化工园区平安风险排查治理导则.docx

化工园区平安风险排查治理导则化工园区安全风险排查治理导则总则目得为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据安全生产法危险化学品安全管理条例等有关法律法规和标准规范，制定本导则 适用范围本导则适用于化工园区得安全风险排查治理 基本原则科学方案,合理布局 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保得原则，规范园区得设立和选址，严格方案区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施 严格准入，规范管理 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺得危险化学品建设项目入园 坚持一体化管理，提升园区应急保 障能力，规范化工园区建设和安全管理 系统排查，要点整治 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险得整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生 术语和定义化工园区地方人民政府依法设立得用于专门发展化工产业得工业区或集中区 防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失得设施或场所。

多米诺效应化工园区内一个企业得危险源发生安全事故时可能会引起其他企业得危险源也相继发生安全事故，从而造成更大得安全事故得效应 土地方案安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区 外防护目标得影响，用于方案园区周边土地开发利用得控制线 设立化工园区应整体方案、集中布置，园区内不应有居民居住 化工园区应符合国家、区域和省市产业布局方案要求，在城乡总体方案确定得建设用地范围之内 化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求 化工园区得设立应经省级及以上人民政府得批复认定 选址及方案化工园区所在地省级和设区得市级人民政府应编制化工行业发展方案和化工行业安全发展方案，园区应位于其专门用于危险化学品得生产、储存方案区域 化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之 间保持足够得安全防护距离，留有适当得绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全得相互影响降至最低 化工园区应编制园区总体方案和园区产业方案，园区总体方案包含安全生产和综合防灾减灾方案章节。

化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险得对策措施 化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准得要求，划定化工园区周边土地方案安全控制线，并报送化工园区所在地设区得市级和县级地方人民政府方案主管部门、应急管理部门 化工园区所在地设区得市级和县级地方人民政府方案主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地 方案安全控制线范围内得开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求 布局化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间得相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区 劳动力密集型得非化工企业不的与化工企业混建 化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施得布置应有利于应急救援得快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体得装置或设施保持足够得安全距离 化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局得安。

全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生 在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交得安全评价汇报应对危险化学品建设项目与周边企业得相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局 准入和退出化工园区应当严格根据园区总体方案和园区产业方案，制定适应区域特点、地方实际得园区产业准入目录和“禁限控”目录 化工园区得项目准入应有利于形成相对完整得“上中下游”产业链和主导产业，实现园区内资源得有效配置和充分利用 园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质得单位设计；涉及“两要点一重大”装置得专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具 有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗 凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理得或整改后仍不能达到要求得企业，应予以关闭、退出园区 配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中得供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水得需求 化工园区应能保障双电源供电 供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。

化工园区公用管廊应满足化工园区公共管廊管理规程（）要求 化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管 控运输安全风险 有危险化学品车辆聚集较大安全风险得化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场 化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理 原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区得防护等级，通过采取不同得封闭监控管理手段，实行封闭化管理 化工园区应建立完善得门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管 化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条得风险实施监 督和管理 化工园区应合理分析和估算安全事故废水量，根据需求方案建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。

一体化安全管理及应急救援化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构，实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援得联动机制，协调解决园区内企业之间得安全生产重大问题，统筹指挥园区得应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作 化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管需要得人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实习阅历得人员或注册安全工程师得人员数量不低于安全监管人 员得 化工园区应按照国家有关要求，制定风险风险分级管控制度，对园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险得分析、评估、预警 化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对园区内要点企业、要点场所、基础设施进行实时管控 化工园区应制定总体应急预案及专项预案，并至少每年组织次安全事故应急救援演练 化工园区消防站应按照不低于城市消防站建设标准中特勤消防站得标准进行设置 化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。

化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹方案配备充足得应急物资装备 6Word版本。