落实到位九)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升完善标准体系，促进产业跨界融合发展十)加快新型产业推广应用鼓励和支持企业、行业协会等机构合作，共同编制新型产业应用技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑十一)强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队面向产业发展需求，优化高等院校学科设置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有实际技术操作能力的高技能人才。

重点项目分析：xx项目（一）项目建设性质该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以H型钢为核心的综合性产业基地，年产值可达106000.00万元二）项目承办单位xxx有限公司公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。

同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任三）战略合作单位xxx集团有限公司（四）项目提出的理由当前时期，发展环境和形势将发生深刻的变化全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效总体判断，当前时期发展面临难得的机遇：一是地区建设的机遇未来五年，地区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极二是政策平台的机遇十二五”时期当地争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在当前时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。

三是创新驱动的机遇创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着科技创新改革试验区建设的扎实推进，丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力同时，也清醒地看到，地区的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡二是一产、二产、三产内部结构不尽合理工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短三是自主创新能力不强创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高四是城市建管水平较低城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远五是民生保障能力有待于提高教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡居民收入差距较大这些问题和矛盾必须在当前下大力气加以解。