注册安全工程师《安全生产事故案例分析》考试秘笈参照.pdf

安全生产事故案例分析科目知识要点大纲要求 : 考试目的 : 考查专业技术人员综合运用安全生产法律法规和标准、 安全生产管理理论和方法、主要安全生产技术，分析和解决安全生产实际问题的能力考试内容及要求 : 1、危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析 2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析 3、安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析 4、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备、响应、应急处置和事后恢复的案例分析 5.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析第一章安全生产事故预防基本知识第一节危险、危害因素辨识的基本知识危害、危险因素产生的原因1、能量、有害物质2、失控1) 故障2) 人员失误3) 管理缺陷4) 环境因素危险、有害因素的分类1、 按导致事故和职业危害的直接原因分类（6 类) 1. 人的因素(1) 心理、生理性危险和有害闪素(2) 行为性危险和有害因素2. 物的因素(1) 物理性危险和有害因素(2) 化学性危险和有害冈素(3) 生物性危险和有害因素3. 环境因素(1) 室内作业场所环境不良(2) 室外作业场所环境不良(3) 地下（含水下）作业环境不良(4) 其他作业环境不良4. 管理闲素(1) 职业安全卫生组织机构不健全(2) 职业安全卫生责任制未落实(3) 职业安全卫生管理规章制度不完善(4) 职业安全卫生投入不足(5) 职业健康管理不完善(6) 其他管理因素缺陷2、参照事故类别分类 (20 类) 1) 物体打击 2)车辆伤害 (指单位内车辆，不是道路交通) 3)机械伤害 4)起重伤害 5)触电( 包括雷击 ) 6)淹溺( 包括高空坠落至水中 ) 7)灼烫 8)火灾 9)高处坠落 10)坍塌 11)冒顶、片帮 12)透水 13)放炮 14)火药爆炸 15)瓦斯爆炸 16)锅炉爆炸 17)容器爆炸 18)其他爆炸 19)中毒和窒息20)其他伤害按职业健康分类参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录 ，将危害因素分为粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等10 类。

危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m 的几个（套）生产装置、设施或场所危险、危害因素辨识的主要内容（1）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象条件等2）总平面布置：功能分区、防火间距和安全间距、动力设施、道路、贮运设施等3）道路及运输：装卸、人流、物流、平面和竖向交叉运输等4）建、构筑物：生产火灾危险性分类、库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、防火间距等5）工艺过程 a.新建、改建、扩建项目设计阶段：从根本消除的措施、 预防性措施、 减少危险性措施、隔离措施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查； b.对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别； c.根据归纳总结在许多手册、规范、规程和规定中典型的单元过程的危险、有害因素进行识别6）生产设备、装置：工艺设备从高温、高压、腐蚀、振动、控制、检修和故障等方面；机械设备从运动零部件和工件、操作条件、 检修、误操作等方面；电气设备从触电、火灾、静电、雷击等方面进行识别。

7）作业环境：存在毒物、 噪声、振动、辐射、粉尘等作业部位8）安全管理措施：组织机构、管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训等方面常用的辨识危险、有害因素的方法(2 种) 1、直观经验分析法 1)对照、经验法 2)类比法2、系统安全分析方法有事件树、有事故树第二节危险、危害因素控制的基本知识事故预防对策的基本要求1、预防生产过程中产生危险和危害因素2、排除工作场所的危险、危害因素3、 处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内4、 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素5、发生意外事故时， 为遇险人员提供 自救和施救条件选择事故预防对策的原则1、事故预防技术措施 1)直接安全技术措施 ( 本质安全 ) 2)间接安全技术措施 ( 防护措施 ) 3)指示性 安全技术措施 ( 警报、标志 ) 4)安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品2、 选择事故预防对策的原则 ( 注意顺序不能颠倒 ) 1)消除 2)预防 3)减弱 4)隔离 5)连锁 6)警告事故预防对策应具有针对性、可操作性和经济合理性1、针对性 针对行业特点和危险有害因素的产生条件2、可操作性 在经济、技术、时间上是可行的。

3、 经济合理性 不应超越项目的经济、 技术水平控制危险、危害因素的对策措施(7 条)1、改进工艺，实行机械化、自动化 是根本途径机械化能减轻劳动强度，自动化能减少人身伤害的危险 ) 2 设置安全装置 (包括防护装置、保险装置、信号装置及危险指示识别标志) 3、增强机械硬度 4、保证电气安全可靠 防触电、防电气火灾爆炸、防静电 ) 1)安全认证 2)备用电源 3)防触电 4)电气防火防爆 5)防静电措施5、按规定维护保养和检修机器设备6、保持工作场所合理布局与整洁7、配备个人防护用品 第三节应急预案的基本知识应急预案的分类根据预案责任主体的性质不同，应急预案可以分为企业预案和政府预案 根据事故影响范围不同，预案可以分为现场预案和场外预案现场预案可以分为不同等级，如车间级、工厂级等; 场外预案按事故影响范围的不同， 可以分 区县级、地市级、省级、区域级和国家级应急预案的文件结构通常由总预案、程序文件、指导说明书和应急行动记录 四部分构成应急预案的主要内容1、总则 ; 2、组织指挥体系及职责 ; 3、预警和预防机制 ; 4、应急响应 ;( 一般包括分级响应程序、 信息共享和处理、通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护、群众的安全防护、社会力量动员与参与、事故调查分析、检测与后果评估、新闻报道、应急结束 11 个要素 ) 5、后期处置 ; 6、保障措施 ; 7、附则 ; 8、附录。

