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第四章 教师队伍———————————————————————————————— 作者：———————————————————————————————— 日期： 第一章 教师队伍发展状况1990年起，从当年非师范类大中专毕业生中招聘或分配一批英语、美术、音乐、体育、计算机等专业毕业生充实教师队伍1990--1999年，共招聘或分配非师范类大中专毕业生30多人同时，大力组织教师培训、脱产进修、在职函授，尽快提高教师思想素质、业务水平和学历层次1999年末，教师结构趋于合理，学历达标率大有提高，相对稳定的教师队伍基本形成，师资水平达到"两基"验收标准1999年底统计，全县有小学(含机关幼儿园)，专任教师768人，中学专任教师257人，高中专任教师20人小学专任教师中，小高职称78名，一级278名，二级67名，未评级28名专任教师合格率为98.41%；中学专任教师中，高级职称18名，中级45名，中二65名，中三62名，未评级11名，教师学历合格率为88.53%2004年以来，全县在职中小学教师806人，其中小学教师519人，占全县教师总数的65.7%，初中教师226人，占全县教师的28.6%，高职中59人，占太白县教师的7.5%。

中小学教师中本科学历98人，占全县中小学教师的12.4%，大专学历403人，占全县中小学教师的51%，中专学历298人，占全县中小学教师的37.8%从职称结构上看，高职中教师中高级职称7人，中级职称20人，分别占高、职中教师的11.8%、33%，低于教育部提出的32%、43%目标的20.2%、10%初中教师高级职称7人,中级职称50人,分别占初中教师的3%、22%，低于教育 部提出的6.5%、36%目标的3.5%、14%小学教师中,高级职称？人,中级职称115人,分别占小学教师的0、22%，低于教育部提出的1.5% 、31%目标的1.5%、9%从年龄结构看,全县中小学教师35岁以下的369人,占全县中小学教师的46%、36-49岁的340人，占全县中小学教师的43%，50岁以上80人，占全县中小学教师的11%2008年，全县有公民办教职工846人，高中55人，初中196人（太白县属83人，乡镇113人），小学475人（太白县属小学128人，乡镇小学347人）在职中小学教职工672人（其中工人身份19人、教师653人），其中小学428人，占全中小学教职工总数的63％；初中190人，占全县中小学教职工的28％；高中54人，占全县中小学教职工的8％。

从学历结构看，全县中小学教师中本科学历120人，占全县中小学教师的18％，大专学历370人，占全县中小学教师的57％；中专学历163人，占全县中小学教师的25％从职称结构上来看，高中教师中高级职称6人，中级职称13人，分别占高中教师11％、27％，低于国家提出的20％、40％目标的9％、13％；初中教师中高级职称6人，中级职称40人，分别占初中教师的3%，、21％低于国家提出的10％，35％目标的7％，14％；小学教师中目前无高级职称，中级职称123人，分别占小学教师的0，29％，低于国家提出的2％，35％目标的2％，6％从年龄结构看，全县中小学教师中35岁以下的330人，占全县中小学教师的50％；36—40岁的65人，占全县中小学教师的10%；41-45岁的65人，占全县中小学教师的10%；46-50岁130，占全县中小学教师的20％；50-54岁以上30人，占全县中小学教师的5%；55岁以上的33人占太全县中小学教师的5％2008全县在岗中小学正式教职工677人（不含职中、体校和事业单位），代课人员21人，临时炊事员33人现有中小学教职工编制726人代课人员主要分布在边远乡镇的小学，涉及8个乡镇17所学校，其中太白河镇3人、高龙乡7人（西龙窝1人、绵寺坝1人、高码头1人、四岭庄1人、田家河1人、姚家山1人、中心小学1人）、鹦鸽镇2人（流沙崖1人、中心小学1人）、桃川镇2人（杜家庄1人、奎星楼1人）、黄柏塬乡3人（二郎坝中心小学1人、黄柏塬中心小学1人）、靖口镇2人（散军塬1人、庙台1人）、王家塄1人、太白县少儿体校1人。

根据宝政办函（2007）143号文件精神，完成了市上下达的清退21名中小学代课人员的工作任务第一节 教师队伍管理1996年，国家教委发布的《中小学教师考核合格证书实行办法》规定，凡不具备规定的合格学历的中小学教师，工作满一年以上者，可申请参加《教材教法考试合格证书》考试获得证书者，标志着教师初步学习并掌握了所教学科的教学大纲、教材及基本的教学方法；工作满两年以上并已取得《教材教学法合格证书》者，可申请参加《专业合格证书》文化专业知识考试，它标志着教师具有担任某一学科教学所必须具备的文化专业知识和能力，并能基本胜任所教学科的教学工作1987---1994年，太白县组织了中小学教师《专业合格证》考核工作为了激励教师积极自觉地参加《专业合格证》考核，限期内达到合格学历，文教局于1990年下发文件制订了“关于中小学教师《专业合格证》考试工作奖励办法”，主要有四条内容：①所有《专业合格证》应考对象，要无条件参加学习和考试，凡报名教师每及格一科由学校奖励5元；②属应考教师不报名参加考试者，扣发三个月奖金，未经文教局批准缺考者按旷工处理，并扣发两个月奖金，受罚者当年不得评选先进；③凡报考率低于90%，应考率低于85%的乡镇学校，由乡（校）扣发主要领导两个月奖金，此乡（镇）当年不得评为目标管理先进集体；④对经常不参加学习应考或连续两年考试仍不及格者，高中教师调入初中，初中教师调入小学任教，小学教师公办不予聘任民办教师辞退。

