克东县农村生活垃圾闪蒸矿化处理建设项目报告表.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 克东县农村生活垃圾闪蒸矿化处理建设项目 建设单位（盖章）：克东县环卫站 编制日期： 2022年05月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 - 1 -二、建设项目工程分析 - 11 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 - 28 -四、主要环境影响和保护措施 - 33 -五、环境保护措施监督检查清单 - 68 -六、结论 - 76 -附图：附图一 项目地理位置图附图二 环境保护目标分布图附图三 厂区平面布置图附件：附件一 事业单位法人证书附件二 检测报告一、建设项目基本情况建设项目名称克东县农村生活垃圾闪蒸矿化处理建设项目项目代码/建设单位联系人计书记联系方式138 4525 1608建设地点 黑龙江 省 齐齐哈尔 市 克东县 玉岗镇复兴村、蒲峪路镇光辉村、乾丰镇福建村、宝泉镇文昌村地理坐标复兴村（ E 126 度 24 分 18.780 秒， N 48 度 02 分 20.220 秒）光辉村（ E 126 度 06 分 52.500 秒， N 48 度 01 分 05.400 秒）福建村（ E 126 度 12 分 19.380 秒， N 47 度 48 分 13.080 秒）文昌村（ E 126 度 14 分 22.860 秒， N 48 度 05 分 41.220 秒）国民经济行业类别7820 环境卫生管理建设项目行业类别106 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）建设性质☑新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目 £不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目 £重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）300.00环保投资（万元）59环保投资占比（%）19.67施工工期2022年06月-2022年07月是否开工建设否用地面积（m2）1511专项评价设置情况本建设项目各生活垃圾处理站点均排放废气含有二噁英的废气，且厂界外500 米范围内有环境空气保护目标（居民区）的建设项目，所以本项目设置大气环境影响专项评价。

规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 产业政策相符性本项目属于农村生活垃圾处理项目，建设内容、所选用的工艺、生产设备及生产的产品均未列入国家发改委令2013年第21号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》中“限制类”、“淘汰类”之内，属允许类；项目设备未列入工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（工节［2012］第14号）和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》2 选址合理性分析本项目选址位于克东县4个村庄，分别为玉岗镇复兴村，蒲峪镇光辉村，乾丰镇福建村，宝泉镇文昌村，共4处场地建设垃圾处理站本项目使用的是当地的荒地进行建设，不占用农田项目不属于《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》中的限制、禁止用地项目根据现状调查分析，本项目所在区域，环境空气、地表水、地下水、土壤及噪声环境良好，具有一定的环境容量1） 垃圾处理车间废气污染物排放浓度均符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）表4生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物限值2）厂界无组织废气排放浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界新建项目二级标准限值要求。

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中“评价等级判定及大气环境影响预测与评价”的要求，以项目排放的SO2、颗粒物、NOx、CO、HCl、Pb、Cd、Hg、二噁英、NH3、H2S为污染源，经估算模型计算，评价工作等级为二级，不进行进一步预测与评价，项目不设置大气环境防护距离3）过滤水箱排水、渗滤液排入渗滤液临时收集井内，回喷生活垃圾调节湿度每个闪蒸矿化处理场地内均设置有防渗旱厕，生活污水排入防渗旱厕，定期清掏用作农田施肥，不外排4）本项目噪声主要为风机、运输车辆等产生的设备噪声通过选用低噪声设备、采用消声、隔声、减振等措施，噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准5）本项目产生的固体废物可100%安全处置，不会对周边环境造成污染6）本项目选址不在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和城市非工业规划区等区域内7）参照环境保护部办公厅2018年3月5日印发的《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试 行）》的“第十三条 根据项目所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响等，确定生活垃圾焚烧厂与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系，厂界外设置不小于300米的环境防护距离。

