沈阳联合产权交易所.docx

沈阳联合产权交易所 一 沈阳联合产权交易所简介沈阳联合产权交易所成立于1994年，原名为沈阳产权交易中心2005年，经省政府有关部门批准，提升为省级产权交易机构，更名为沈阳联合产权交易所2009年10月，辽宁省财政厅下发《关于省级金融企业国有产权交易机构资格的批复》，批准沈交所为省级金融企业国有产权交易机构经过十几年发展，沈交所逐步成为省市政府共同主办的综合性、规范化、多功能、开放性的省级产权交易服务机构沈交所现位于沈阳金融商贸开发区新港澳国际大厦，建筑面积3100余平方米拥有产权交易办事大厅、综合信息大厅、独立交易网站、办公审批系统、电子竞价系统和场内电子显示大屏幕等信息传播系统，可以面向全国发布产权交易信息和组织各类产权交易活动现内设机构有：交易一部、交易二部、金融开发部、股权托管部、信息咨询部、综合法规部、办公室（财务部）和物业管理部等8个部门下设沈阳股权登记托管公司、国信恒联投资管理公司、咨询顾问公司、物业管理公司等配套服务机构在鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口等11个市设立了分所几年来，沈交所根据全省金融资产、企业债权处置的需求，结合自身具备的运作规范、信息集散、价格发现、投融资服务等功能，在产权交易主市场上，搭建了一个服务全省的金融资产处置平台——辽宁金融资产交易市场。

由金融开发部专职负责与省、市政府管理部门、四大资产管理公司、各商业银行、各地产权交易机构、企业债权人、经纪会员等单位协调，开展各类金融资产交易活动现已与中国信达、长城、华融公司，省工商行、省农业银行、浦发银行、兴业银行、盛京银行、招商银行等金融机构建立了长期合作关系2006～2009年，交易各类金融资产26.6亿元，涉及资产总额216.9亿元累计吸引了1700余户境内外各类投资者进入市场寻找商机，为辽沈地区吸引投资近百亿元现市场规模和经营业绩领先东北各大城市，在全国产权交易市场体系中位居前列2008年，国务院发布的《东北地区振兴规划》提出：依托沈阳联合产权交易所建设面向东北地区的产权交易中心市场在新近国务院批准的《沈阳经济区新型工业化综合配套改革框架方案》中又提出：以沈阳联合产权交易所为龙头，加强区域产权市场合作，提高沈阳经济区内企业产权的流转效率加快发展多层次资本市场，适时把沈阳纳入全国场外交易市场体系二 基本运行情况受地方企业国有产权资源萎缩以及国际金融危机的双重影响，2009年一季度沈交所实现产权转让值仅为上年同期的7.5%面对突如其来的市场变化，沈交所采取了一系列应对措施稳定市场，确保发展，取得了明显成效。

全年实现交易资产总额41.37亿元，在企业产权交易量较上年下降49.23%的情况下，有效地扭转了经营颓势，稳定了市场规模；实现产权转让值18.17亿元，为年度目标的113.56%，且创新业务交易额首次超过交易总额的50%为落实省市政府要求，依据本地区经济特点和社会资源以及产权交易市场发展实际，提出了以建设多元化、复合型面向东北地区的产权交易中心市场为方向，以构建国有产权交易、金融资产交易、经营权益交易、私募股权交易、投融资服务等五大服务平台为目标的发展规划三 业务拓展（一）打造金融资产交易平台取得实效集中力量打造区域性金融资产（债权）交易中心争取省财政厅批准沈交所为省金融企业股权转让指定进场交易机构，为打造金融资产交易平台奠定了基础；通过大力加强与金融机构的合作，推进了金融及债权资产进场交易，实现金融（债权）资产转让值9.54亿元，为2008年此类资产转让值的26.5倍二）两非企业股权登记托管获重要突破年初省政府筹建股权登记托管机构，沈交所紧抓机遇努力争办，推动省政府金融办批准了沈交所开展全省非上市股份有限公司股权登记托管业务根据省金融办要求，对股权登记托管和挂牌转让软硬件服务系统进行了升级改造，与各市分所协商建立托管网络、落实组织机构，筹备工作已经完成并上报省金融办待批。

