潮州市湘桥区学校体育设施和场地向社会开放的现状和对策.doc

潮州市湘桥区学校体育设施和场地向社会开放的现状和对策潮州市湘桥区城基实验中学 方振忠摘要 我国的改革开放取得了辉煌的成就，随着人民生活水平的提高，人们的文化修养、审美鉴赏力也跟着提高，业余生活的层次越来越高，人们的健康意识也越来越浓，社会体育以其教育的价值和全方位的功能，迎合了人们业余生活的需要体育设施和场地的紧缺成为现在经济活动、健身运动和文化活动发展的一大问题本文在调查湘桥区三所中学体育设施和场地向社会开放现状的基础上，运用文献资料法、实地考察法、座谈法、问卷法等研究方法，找出在开放中存在的问题，并提出相应对策关键词 社会体育 社会开放 对策前言 随着改革开放的步伐，居民收入的增多，消费结构发生了显著变化，消费取向趋于多元化、高档化，体育娱乐消费比重上升体育作为文明的标志、健康的表现、观乐的象征，在湘桥区得到了充分的体现，据调查，市区的羽毛球馆和网球馆几乎天天爆满全民健身对体育资源的需求与社会体育资源的相应匮乏，追切要求开放更多的体育设施，实现资源社会共享我国在《体育法》、《全民健身计划纲要》、《社区体育工作意见》中都明确规定：各种国有体育场地都要向社会开放，加强管理，提高使用效率；《广东省体育设施建设和管理条例》也做出类似的规定。

2002年7月，中共中央国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中也指出“学校、机关、企事业单位的体育设施也要努力实现社会共享这表明机关、企事业单位、学校体育设施向社会开放具有一定条件下的义务性，但实施情况却不乐观据调查，目前，湘桥区学校体育设施和场地实行对外开放的只有维兰中学、凤新中学和铮蓉中学本文的研究旨在为潮州市各学校体育设施开放的方法提供参考1、研究对象湘桥区维兰中学、凤新中学和铮蓉中学2、研究方法2.1分别到三所中学实地考察，了解学校的环境、概况和体育设施的情况2.2文献资料法共查阅22篇有关文献，并对收集的资料进行统计分析2.3座谈法2.4问卷调查法向学校和所在社区分发问卷各3份和300份，各收3份和270份各有效问卷为3份和270份，各有效回收率与100%和90%，符合本研究要求2.5数理统计法采用Excel软件对获得的数据进行统计整理3、结果和分析3.1三所中学的概况和体育设施情况三所学校都属于湘桥区带农街道的学校，处于农村向城市转变且具有活力和现代气息的年轻学校（其中铮蓉中学，维兰中学还属于旅港华侨赠建的学校，）同时，三所学校的学生都属走读生，学校没有办寄宿。

表1学校的概况和体育设施情况铮蓉中学凤新中学维兰中学1、占地面积15亩18亩30亩2、建设面积6442平方米6880平方米6500平方米3、学生人数900人680人1200人4、200m标准田径场1115、小足球场1116、实内场地风雨操场1个礼堂1个礼堂1个7、篮球场2228、排球场1119羽毛球场22110、乒乓球台44411、平梯22212、肋木11113、单杠22214、双杠33315、其它由表1情况看出，按在学学生人数的比例，三所学校的体育设施是比较充裕的，且都达到国家或省规定的标准，除可以满足本校学生正常的体育课堂教学外，还有一些体育设施闲置而学校都处于新开发的繁华市区地段，附近社区居民多，但活动场所少，严重缺乏体育锻炼场所和娱乐场地因三所学校并没有真正意义上的开放体育设施，学校担心在开放过程中出现的责、权、利等问题如何解决这些问题，如何解决开放学校的体育设施满足广大社区居民健身和娱乐的需求，需要各方面的合作和努力3.2社区居民体育锻炼现状表2 居民体育运动项目调查表动动项目男孩子女孩子青年人篮球70%5%羽毛球10%30%游泳10%5%健美操50%5%踢毯子5%40%打太极40%跑步10%其它10%5%5%社会的发展，人们生活水平的提高，使人们越来越重视身体健康和身心的发展。