防护距离范围内不应规划建设居民区、学校、医院、行政办公和科研等敏感目标，并在厂区周边采取园林绿化等缓解环境影响的措施本次环评最终确定工程的环境防护距离为厂界外300m范围本项目环境防护距离内没有居民，满足环境防护距离要求综上所述，从环保角度看本项目选址是合理的3 与“三线一单”符合性分析根据《齐齐哈尔市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（齐政规〔2021〕4号）；为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，加快推进齐齐哈尔“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）落地，实施生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，根据《黑龙江省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（黑政发〔2020〕14号）精神，提出如下意见一）划分环境管控单元全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共110个环境管控单元优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，共32个，面积8867.22平方公里，占陆域国土面积的20.98%主要包括各类保护地、生态保护红线、一般生态空间等。

重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，共53个，面积15236.17平方公里，占陆域国土面积的36.05%主要包括城镇规划区、省级及以上产业园和开发强度比较大、污染物排放强度高的区域等一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，共25个，面积18155.16平方公里，占陆域国土面积的42.96%对照《齐齐哈尔市管控单元分布图》，本项目位于黑龙江省齐齐哈尔市克东县玉岗镇复兴村、蒲峪路镇光辉村、乾丰镇福建村、宝泉镇文昌村，均位于重点管控单元内二）制定生态环境准入清单以环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，建立“1+110”生态环境准入清单管控体系1”为全市生态环境分区管控意见，包括环境管控单元划定结果、生态环境管控基本要求；“110”为全市落地的环境管控单元生态环境准入清单，体现管控单元的差异性、可操作性要求三）落实分区环境管控要求优先保护单元以生态保护为导向，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，在生态保护红线区域，严格按照国家和省生态保护红线管理相关规定进行管控。

重点管控单元以产业高质量发展和环境保护协调为主，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率一般管控单元以生态环境保护与适度开发相结合，落实生态环境保护管控相关要求，重点加强农业、生活等领域污染治理综上所述，本项目的建设符合《齐齐哈尔市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（齐政规〔2021〕4号）中的重点管控单元的要求表1.1 齐齐哈尔市克东县生态环境准入清单环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求要素属性本项目情况符合情况ZH23023020003克东县水环境农业污染重点管控区重点管控单元空间布局约束1.合理划分畜禽养殖区，严格区分养殖区、限养殖区与禁止养殖区2.加快农业结构调整水环境农业污染重点管控区本项目属于农村生活垃圾处理项目符合污染物排放管控1.加强畜禽养殖污染防治，现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪污水贮存、处理、利用等设施；规范畜禽养殖业发展，推进区域内的畜禽养殖企业粪污的资源化利用2.控制农业面源污染，加强农村环境综合整治，推进重大病虫统防统治和绿色防控，推广测土配方和精准施肥，加强废弃农药、化肥及包装物回收和监管。

本项目属于农村生活垃圾处理项目符合4 相关规范标准符合性分析（1） 与《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》符合性分析根据中共中央国务院《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（2018年6月16日），七、着力打好碧水保卫战，（五）打好农业农村污染治理攻坚战以建设美丽宜居村庄为导向，持续开展农村人居环境整治行动，实现全国行政村环境整治全覆盖到2020年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区人居环境质量全面提升，管护长效机制初步建立；中西部有较好基础、基本具备条件的地区力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控减少化肥农药使用量，制修订并严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度到2020年，化肥农药使用量实现零增长坚持种植和养殖相结合，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物合理布局水产养殖空间，深入推进水产健康养殖，开展重点江河湖库及重点近岸海域破坏生态环境的养殖方式综合整治。

到2020年，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上本项目在克东县4个村庄建设生活垃圾闪蒸矿化处理车间，采 “户分类-村收集-简单分拣-闪蒸矿化处理”模式，村庄内配置垃圾桶，由第三方负责运行管理，定时定点收集垃圾，将垃圾运至闪蒸矿化处理器场地处理，并通过加强环境管理和垃圾设施运行等措施，确保项目区内生活垃圾定点存放、清运率达到100%，垃圾无害化处理率达到100%，垃圾处理量约13.96 t/d本项目符合《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的要求2）与《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中“第六章 加大环境治理力度——加强水污染治理，加大重点流域和湖泊水污染防治力度，加强松花江、兴凯湖等流域水环境保护，全省水环境质量得到改善，污染严重水体基本消除加快城镇污水、垃圾处理设施建设，完善生活垃圾收集转运体系，基本实现城镇污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定运行到2020年。