农村集中供水的优缺点.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑农村集中供水的优缺点 摘 要: 解决好农村居民饮水安好问题是创办社会主义新农村的重要内容天津市静海县水务局围绕水旱从人、人水和谐的治水目标，探索出农村连片集中供水的新模式: 科学规划、标准化创办、企业化经营、专业化管理，壮大了水利行业的自身产业，在全县农村范围内实现了农村供水城市化 关键词: 农村饮水; 集中供水工程; 天津市 静海县水是生命之源，是人类生存的根基，获得安好饮水是人类的根本需求，让每个人都得到安好饮水是人类的共同愿望为宏大农村群众和乡镇居民供给安好、便当的饮水，是社会进展的必然要求，是创办社会主义新农村的重要内容之一，有利于促进农村社会经济进展，提高农村人口素质，稳定农村社会秩序 1 农村饮水现状 静海县位于天津市西南部，东与天津市大港区为邻、东北隔独流减河与西青区相望、其余各向为河北省诸市环绕，有大清河、独流减河、马厂减河流经全境，全县总面积 1 414. 9 km2，辖 16 个镇和两个乡 383 个行政村，总人口 55 万人，农村人口44. 7 万人 全县除县城 5 个街道和周边的东五里、胡家园、下三里、大邱庄 4 个街道及县直单位饮用天津市自来水公司的水外，其他村都是以县水务局创办的集中供水厂为水源。

各村铺设输水管道，各户安装水表，集中供水厂以恒压变频的方式通过臭氧消毒 24 h 全天候高压供水 现在全县有 30 处集中供水厂，供水村庄 355个，供水人口 41. 7 万人，实现了农村集中供水工程的全笼罩 2 农村供水工程的进展、规划和成效2. 1 供水工程的进展新中国成立后人民当家作主，集体找水源、挖水井20 世纪五六十年头宏大人民群众是从土井或坑塘、沟渠内担水、拉水吃，饮水条件很差，有的水源地距村 2 ～3 km，人们的生产、生活极不便利 70 年头凿井技术普遍推广，各村不断打了饮水机井，70 年头末80 年头初各村都有一眼深机井作为饮水水源，又相继铺设了供水管道，机井水直接入户虽然设备简陋，但人民群众的饮水条件得到了改善然而这些供水工程都是由各村村委会管理，没有相应的管理措施，重建轻管现象严重，村委会拿不出资金投入其运行和管理，供水系统得不到定期的修理和保养，更谈不上更新改造有的村机井坏了村委会拿不出钱修理，村民只能到别的村拉水，造成农村饮水条件跟不上时代的进展，供需冲突日趋加大 世纪之交连续七、八年的干旱使静海县水源严重枯竭，静海县又没有外来水源，地下水位急剧下降，20 世纪七八十年头开凿的机井大都是两布局井管，变径处已在深水位以上，井泵接触不到水，造成"卡脖'使机井报废。

到 2022 年底，全县有近200 个村 20 多万人展现饮水困难县水利局按照"先生活，后生产'的原那么，新打机井 156 眼，解决了这 200 个村的饮水困难但是各村仍是各自为政，单村供水，供水工程由各村委会自主管理，水源调配仍是多头分散管理，一些供水设施报废，管理体制不健全、不完善，水利资金的投入只能发挥出短期效益，很难使供水工程达成良性循环，发挥出长期效益 供水工程暴露出以下几种问题: ( 1) 原有管网老化失修，锈蚀严重，"跑冒滴漏'现象普遍发生片面地区造成供水的二次污染，饮用水细菌总数严重超标，直接影响宏大农村居民身体健康 2) 配水管网设施缺乏统一规划和管理随着居民人数的增加，村庄规模不断扩大，供水管道私搭乱接，管径过细，形成"卡脖子'现象，爆管事故随时可能发生，加之老的管网缺乏必要的阀门操纵，管网一处展现事故，造成全村或村庄大片面地方停水，给供水带来了直接影响 3)供水设施技术落后，供水耗能较大，供水本金较高修井、修泵、修理管道所发生的费用已成为各村委会的经济包袱 4) 居民和企业都没有安装计量设施，全县 90% 的村庄用水不收费居住在水源邻近的住户在庭院种植花草树木，利用供水时间举行大水漫灌，或将供水出口直接通入下水道长期冲刷，不仅造成水源滥用，还使管网供水压力降低，使居住在管网末端的住户根本就见不到自来水，只能在自家的水嘴上安装自吸小水泵再次提水或到别人家担水吃，用水极不便当，增加了负担。