同时，市政府有关部门也同意在沈阳市推行有限责任公司股权登记托管，为中小企业股权质押融资提供服务三）服务国企并购重组及招商引资功能得到强化主动与各级金融、资产管理机构、各重点产权交易机构进行深入合作，强化市场服务企业并购重组功能一是与浦发、兴业及省工商银行分别签署共同支持企业开展并购重组活动战略合作协议；二是与信达、省国资公司、市恒信公司联合成立了国信恒联投资管理公司，开展了财务顾问和债权投资业务；三是与京、津、沪等交易机构商定继续展开重点项目推介合作；四是与招商证券、IDDEVA投资公司等私募基金及代理商商定合作；五是初步建立了拥有130户投资者的数据库四）谋划建设经营权益交易平台一是继续推进特许经营权交易进场，2010年再次推出多宗广告设施使用权挂牌转让，使室外广告进场交易形成制度；二是根据国务院以市场化机制推进环境治理的要求，起步搭建环境资源交易平台，并且积极与市环保局研究落实市场运作所需要的政策支持五）加强产权交易市场规范化、制度化、现代化建设取得新成绩按照市场发展需要，修改、规范了有关市场运行规章制度和法律文书，健全制衡办法和监督机制；建立了对项目审核、费用减免、重大资金使用等事项实行集体决策制度；改版升级网站，对股权登记托管和挂牌转让软硬件服务系统进行了升级改造；结合五大平台建设需要，对沈交所人员机构进行初步调整，建立了新的绩效考核制度。

六）继续推进东北产权中心市场建设按照国务院振兴东北新政策精神，主动与各省级交易机构进行沟通，商讨共同构建覆盖东北地区的一体化产权市场的方式方法各地正在就沈交所提出的方案进行研究四 未来愿景贯彻《东北地区振兴规划》和省市政府做大做强产权交易市场的战略部署，继续做大规模、做强功能、做宽领域、做优环境，强力推进五大平台建设，夯实可持续发展的市场基础，大力拓展新市场、开发新资源，构建新机制，提升新水平，努力建设多元化、复合型，具有较强辐射能力的东北区域中心市场一）拓展新市场紧跟国家建设多层次资本市场的要求，重点构建私募股权交易、环境资源权益交易、知识文化产权交易、黄金交易等四个专业市场平台，打造超级产权交易市场1.积极推进股权交易市场布局2010年要力争完成三大任务：一是全力配合省政府搭建私募股权交易市场，要抢先机、争主动，在为企业建立直接融资渠道上实现新突破；二是与政府有关部门及各市分所密切合作，完善非上市公司股权集中托管服务体系和政策制度，尽快开办托管业务同时，维护股东合法权益，强化非上市股份公司股权规范管理，为政府推进私募股权交易市场建设服务；三是配合市政府有关部门尽早落实开展有限责任公司股权托管，搭建企业股权质押间接融资平台。

2.建立沈阳环境资源交易平台国家确定我国控制温室气体排放的具体行动目标后，京、津、沪、汉等城市纷纷依托产权交易机构成立环境资源交易所为抢占环境区域或流域治理市场化运作的主动权和市场份额，我们要加快沈阳环境资源交易所有限责任公司建设，并加强与市环保监管部门的工作联系，吸收有关部门和社会资源共同参与市场建设3.构建辽宁知识产权交易中心经省国资委协调，省科技厅拟与沈交所共同构建辽宁知识产权交易中心我们要积极配合，争取2010年挂牌成立，推动全省科技成果及知识产权进场转让，为区域技术进步产业升级、实现可持续发展助力同时，要依托知识产权交易中心，推动文化创意、软件开发等新型产权资源进场，以新兴产业为抓手，把市场做到东北地区4.探索黄金交易市场建设继续与有关部门合作，研究构建沈阳经济区黄金交易市场，争取早见实效，拓宽辽沈地区金融市场投资渠道二）开发新资源在做好传统交易项目服务的基础上，要开阔视野、创新思维，以全方位服务为宗旨，充分发挥市场机制作用，开发新资源，打造区域内各类产权交易主市场1.深入挖掘国有产权进场资源一是积极与政府有关部门沟通，重点推进县（市）、区行政事业资产进场转让转租，实现此类资产的集约经营；二是研究为“央企”及国家各部委、军队、院校、科研等单位所属驻辽沈企事业产股权及实物资产流转服务的方式方法和组织形式，建立服务队伍、落实政策措施，力争更多的“国家队”资产进场交易；三是密切与省财政部门的联系，争取各类政策扶持企业资金，依托产权市场退出；四是加强对重点区县企业产权交易项目的跟踪服务，以优质灵活的服务抢资源、争取项目运作主动权。

