合同能源管理范本.docx

合同能源管理摘要 : 合同能源管理（ EPC—— Energy Performance Contracting ）是一种新型的市场化节能机制其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务合同能源管理，在国内广泛地被称为 EMC（ EnergyManagement Contracting ），是 70 年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法其经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后， EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果目 录合同能源管理 11、概述 32、发展 43、公司介绍 54、主管部门 65、模式类型 66、合同版本 77、服务 88、实施流程 109、起源 1110、项目优势 1211、发展历程 1312、制约因素 1513、实施关键 1814、市场规范 1915、商业模式 1916、成功因素 2117、成功经验 2218、业务区别 2319、内容 261、 概述[1] 合同能源管理公司(EMC公司) 即国外简称能源服务公司ESCO(EnergyService Companies)：基于合同能源管理 EMC机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司” 。

其在美国、加拿大和欧洲， ESCO已发展成为一种新兴的节能产业 根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则，合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、 融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低的运行成本节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展我国政府加大了对合同能源管理商业模式的扶持力度，2010 年 4 月 2 日国务院办公厅转发了发改委等部门 《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》 、财政部出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》 ，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展合同能源管理公司由 2000 年的 3 家，发展到 2013 年通过国家发改委备案的有 3210 家, 其中含第一批第二批取消的 32 家。

[2]2、 发展《2013-2017 年中国合同能源管理（ EMC）行业发展前景与投资战略规划分析报告 》[3] 显示，“十一五”期间，我国 节能服务产业 持续快速发展，不断走向成熟：从 2006 年到 2010 年， EMCA会员从 89 家递增到 560 家，增长了 5 倍; 全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从 76 家递增到 782 家，增长了 9 倍; 节能服务行业从业人员从 1.6 万人递增到 17.5 万人，增长了 10 倍; 节能服务产业规模从 47.3 亿元递增到 836.29 亿元，增长了 16 倍; 合同能源管理项目投资从 13.1 亿元递增到 287.51 亿元，增长了 22 倍; 合同能源管理项目形成年节约标准煤能力从 86.18 万吨递增到 1064.85 万吨，实现二氧化碳减排量从 215.45万吨递增到 2662.13 万吨，增长了11 倍;在“十一五”期间， 节能服务 产业拉动社会资本投资累计超过1800亿元《规划》还显示，到2015 年，专业化 节能服务公司 将力争发展到 2000 多家，其中年产值超过 10 亿元的约 20 家，节能服务业总产值突破 3000 亿元，累计实现节能能力 6000 万吨标准煤。

此外，国家还将建立全方位环保服务体系积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业预计到2015 年，环保服务业 产值超过 5000 亿元，其中年产值超过 10 亿元的企业超过 50 家，城镇污水垃圾处理及 电力行业烟气脱硫脱硝等领域专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高 前瞻网分析认为， EMC行业发展的同时也将带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，形成以节能服务为核心的配套产业链，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最重具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的朝阳行业3、 公司介绍BOT（Build-Operate-Transfer ）投资供热项目设备，参与设计，并负责采购、施工安装、验收调试，与业主签订供暖协议，在合同期内运营管理，合同期满后全套设备无偿移交业主；TOT（ Transfer-Operate-Transfer ）出资收购锅炉房产权或经营权（约 15 年），或租赁经营，在合同期内运营管理，合同期满后全套设备无偿移交业主。

合同能源管理是国际上普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施为进一步推进本市供热领域合同能源管理工作，市市政市容委、北京节能环保中心等单位共同组织召开了北京市供热领域推进合同能源管理工作会议来自国家及本市节能服务机构的负责人 90 余人参加了会议会议通报了本市供热行业“十一五”节能成果，宣传了“十二五”期间的节能目标、发展方向、能源结构、节能技术应用、改革措施等及 2011 年供热领域重点节能减排改造任务，交流了近几年来本市供热领域合同能源管理的经验和作法与会的节能服务机构纷纷表示：要加强服务创新，加强技术研发，加强品牌建设，不断提高综合实力和市场竞争力，为供热领域提供更好地节能服务十二五”期间，市市政市容委将采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成效，提高全市供热行业对合同能源管理的认知度和认同感，营造推行合同能源管理的有利氛围4、 主管部门合同能源管理公司必需获得国家财政部和国家发展改革委的备案，才能够获得财政奖励和税收优惠资格备案与财政奖励主管部门 ：国家发展改革委、国家财政部；资格备案与财政奖励组织部门：国家发展改革委环资司、国家节能中心，各地方经信委、发改委；5、 模式类型1． 节能效益分享型节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。

项目完成后，客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由项目产生的节能效益具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同能源服务公司对节能项目进行投资，通过节能效益的分享来收回节能投资公司的投资节能效益分享型是我国政府大力支持的模式类型2．节能效益支付型（又名：能源托管型、项目采购型）客户委托公司进行节能改造，先期支付一定比例的工程投资，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付余额，或用节能效益支付通过对节能项目进行能源费用的托管，来收回节能投资公司的先期节能投资费用3．节能量保证型（又名：效果验证型）节能改造工程的全部投入由公司先期提供，客户无需投入资金，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付节能改造工程费用通过中投保对节能项目的节能收益进行担保，促使客户进行投资或得到银行贷款而实施了节能项目4．运行服务型客户无需投入资金，项目完成后，在一定的合同期内，我公司负责项目的运行和管理，客户支付一定的运行服务费用合同期结束，项目移交给客户6、 合同版本合同能源管理项目必须依据 《合同能源管理技术通则》 进行签署，才能够获得国家的财政奖励和政策优惠。

同时为了让合同能源管理项目形成可融资可交易的产品，由节能产业战略与运营效率服务中心首席研究员释一修牵头组织，对各行业的节能服务合同进行细分设计，其中已经开发的细分合同包括：1．城市道路照明合同能源管理项目标准合同（银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版）2．室内照明合同能源管理项目标准合同（银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版）3．空调节能合同能源管理项目标准合同（银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版）4．工业综合节能合同能源管理项目标准合同（银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版）5．学校热水节能合同能源管理项目标准合同（银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版）6．医院热水节能合同能源管理项目标准合同（银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版）7、 服务又称为合同能源管理成果导向系统，由节能产业战略与运营效率服务中心首席研究员释一修创建，旨在为节能服务公司提供全流程的运营指南和运营工具，提高合同能源管理项目的成功率合同能源管理是集能源分析、 技术实施、能效管理、投融资运作为一体的复合型项目，要求政策对象具备复合型的团队和执行能力，对中国大多数节能公司来说，都是摸着石头过不了的通天河。

由于缺乏细节执行能力，造成项目和政策普遍性的执行失效其体系包括：合同能源管理公司关键能力塑造：1．2012 年度财政部节能奖励清算与节能。