体育作为文明的标志、健康的表现、欢乐有象征，自然成为了人们活动娱乐的选择目前，老年人大多闲赋在家，为了寻找生活乐趣和防治老年性疾病，参加社区体育活动是他们的首选，他们的运动时间主要在清晨，老掉人主要是打太极拳，踢毯子，慢跑，跳舞等从社区群众参加体育活动的内容上来看，青年人在体育项目选择上向娱乐化方向发展，男女各异，男生80%喜欢球类，因为其技术性和竟赛性较强，能引起男生的兴趣；女生喜欢娱乐性较强的运动项目，喜欢健美操的占5%，喜欢羽毛球的占30%，这体现了女孩子对美的追求非常强烈； 女生由于生理和心理的变化，对发展耐力的长跑项目几乎没有人选，这与她们的力量和耐力素质薄弱有关，详见表2 学校体育场地和设施的开放为广大群众参与健身活动创造了良好的环境和条件然而，作为开展群众体育运动的首要物质基础——社会公共体育设施的发展却严重达不到标准因此，如何有效地挖掘和利用现有体育场地和设施是一个十分重要的话题，开放我国现在学校体育设施，是解决我国目前体育设施严重不足的最好办法3.3 学校体育设施向社会开放所面临的困难1）意识观念问题：学校对体育设施开放的义务性和重要性缺乏正确的认识学校长期以封闭式管理，学校体育设施单位所有的思想根深蒂固，致使学校对体育设施向社会开放工作不热心，采用消极应付， 敷衍了事的态度。

2）安全责任问题：这是制约学校体育设施开放的重要原因在实际开放过程中，导致人身伤害事故屡有发生，由此带来安全责任事故等一系列问题,该由谁承担责任，伤害一方应向谁提出赔偿，学校往往要承担起这纠缠不清的责任，这在全国范围内已不少见安全责任问题难以分清，所以，众多学校都有“多一事不如少一事”的畏难情绪，倒不如“关门大吉”3）管理规范问题：目前，学校体育设施向社会开放在管理上还不完善，如必须制订管理制度、明确管理的模式、管理人员的设置、开放的具体时间、开放对象的适合范围、开放项目的安全标准、收费合法性和标准，以及伤害事故的责任认定界限等一系列问题目前，很多学校还没有一个较明确、较规范的开放实施制度或办法这也是学校体育设施的开放未能得到政府协助有效支持的表现4）校内的治安问题：学校体育设施实行开放，由于进校人员复杂，且素质参差不齐，基至引入社会上的小混混，导致体育设施的人为损坏、或故意毁坏，增加学校正常管理的难度，其至引发打架斗殴，这严重地影响学校校风和学风3.4学校体育设施向社会开放的社会效益学校体育设施向社会开放，其意义不仅在于健身空间的增加，对社区体育的影响是重大的、长远的，而且它打破了学校与社区的界限，是推广终身体育的极佳形式；同时，也是社会体育与学校体育的有效结合，这对学校体育和社会体育的交流具有积极的影响和推动的作用。

3.5学校体育设施和场地向社会开放的经营方式的选择表4学校体育设施和场地开放经营方式调整表经营方式个数（样本量94）百分比学校自主管理1617%学校与社区合办2223%体育俱乐部承办5660%从调查表中显示：社区居民希望学校体育设施和场地以体育俱乐部承办的经营方式比例占60%，学校自主管理占17%，学校与社区合办占23%体育俱乐部承办的经营方式更清楚地明确了学校体育设施向社会开放的责、权和利，减轻了学校的负担通过体育俱乐部这一运行机制，整合了学校体育设施，使不同学校体育设施的优势互补；在组织不同的活动中进行统一安排，整合了学校体育专业人才，使学校不同专业的体育教师优势互补，在组织不同的活动中进行统一调配，整合了开放对象，使爱好某一体育项目的人群有一定的数量和规模实现一定的规模，统一规范的管理，提高社会体育指导员的工作效益，这样，能更有效地降低开放运行成本，更大效益地为社区居民提供锻炼场所和体育指导服务4结论和建议4.1结论学校体育设施场地开放应该是政府行为、社会行为和学校行为相结合，互助互利，最终实现国家、人民和学校三赢因而，政府应积极参与，增加对学校体育设施的投入，加大宣传力度，制订相关制度，明确各方职责，让学校吃了定心丸，大胆开放体育设施，有助于转变学校和社会体育消费群体的观念意识。

4.2建议政府在场馆设施建设上，可以考虑把场地选在学校内，既有利于市政规划，为大众的健身提供活动场所，又增加了对学校体育场馆设施的投入，还有利于发挥学校体育师资优势对社会锻炼者的指导，实现一举多得大力宣传，提高学校有关领导的现代化体育场馆设施经营开放意识，使学校体育场地和设施为全社会体育健身运动发挥重要的作用参考文献① 杨金花，《中小学校体育设施向社会开放的实践与研究》中国西部科技.2006.第13期② 陈文山，《北京市体育场馆的管理方向——物业管理》首都师范大学学报（社会科学版）1998第6期③ 王进，《广州市中小学体育设施向社会开放的现状及对策》福建体育科技2003.4第22卷。