应急预案编制方法（ 5 个步骤 ) 1、组建编制队伍2、危险与应急能力分析 1)法律法规分析 2)风险分析 a)历史情况 b)地理因素 c)技术问题 d)人的因素 e)物理因素 f)管制因素 3)应急能力分析 a)所需要的资源与能力是否配备齐全 b)外部资源能否在需要时及时到位 c)是否还有其他可以优先利用的资源3、预案编制按照法律、法规和本单位相关规定编制应急预案确定工作时间表，编制工作任务清单，确定预案总体和各章节的结构4、预案的评审与发布讨论、修订、评审，经批准后发布5、预案的实施不仅在紧急情况时执行，还包括培训和演练等应急预案培训和演练的原则加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高应急培训的范围1、政府主管部门的培训 ; 2、社区居民的培训 ; 3、企业全员的培训 ; 4、专业应急救援队伍的培训应急培训的基本内容1、报警2、疏散3、火灾应急培训4、不同水平应急者培训 ( 初级意识水平应急者、初级操作水平应急者、 危险物质专业水平应急者、危险物质专家水平应急者、事故指挥者水平应急者 5 种) 训练和演习类型根据演习规模可以分为桌面演习 、功能演习 和全面演习 根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。

事故应急管理层次 : 预防、准备、响应、恢复应急救援系统组织结构和运行机构应急指挥机构、事故现场指挥机构、支持保障机构、媒体机构、信息管理机构应急演习总结内容 : 不足项、整改项、改进项应急预案的 核心要素1、方针与原则2、应急策划3、应急准备4、应急响应5、现场恢复6、预案管理与评审改进应急工作中存在的普遍问题1、指挥交叉2、管理薄弱3、装备不足4、法制不全5、预案操作性差第二章安全生产事故调查第一节事故调查的程序事故报告的分级特别重大事故、重大事故 逐级上报 国务院 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门较大事故 逐级上报至 省、自治区、直辖市 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门一般事故 逐级上报至 设区的市 级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门事故报告的时限事故发生单位负责人向政府职能部门报告的时限为 1 小时政府职能部门事故报告的时限是每级上报的时间不得超过 2 小时事故报告的内容1. 事故发生单位概况2. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况3. 事故的简要经过4. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数( 包括下落不明的人数 ) 和初步估计的直接经济损失。

5. 已经采取的措施6. 其他应当报告的情况事故调查的原则政府领导、分级负责事故调查的程序1、成立事故调查小组2、事故的现场处理3、物证搜集4、事故事实材料的搜集5、证人材料搜集6、现场摄影7、事故图绘制8、事故原因分析9、事故调查报告编写10、事故调查结案归档事故调查的分级轻伤、重伤事故 ，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查一般事故 ， 由县级人民政府组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查较大事故 ， 由设区的市级 人民政府组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查重大事故 ，由省、自治区、直辖市 人民政府组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查特别重大事故 ， 由国务院组织安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会组成事故调查组，进行调查事故调查组应当邀请人民检察院派员参加。

事故调查组成员的条件1、具有事故调查所需要的某一方面的专长; 2、与所发生事故没有直接利害关系事故调查组的职责1、查明事故发生经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况 ; 2、认定事故性质和事故责任; 3、提出对事故责任者的处理建议; 4、总结事故教训 ; 5、提交事故调查报告事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝第二节事故调查的组织事故调查组的组成按照企业的隶属关系，由企业主管部门会同安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会、人民检察院及相关专家组成事故调查组事故调查组成员应遵循的规范1、遵循对本单位和外单位人员不分亲疏、一视同仁的原则2、对信息、事实或物证不得采取歪曲、隐藏或销毁的态度3、 力求将所有可用于确定事故原因的、 经核实的、记录下来的信息，提供给调查组的任何成员4、处理任何可能不利于某些人、单位或机构的信息要特别谨慎，必须有事实证明时刻记住调查过程中的批评始终是对事不对人( 包括单位或机构) 5、 调查过程中要查明和分析与事故有关的所有事实、情况和状态6、 完全依据个人的经验作出判断和评估要特别谨慎，因为个人的经验往往并不是最正确的。

7、不要匆忙地作出结论，特别是在调查的初期积极地收集和分析各种事实8、 与其他单位参加调查的人员讨论问题时要委婉和客观，当不同意他们的观点时要拿出论据，平静地进行商讨9、凡是提出来商讨的问题， 自己首先要把它弄清楚10、遵守调查纪律，严格保密制度事故调查报告的内容1、背景信息 1)事故单位的基。