5) 由于老的供水设施技术落后，耗能高，加之用水不收费或少收费，片面机井带病运行全县 95% 以上的村庄都是限时供水，每天或隔天供水 2 ～ 3 h，居民饮水只能用罐储和水箱存，给人们的正常生活带来不便 面对水资源管理体制的弊端和农村居民饮水困难的实际，静海县水务局结合本县实际，以服务基层为宗旨，以村民饮水为中心工作，抑制种种困难，派工程技术人员一方面到外地举行考察调研，另一方面深入乡镇村，通过和镇村领导座谈，了解农村居民的饮水现状和宏大居民群众的意愿，按照"规模化进展，标准化创办，市场化运作，企业化经营，专业化管理'的目标要求，编制《乡镇集中供水可行性研究报告》，积极探索一条农村集中供水工程创办与经营管理的模式，实现水资源的统一管理、优化配置，改善农村居民的饮水条件 2. 2 供水工程的规划 静海县在 2022 年前建成 5 处集中供水厂，供水村庄 30 个、供水人口 10 万人2022 年初借全市农村自来水管网入户改造的政策东风，编制了《静海县 20222022 年农村饮水安好及管网入户改造工程规划》，把全县农村规划为 30 片，建 30处集中供水厂，为 355 个村庄 14 万户 41. 7 万人供水。

2. 3 供水工程的成效 目前静海县农村集中供水工程已被宏大干部群众所采纳，各乡镇村创办集中供水厂的热心也特别高涨，成效显著 2. 3. 1 改善了农村居民的用水条件农村集中供水工程全天候供水，改善了农村居民的用水条件，使宏大农村居民实现饮用水城市化，农村居民的宜居环境得到改善，生活水平有了进一步的提高 2. 3. 2 农村供水拉动内需，振兴经济集中供水工程全天候供水，使农村居民的生活用水步入城市化，使洗衣机、太阳能、电热水器在农村得到广泛应用，为拉动内需、振兴经济起到很大的促进作用，在创造巨大的社会效益的同时也为其他行业创造了多处就业机遇和经济效益 2. 3. 3 以经济杠杆促进俭约用水集中供水工程的实施变更了农村长期的饮用48"福利水'的历史，提高了人们的水商品意识，由过去的 1 村 1 眼饮水机井，变更为 8 ～16 个村乃至20 个村 1 万 ～ 2 万人 1 眼饮水机井，按计量收水费经测算全县 30 处集中供水工程的建成，每年可俭约地下水 600 万 m3 2. 3. 4 操纵地面沉降 2022 年静海县的地下水水位已由 1990 年的56 m 下降到 78 m，降幅达 18 m，无节制地开采地下水造成地面沉降等多种地质苦难。

大邱庄和大丰堆、独流及静海周边是静海县三大地面沉降漏斗区，每年地面降幅 80 mm降低地下水开采量是操纵地面沉降的主要手段，集中供水工程建成后年俭约地下水近 600 万 m3，教养了水源，裁减了地面沉降幅度，现在全县地下水的年开采量已由 20 世 纪 末 的 5 300 万 m3降 到 2022 年 的4 400 万 m3运西的王口、沿庄等地的地下水位已得到有效的操纵，地面沉降平均操纵在 20 mm以内 3 农村集中供水工程的技术措施 集中供水工程是在科学规划、合理布局的根基上，打破行政区划和地域界限，坚持跨乡镇、远辐射、大规模方向进展 以 1 万人规划为基数，每处水厂供水 8 ～16 个村庄不等，供水半径 3 ～6 km，在不影响村镇创办规划的前提下，优选周边环境好、交通便利、位置适中的地段建集中供水厂，占地 2 500 ～ 4 000 m2 以新打深机井为水源，建地上 200 m3蓄水池，以水源地为中心向供水村庄铺设 8 ～ 1 寸的优质聚丙烯供水管道，管网分级铺设到每户院墙外，配套供电设施，安装恒压变频供水系统，水源出口安装总操纵阀门、总水表和远传压力表，在各村入村主干管道上安装总水表和操纵阀门，在管道各分支处、胡同口或楼口安装分操纵阀门和 1. 5 寸水表，每户在院外安装 6 分水表，全天候供水，按计量收费，每户终端水嘴设计压力不小于 2 kg，在蓄水池送水管网处安装臭氧消毒设备举行消毒，防止微生物超标。