以上措施的出台对全县中小学教师参加《专业合格证》考核起到了积极作用1993年10月31日国家颁布了《教师资格条例》，1995年12月12日原国家教委颁布了《教师资格认定的过渡办法》，至2000年，完成了自1993年12月31日起在职教学工作人员的教师资格过渡2000年9月教育部颁布了《教师资格条例实施办法》，2001年省教育厅出台了《陕西省〈教师资格条例〉实施细则》，同年宝鸡市教育局根据实际制定了《宝鸡市教师资格认定工作实施意见》太白县从2001年到2002年初，完成了1994年1月1日后任教在职教师为主体的首次教师资格认定从2003年下半年起教师资格认定工作转入了常规化，每年3月5日至4月30日、9月1日至10月15日两次集中受理教师资格认定申请申请教师资格证的教师必须符合下列条件：1、符合国家规定的学历要求2、普通话达到《实施细则》规定的标准3、身体条件合格4、非师范教育类毕业生还要取得教育学、心理学培训合格证5、参加教育教学能力测试并取得合格证根据《教师资格条例》 《陕西省〈教师资格条例〉实施细则》规定的权限范围，宝鸡市教育局承担全市高中、职中、中专、技校的教师资格认定工作，各县区教育（文教）局承担本辖区内的初中、小学、幼儿园教师资格认定工作。

2003年，针对全县师资配置上存在的“三多三少”（城镇地区教师偏多，边远地区教师偏少；小学教师偏多，中学教师偏少；教学辅助人员偏多，一线教师偏少）现象，文教局经过充分调研，借鉴外地教育经验，在咀头镇试行了校长招考制、教师聘任制、为核心的“四制”（ 岗位责任制、校长负责制、教师聘任制、结构工资制）太白县从2008年春季开始推行教师交流服务期制度，将县属学校文化水平高、业务精湛的青年教师安排到乡镇学校任教目前已安排了两期共计30名县属学校教师到乡镇支教2008年春季开学前，文教局参照中共中央办公厅关于《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等文件精神和公务员回避的有关规定，就文教系统实行亲属同校回避交流工作专门下发了《实行教师回避交流制度的安排意见》，从2008年春季至2009年秋季,对同一学校有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的领导和教职工推行回避交流制度14名具有亲属关系的同校教职工进行了回避交流为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，2009年7月，人力资源部与教育部联合下发《关于深化中心小学教师职称制度改革试点的指导意见》。

宝鸡市被确定为全国深化中小学教师职称制度改革试点地市，按照全国深化中小学教师职称制度改革试点工作会议精神和试点方案及《宝鸡市中小学教师职称（职务）过渡办法》，太白县迅速启动试点工作太白县文教局成立了相应的机构，对全县在编、在职的普通中小学、职业中学、幼儿园等已取得中小学教师职称（职务）的人员进行职称（职务）过渡统一后的中小学教师职称（职务）设员级、助理级、中级、副高级、正高级五个等级，名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师原中学高级教师对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二、三级教师对应三级教师过渡后的各职（级）中小学教师超出新核定岗位结构比例的，通过退休、调离等自然减员逐步控制在新核定的岗位结构比例内第二节 教师队伍建设2004年，文教局请来了省内著名教育专家为教师讲课，听课教师达700多人同年暑期，针对农村教师对新课程理念缺乏足够认识的情况，文教局组织筹划了新课程专题培训班，10天内培训教师500多人2006年，为使新课程改革在农村生根开花，成为教师的自觉行为文教局又组织筹办了县、市级农村现代远程教育工程现场会，新课程改革观摩教学、课改展示活动，“做中学”研讨会，中小学艺术节等一系列活动，通过筹办活动，为骨干教师搭建施展才华的平台。

2005年，根据《宝鸡市加强中小学教师教育工作的意见》，文教局制定了《太白县加强中小学教师工作的实施办法》，启动了“太白县强师兴教工程”1、实施了中小学教师高学历教育“3666”工程，即：高中研究生学历教师应达30%，初中教师中本科学历应达60%，小学教师中大专以上学历应达68%，职中教师中本科学历应达到60%的预定目标经过3年的努力，到2008年，高中教师中研究生将达到30%，初中教师中本科学历将达到62%，小学教师中大专以上学历将达到72%，职业技术学校教师本科学历将达到61%，全县教师学历超过“3666”工程预定的目标太白县小学、初中、高中教师学历合格率分别达到了100%、98%、70%，分别比2000年提高了10、12.6和8.3个百分点 2、实施了名师工程至2008年，省级教学能手1人、市级教学能手（新秀）68名、县级教学能手（新秀）101名，认定为县级学科带头人24人，占全县教师的30%市级学科带头人、市以上骨干教师60人，占全县教师总数的10%受市委、市政府表彰的优秀中小学校长7人，“十佳校长”1人，4名中小学校长被宝鸡市教育局命名为“宝鸡市百名优秀中青年骨干校长”。

十五”期间，共有10个省、市课题得到推广，获全国各类成果奖2次，省级3次，在国家核心期刊发表论文30篇，省级15篇根据省教育厅《关于实施“农村教师素质提高计划”的通知》（陕教师[2008]16号）和《关于做好“农村教师素质提高计划”及2008年有关师资培训项目的通知》（陕教师办[2008]8号）精神，太白县制定了农村教师素质提高计划即：“阳光计划”从2008年开始，用5年时间，以“师德建设、专业素养、职业技能”和“新理念、新课程、新技术”等为主要培训内容，全面加强全县农村基础教育师资队伍建设，切实提高农村中小学教师综合素质，缩小城乡教育差距，促进城乡教育协调发展，在“普九”达标的基础上，进一步提升了全县农村义务教育发展水平这次的“阳光计划”由宝鸡市教育局牵头，组建“。