浅述基层法院执行局信访居高不下思想政治原因.doc

浅述基层法院执行局信访居高不下思想政治原因摘要：在基层法院内各部门中，执行局一直是被信 访大户人民群众对法院党政工作的不满和意见，主要也集 中在案件的执行工作笔者从纪检宣教工作角度出发，对群 众信访思想成因和正确应对方法提出自己浅薄的意见，以期 对减少涉执行局的信访量，提高执行工作人民群众满意度有 所裨益关键词：基层法院；信访；成因；对策因为法院执行工作的特殊性，在短时期内，涉执信访一 定仍然会占据基层法院信访的多数涉执信访形成既有群众 对法院执行不力的不满的思想因素在，也有法院案件执行者 的政治觉悟不高、思想上懈怠等因素一、造成涉执信访居高不下的思想政治原因分析1、执行难的现状造成涉执信访居高不下执行难是一 个社会问题，是人们在各种社会活动过程中产生矛盾、纠纷 汇聚到法院产生的问题，并不是法院一家的问题要想缓解 执行难，需要全社会的合力，光靠法院一家是远远不够的 但很多信访群众在思想上却不这样认为，他们只重结果却不 看原因，只要对执行结果不满意，就会认为是法院工作不力, 包庇对方2、 一些人民群众在认识上对法院执行工作职责的不了 解，造成涉执信访居高不下法院执行工作的职责是什么？ 法院执行局在执行过程中做到哪一点算是合格了？许多群 众不知道。

我们认为，法院执行局在执行过程中穷尽了各种 执行措施，对于有条件执行的案件，采取各种强制执行措施 而执行到位，这样就算尽到了自己的职责了，对于客观上无 法执行的案件，法院也是无能为力的3、 部分群众信访不信法的思想造成了涉执信访居高不 下一些群众法治观念淡薄，信访不信法思想严重，认为将 事情闹得越大，就越会得到解决反过来看，我们的信访制 度在解决了很多人民群众困难的同时，确实也存在一些自身 的弊端，越是信访得厉害，案件就会越受到重视，在案多人 少矛盾突出的今天，信访案件客观上得到优先办理，甚至为 化解信访案对信访人的一些无理要求也无原则地予以答应， 这些，都助长了信访不信法的风气4、 一些群众道德观念的沦丧也在一定程序上造成了涉 执信访多发现象随着改革开放的深入，市场经济的发展， 人民群众生活越来越好但是在金钱面前，一些人迷失了自 我，道德观念沦丧，其信访时提出的理由在以前是不可想像 的还有被执行人方信访呈现出越来越多的态势，以前被执 行人方信访基本是没有的，被执行人欠了别人钱，躲都还来 不及，哪会信访但现在有一些被执行人，住着100多平方 米的房屋，拿着五、六千元的月工资，却在法院提取其一部 分工资收入，拍卖其非生活必须的房屋时“理直气壮”地到 处信访。

5、 法院执行信息的不透明，不对称容易引发涉执信访 的发生很多信访人反映，执行案件到执行局后，没有什么 信息反馈法院做了许多工作当事人不知道，由于执行信息 的不透明、不对称，造成了当事人在思想上对法院工作的不 了解、不满意，从而引发信访6、 少数干警工作上能力不强，政治上作风不佳引起信 访在执行过程中，人难找，财难查，案难办问题十分突出, 一些“老赖”千方百计想方设法来规避执行一些执行干警 工作作风不佳，或是工作拖沓，或是工作责任心不强，或是 接待当事人时态度简单粗暴，不善于做群众工作，从而引起 信访7、极个别干警廉政方面苗头性问题存在而引起信访从近年来法院系统通报的违法、违纪案件来看，执行局干警 占了很大比例，而很多案件的案发，也是通过当事人信访查 出来的二、在思想政治上减少涉执信访的对策1、首先是法院工作人员要确立认真做好案件执行工作 的思想绝大多数群众信访的目的实质上在于要求案件执行 完毕，只要法院案件能够得以执行，裁判文书确定的权利能 够得以实现，其他的问题都是可以解决的所以，要减少涉 执信访，就必须提高法院工作人员的执行效率，做好执行工 作，切实维护好胜诉当事人的合法权益2、 加强对群众法治宣传和法治教育，打消一些申请执 行人过高的期望。

法院执行的是有条件执行的案件，对一些 无条件执行的案件是难以执行的所以，要通过法治宣传教 育人民群众树立风险意识，不要盲目投资，在现阶段更要注 意不要盲目为高利息而出借钱款，而既然决定投资，就要有 亏本的准备3、 建立法院与当事人之间的信息沟通机制，加强双方 思想交流，使法院的执行工作更加透明，更加阳光，消除人 民群众的误解我院现正在进行执行信息集中发送平台建 设，建成后，我院会将执行干警为执行某一案件所做的全部 工作，如到某家银行进行了查询，结果如何；到房管处、车 管所进行了查询，结果如何；到什么地方查找了被执行人， 结果如何等均以短信方式发送给申请执行人，使申请执行人 能够随时了解法院执行工作的进展情况，从而实现法院与当 事人之间信息的透明和对称，减少因申请执行人误解来信访 的现象4、 在思想上要重视，在政治上要着力做好老信访案件 的办理工作和初信初访的接待、化解工作在平时信访工作 中应该坚持两手抓，一手抓老信访案件的办理工作，老信访 案件往往是进京（省）访、重复访案件，牵制了法院工作极 大的人力物力从我院的一些老涉执信访案件来看，开始时 问题并不大，只要法院工作人员在思想工作中再仔细一点， 再耐心一点，再多听听信访人意见，可能当时就解决掉了， 但发展到后来就变成了棘手的老案，化解的代价不知增加了 多少倍。

5、在组织上加强执行局干警的队伍建设首先要加强 法治理念教育要教育执行干警树立正确的社会主义法治理 念，树立"公正、廉洁、为民”的核心价值观，真正做到权 为民所用，利为民所谋其次，要加强工作能力和工作水平 的学习和教育作为一名执行法官，必须在被执行人规避执 行的行为面前有办法，有手段，能依法破解被执行人的规避 执行行为，使案件能够得到有效执行，责任人得到应有的处 罚这就需要我们不断学习，既向书本学，更向实践学，既 学习法学理论，更学习实践经验，真正满足执行工作的现实 需要三是要加强廉政教育由于执行权的特殊性，廉政教 育尤为重要所以一定要加强廉政教育，使廉政这条高压线 真正入脑入心，确保执行过程的清正廉洁6、建立信访责任追究机制现在很多信访为什么都集 中在少数干警身上，因为没有信访责任追究机制因某位干 警的失误而引发了信访，但信访人是不会再要求该干警接访 的，具体接访的往往是执行局长，甚至是法院院长所以， 应该象错案责任追究制一样建立信访责任追究制，对所有信 访案件由特定机构进行审查评议，并写出公开的书面通报 责任人没有过错的，还其一个公道，一个说法；责任人有过 错的，严格依规定追究相关责任；责任人有廉洁方面问题的, 一律移交院纪委部门处理。

对于涉执信访，我们既不能听之任之，也没有必要畏之 如虎其实，换一个角度来思考，涉执信访，就是人民群众 对法院执行工作的意见和批评，良性的涉执信访制度的存 在，仔细倾听群众合理的涉执信访意见，对法院执行工作而 言是一种自我纠错的机制。