应急预案基本内容.docx

根本内容事故应急救援预案由外部预案和内部预案两局部构成1) 外部预案外部预案，由地方政府制定，地方政府对所辖区域内易燃易爆和危急品生产的企业、公共场所、要害设施都有应制定事故应急救援预案外部预案与内部预案相互补充，特别是中小型企业内部应急救援力气缺乏更需要外部应急救助2) 内部预案内部预案由相关生产经营单位制定，内部预案包含总体预案和各危急单元预案内部预案的内容包括：组织落实、制定责任制、确定危急目标、警报及信号系统、预防事故的措施、紧急状态下抢险救援的实施方法、救援器材设备贮备、人员疏散等2 具体内容及举例某化工厂“厂区根本状况”编写举例①地理位置、环境、工程地质概况本厂位于北纬某度某分，东经某度某分占地面积82 万平方米厂区东邻某丙烯酸厂；南邻某煤气厂；西邻某码头；北邻某化工厂和某精细化工厂(以下内容略)②规模与现状本厂创立于某年，是我国最早建设的化工基地之一目前，本厂共有数千人，主要生产车间 9 个，关心车间6 个，组成以处级为单位的治理网络，其中安全生产治理网络见图(略)本厂的主要产品有：顺丁橡胶、ESP、AS、苯酚、丙酮、丙烯腈、乳胶漆等厂内因生产需要存在大量的有毒有害介质和易燃易爆物料。

如：液氨、氢氰酸、丙烯腈、碳四、丁二烯、苯等，分布于全厂各个车间和部门由于这些有毒有害和易燃易爆物料分布面广，贮存 量大，一旦事故发生，必将导致物料外溢，燃烧爆炸，给工厂生产和职工生命安全构成严峻威逼③厂区道路与运输车辆状况A. 交通状况：本厂主要交通道路有 8 条，浮码头 2 座，材料码头 2 座(建材码头和危急品码头)，登陆艇码头 1 座(分布状况略)B. 运输力气：本厂现有机动车 201 辆车辆按功能，分布状况列表(以下内容略)2) 危急源的数量及分布图(1) 危急源确实定依据生产、使用、贮存危急物质的品种、数量、危急特性及可能引 起事故的后果，确定应急救援的危急源，可按危急性的大小依次排为1 号危急源、2 号危急源、3 号危急源等2) 画出分布图并标出数量3) 潜在危急性的评估对每个已确定的危急源要做出潜在危急性的评估，即一旦发生 事故可能造成的后果，可能对四周环境造成的危害及影响范围推想可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等某化工厂 20 万 t／a 苯酚丙酮车间“危急源的数量及分布图”编写举例①生产工艺及主要设备②生产工艺路线及流程图本车间两套装置承受的是两种不同的工艺路线：·2．4 万 t／a 苯酚丙酮(老装置)承受传统的三氧化铝非均相烃化技术生产异丙苯，经氧化后生成过氧化氢异丙苯，再承受树脂分解法生产苯酚丙酮(工艺流程图略)。

·12 万 t／a 苯酚丙酮(引进装置)承受先进的分子筛液相烃化技术生产异丙苯，经三塔氧化后生成过氧化氢异丙苯，再承受硫酸分解法生产苯酚丙酮(工艺流程图略)③物料状况及危急分析·可燃性物料(略)·化学物料：一般来说，化学有机物料不仅易燃易爆，并且具有毒性，有的甚至为剧毒 品，本车间的有毒物料及毒性归纳每种毒物介绍：物性、在生产上的用途、人体吸入途径、急性中毒病症、慢性中毒病症、中毒后果、解药状况、救治方法(具体内容略)3) 指挥机构的设置和职责(1) 指挥机构生产经营单位成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副 厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管发生重大事故时，指挥领导小组马上到位，厂长任总指挥，有关副厂 长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室在编制“预 案”时应明确，假设厂长和副厂长不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥， 全权负责应急救援工作2) 指挥机构职责指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作。

指挥部：发生重大事故时，由指挥部公布和解除应急救援命令、信号；组织救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求；— 组织事故调查，总结应急救援阅历教训3) 指挥人员分工 a．总指挥：组织指挥全厂的应急救援； b．副总指挥：帮助总指挥负责应急救援的具体指挥工作； c．指挥部成员：在统一指挥下进展工作；d．安全科长：帮助总指挥做好事故报警、状况通报及事故处置工作； e．保卫科长：负责灭火、戒备、治安保卫、疏散、道路管制工作；f. 生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯 联络和对外联系；g. 设备(机动)科长：帮助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；h. 卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗抢救指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；i. 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供给；j. 供销科长：负责抢险救援物资的供给和运输工作；k. 环保科长：负责事故现场及有害物质集中区域内的无害化处理及监测工作，必要时 代表总指挥部对外公布有关信息。