2.努力拓展金融资产交易业务一是继续加大市场化运作力度，完善金融企业股权进场转让服务运作，简化流程、提高效率，争取更多的非上市金融企业产股权和不良资产进场；二是建立债权处置网络体系，加强与国内重点交易机构、投资机构及省内各分所的合作，提升债权处置成功率，确立沈交所东北债权交易中心市场的地位3.加大权益性公共资源进场工作力度在前期工作的基础上，落实市领导指示精神，主动与各级城市权益性公共资源管理部门保持密切联系，了解资源管理及处置现状，大力宣传市场优势，确定公关重点，争取权益性公共资源项目进场再有突破三）构建新体制适应多层次资本市场发展需要，通过创新市场体制机制，变内敛型市场为外向性市场，借助多方力量，打造投资主体多元化产权交易市场1.改革市场经营机制在新平台建设中，要遵循市场化原则开门办市场，以参资入股方式吸引、调动各地方、各优势企业及社会各界的力量参与产权交易市场建设，充分发挥各方积极性，关注、支持沈交所做大做强同时也为下一步市场体制及组织机构改革打好基础2.建立市场营销机制适应市场多元化发展需要，建立新的市场营销制度和管理办法对于市场化运作进场的项目，要在防控风险的前提下，以客户需要优先原则，简化审核程序，适当下放审批权力，提高工作效率。

为密切与客户的联系，按照市场营销惯例探索改革财务管理办法，提高市场开发资金使用效率3.推进东北地区产权交易市场整合进程按照《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中“推进东北产权交易平台互联互通、区域整合和功能拓展”的精神，本着合作多赢共同发展原则，主动探求与区域内各省级产权交易机构以市场化方式实现资源整合2010年拟邀请东北各省级交易机构对沈交所推进东北产权交易市场整合的建议方案进行论证，争取统一认识，达成共识同时，要继续做好省内产权交易市场一体化建设，全面掌控各分所动态，主动协助解决市场建设存在的问题，适时推进实质性整合工作4.构建产权交易中介服务产业链根据市场发展要求，依靠政策导向和利益共享机制调整会员发展及工作的重点在继续传统项目合作的同时，要把会员运作的着力点放到新市场的开拓、放到内外投融资机构引进、放到为企业保荐上市运作、放到新交易资源的发掘与服务上去，重点推动会员在央企、国家部委、科学院及军队企事业、知识文化产权、城市权益性公共资源、环境资源等领域发挥更大的作用各平台建设责任部门都要构建与业务开展相配套的中介服务体系，建立既分工又合作的市场关系会员主管部门要按照新要求修改会员管理办法，修改政策导向，从而能够最广泛地利用社会力量，做大做强市场。

四）提升新水平根据地区经济发展要求，以建立流转顺畅、规范高效的服务型市场为目标，改进市场功能，提升运作能力，提高服务水平，打造管理现代化产权交易市场1.增强市场服务企业并购重组能力一是落实2009年与各银行签署的战略合作协议，推动合作银行结合沈阳市重点并购、重组、融资项目，依托产权交易市场联手开展企业并购贷款，提高重点项目成交率；二是以国信恒联投资管理有限公司为平台，以省、市重点转让项目为突破口，试验开展投资银行业务，探索为企业提供包装、推介、保荐等融资服务的新方式和新路径2.建设全国一流产权交易市场新产权交易大厦主体工程已经完工，正在进行内部装修，预计2010年7月前可以进驻。