供水厂管理房采用一个平面设计布置，为砖混布局平房，包括配电室、蓄水池、办公室、休息室、仓库，厂院四周建围墙和透视墙、门口安装电动无轨钛铝合金折叠门，厂区 24 h 不断岗、门口安装监视设备，确保供水安好 4 农村集中供水工程的长远规划 随着静海县农村集中供水工程创办规模的不断扩大，在保证各集中供水厂良性运行的同时，县水务局正探索集团化经营模式，不断提升施工技术，引进先进的供水设备，以各村入村管道为切入点，为南水北调中线工程竣工后实现农村供水水源切换做好打定，这样不但可使长江水流入静海县农村的千家万户，也教养了地下水资源，操纵了地面沉降，更使水务一体化管理、水资源统一调配进一步巩固 5 农村集中供水工程的阅历和启示5. 1 经 验5. 1. 1 坚持科学规划，合理布局，高标准创办集中供水厂根据静海县村多偏小、村庄坐落位置相对集中的特点，采取了分散与集中相结合的形式，制定了《静海县实行农村集中供水工程创办规划方案》 以 1 万人规划为基数，全县共规划了 30 片集中供水厂，共涉及 41. 7 万人，占农村人口的 93% ，供水半径由原来 3. 5 km 扩大到 6 km。

通过创办集中连片供水工程，实现了水资源的合理开发，提高了水资源利用率，使供水工程步入良性循环的水利产业化管理道路 5. 1. 2 用心组织，严格管理，确保工程创办质量饮水安好及管网入户改造工程是一项民心工程，务必坚持高标准、高质量创办一是，加强对工程创办的领导，成立了工程创办领导小组，组织协调工程创办中展现的问题二是，水务局成立了工程工程部，概括推动此项工作三是，加强工程创办的管理为保证工程质量，制定了《农村集中供水工程管理手段》严格按照《天津市农村饮水安好及管网入户改造工程创办的实施观法》的要求，对整个工程创办推行"六制'管理，严格执行创办程序，模范工程创办管理对工程创办所涉及的内容举行公示，采纳群众监视四是，对工程主要设备材料在市水务局有关处室和县纪检监察部门及工程部门的监视下，举行购买通过公开招标严格选择施工队伍，严把工程创办的质量关五是，加强对创办资金使用的监视管理按照《天津市农村饮水安好及管网入户改造工程资金管理手段》的规定，设立了工程专用账户实行专户储存，专款专用加强工程资金的监视管理，从工程创办开头，就跟踪审计，保证了工程资金的安好和有效使用 5. 1. 3 积极筹措工程创办资金 做好资金筹措是农村集中供水工程创办的前提，在资金筹措上的难点是县匹配资金和乡村自筹资金的落实。

在县财力自筹有困难的处境下，县匹配资金向农业进展银行贷款，由水务局还本，政府贴息; 乡村自筹片面，通过"一事一议'的手段自愿筹资筹劳，以创办村庄承受管道沟的开挖与回填、负责实施水表井和闸阀井的砌筑作为以劳抵资 5. 1. 4 实行独立核算、自负盈亏的运行机制为经营好农村集中供水厂，保证工程的良性运行，静海县水务局成立了农村自来水管理站，该站为局属科级事业单位，负责目前各个供水厂的日常管理工作供水厂实行企业化经营与管理，自收自支、自负盈亏由农村自来水管理站与承包单位签订承包合同，承包经营者每年向自来水管理站上缴折旧费和管理费后，剩余片面用于电费、修理费、人员工资、管理费等支出供水价格按照本金核算、合理收益的原那么，采取农村听证会的形式，通过听证再由县物。