假设无相应的科室时，其分工内容由职责相近的科室担当， 且在预案中予以明确4) 处理紧急事故的组织构造如图5—2 所示图 5—2 处理紧急事故的组织构造某化工厂“应急救援指挥机构的设置和职责”编写举例(1)应急救缓体制及指挥系统①应急救缓指挥部设在厂生产调度室·指挥：厂长；·副指挥：副厂长、总工程师；·指挥部成员：副总工程师、生产处处长、设备处处长、保卫处处长、技术处处长、人事处处长、行政处处长、厂工会主席、供销处处长、安监科科长；·日常以生产调度室为联络指挥部，一旦发生灾难，即由抢险救灾指挥部统一指挥②车间抢险救灾领导小组·车间指挥：车间主任；·成员：安全员、工艺员、设备员、材料员、工段长、班长2)应急救缓机构与人员职责(略)3)应急救缓指挥系统图(略)4) 装备及通讯网络和联络方式为保证应急救援工作准时有效，事先必需配备装备器材，并对信号做出规定必需针对危急源并依据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材 配备齐全寻常要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用信号规定：对各种通讯工具／警报及事故信号，寻常必需做出明确规定，报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员娴熟把握。

某化工厂“装备及通讯网络和联络方式”编写举例(1) 抢险技术装备①消防车：6 台，附消防车配置表(略)；②物资贮存：氟蛋白泡沫液 8t 以上，干粉 2t 以上，抗溶性泡沫液 4t；③防毒面具：氧气面具呼吸器配备6 套，隔热服 2 套2) 通讯设备及通讯网络①报警总机 1 台， 120 门，分布在全厂各车间和部门，随时可与消防队联系；②JHM—85 基地电台 1 台，JHM—85 消防车载电台 3 台，FYA—903 手持机 6 台，组成一个完整的通讯联络体系3) 信号规定发生事故或灾情，通过现场报警、播送、报警总机及 报告信息5) 应急救援专业队伍的任务和训练(1) 救援队伍生产经营单位依据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括： 抢险抢修队、医疗抢救队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急 救援的骨干力气，担负生产经营单位各类重大事故的处置任务生产经营单位的职工医院应 担当中毒伤员的现场和院内抢救治疗任务2) 训练和演习加强对各救援队伍的培训指挥领导小组要从实际动身，针对危急源 可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍 能依据各自任务准时有效地排解险情、把握并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作某化工厂“应急救援专业队伍的任务和训练”编写举例(1) 事故灾难抢险组织机构①救援指挥和通讯保障：由应急救援指挥部负责；②应急救灾：由消防队负责，配置专职消防员69 人，设有防火班、保养班、战斗甲班、战斗乙班；③应急抢救：化学事故应急抢救小组负责， 组长：生产副厂长；副组长：设备副厂长； 抢救指挥：卫生科长；应急抢救小组由卫生科全体人员组成(医务人员 30 名，卫生员22 名， 抢救队 15 人)；④人员疏散：人防保卫科负责帮助各车间、部门建立抢险救灾治保网络；发生事故灾难时负责人员疏散，维护厂内治安秩序，防止人为破坏，保障疏散线路畅通；⑤恢复生产：由车间设备副主任负责，设备员制订抢险方案，保全组、仓库和抢险救灾突击队负责抢险抢修2) 应急救援演习由厂应急救援指挥部牵头，依靠有演习力气的消防队、卫生科、人武部、保卫科进展事故防灾联合演习(每年 1～2 次)6) 预防事故的措施对已确定的危急源，依据其可能导致事故的途径，实行有针对性的预防措施，避开事故发生各种预防措施必需建立责任制，落实到部门(单位)和个人。

针对发生大量有毒有害物料泄漏、着火等状况，还应制定降低危害程度的措施某化工厂“事故应急救援预案”编写举例该化工厂把此项内容称为“监控网络、防范措施和责任”1) 重点安全把握点确实定由于装置内的物料属热敏性强、易燃、易爆、有毒，因此， 装置运行的危急性相当大依据物料的分布状况，确认装置的重点安全把握点为聚合釜2) 重点安全把握点的监控网络和防范措施①重点安全把握点的治理网络图(略)；②重点安全把握点各级治理责任网络图(略)；③重点安全把握点、设备的各级治理人员和操作人员的监控责任制：·车间主任：全面负责，重点负责落实重点安全把握点的工艺操作指标及巡回检查内容；·车间生产主任：负责制订、修订重点安全把握点的安全治理方法和安全防范措施，组织检查人员定期对重点安全把握点检查并作好记录；·车间设备主任：负责制订、修订厂把握重点设备的安全治理方法；·车间安全员：负责对重点安全把握点和易发生事故的局部进展日常检查、设置醒目的警告牌；·车间工艺员、设备员、工段长在日常的岗位巡检中，加强对重点安全把握点的巡检， 每天 2 次，并在日岗位台账中记录；·操作工：每小时巡回检查挂牌一次，在交接班簿上记录重点安全把握点的状况。

3) 重点安全把握点的隐患及处理装置在正常运行过程中觉察的隐患，操作工会同班 长确认后，按操作法准时消退隐患；如班内不能消退的，则通知车间治理人员准时制订消退隐患的方案并消退隐患；车间不能解决的，则上报厂调度及有关专业科室，共同协商消退隐患；对于装置运行过程中不能消退的隐患，则会同厂调度及相关专业科室制订牢靠的安全防护措施4) 压力容器及附件安全治理规定车间内在用的压力容器进展定期检查和检测，并做 好记录；对容器的安全附件常常进展检查；要求操作工认真检查生产中运行的压力容器及安 全附件，觉察问题准时汇报。