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社区社会工作法律风险防范与权益维护珠勒花2021年5月28日一、风险〔一〕风险的含义 风险是指某种事件或者损失发生的不确定性从广义上讲，这种不确定性既包括盈利的不确定性，也包括损失发生的不确定性只要某一事件的发生存在两种或两种以上的可能性，那么就认为该事件存在着风险风险的不确定性既包括风险是否发生的不确定性，也包括风险何时发生的不确定性〔二〕风险的特征〔二〕风险的特征；2.风险的普遍性；；〔三〕风险的类型〔三〕风险的类型1.1.人身风险；人身风险；2.2.财产风险；财产风险；3.3.责任风险；责任风险；4.4.违约风险；违约风险；二、法律风险二、法律风险〔一〕概念法律风险是指由于法律关系主体不懂法律、疏于法律审查、或者逃避法律监管而违犯国家法律、法规或者其他规章制度导致承担法律责任或者受到法律制裁的风险，以及主观上不知道采取法律手段对自己的权利或者将要遭受的经济损失进行救济所带来的法律风险1.法律风险具有不确定性和相对确定性；2.法律风险是可以防控的；3.法律风险是具有损失性的：承担责任:民事责任、行政责任、刑事责任；〔二〕防范法律风险的重要性〔二〕防范法律风险的重要性1.是提高社区、社会工作者能力的重要手段；2.紧迫性；3.建设核心团队的有力保障；4.加快法治进程的重要途径；〔三〕法律风险的分类〔三〕法律风险的分类1.主体不同，可以分为社区法律风险和社会工作者法律风险；2.按照法律风险发生的领域可以分为：合同法律风险、劳动法律风险、刑事法律风险等。

法律风险防范原那么：事前防范、事中控制、事后补救；各各社社区区、、社社会会工工作作者者要要自自觉觉学学法法、、尊尊法法、、守守法法，，努努力力提提高高法治思维水平和能力法治思维水平和能力法法治治思思维维〞〞————执执政政治治理理理理念念的的升升华华，，调调思思想想转转变变，，突突出党对法治的理念态度，在思想层面提出了明确要求出党对法治的理念态度，在思想层面提出了明确要求; ;尊尊法法------------------各各社社区区工工作作人人员员要要更更加加注注重重发发挥挥法法治治在在社社区区治治理理和和社社会会管管理理中中的的重重要要作作用用，，善善于于运运用用法法治治方方式式深深化化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定法治方式是行为准那么，在操作执行层面提出了明确要求法治方式是行为准那么，在操作执行层面提出了明确要求 社区社区干部如何建立法治思维干部如何建立法治思维““凡属重大改革都要于法有据〞凡属重大改革都要于法有据〞让让市市场场““法法无无禁禁止止即即可可为为〞〞作作为为一一个个公公民民，，他他不不但但可可以以大大胆胆地地运运用用自自己己的的权权利利( (法法无无禁禁止止即即可可为为、、自自由由) )，，还还可可以以勇敢地监督政府勇敢地监督政府( (法无授权即禁止法无授权即禁止) )。

让让政政府府““法法无无授授权权不不可可为为〞〞法法治治〞〞不不是是用用法法律律去去治治老百姓，而是用法律管住官员约束公权力是法治的重点老百姓，而是用法律管住官员约束公权力是法治的重点 ““有有权权必必有有责责、、用用权权受受监监督督〞〞，，通通过过规规制制公公权权力力将将其其纳纳入入法法律律的的““笼笼子子〞〞，，力力促促权权力力在在““阳阳光光〞〞下下运运行行，，才才能能实实现现““坚坚持持法法定定职职责责必必须须为为、、法法无无授授权权不不可可为为，，决决不不允允许许任任何何组织或者个人有超越法律的特权〞组织或者个人有超越法律的特权〞三、物权法 2007年3月16日 第十届全国人民大会第五次会议通过 辗转5年8审、历时14年 10000多份征求意见稿100屡次座谈会中国历史上审议最多的法律物权法与你息息相关物权法与你息息相关 物物权权，，简简单单来来讲讲就就是是对对物物的的权权利利物物权权法法要要答答复复三三个个问问题题一一财财产产到到底底是是谁谁的的？？二二财财产产主主人人有有哪哪些些权权利利？？三三财财产产受受到到侵侵犯犯时时怎怎么么保保? ?     物权法物权法247247条都是在答复上述三个问题。

条都是在答复上述三个问题 这这部部法法的的直直接接作作用用可可概概括括为为，，第第一一、、定定纷纷止止争争通通过过对对物物的的归归属属，，加加强强对对物物的的保保护护，，到到达达维维护护社社会会的的正正常常秩秩序序；；第第二二、、物物尽尽其其用用物物权权法法通通过过标标准准物物权权人人有有哪哪些些权权利利和和哪哪些些义义务务，，为为权权利利人人充充分分利利用用财财产产提提供供了了良良好好的的法法制制环环境境，，它鼓励权利人创造财富、积累财富它鼓励权利人创造财富、积累财富  “ “有恒产者有恒心、无恒产者无恒心〞有恒产者有恒心、无恒产者无恒心〞 〔一〕所有权〔一〕所有权登记的效力:第9条原那么上不动产物权变动采取了登记生效主义，法律另有规定的除外法律另有规定的如：24条：机动车的转让；127条：土地承包经营权自合同生效时设立；158条：地役权自地役权合同生效时设立28-30条：因法律文书、政府征收、继承或者受遗赠等致物权变动的，自文书或行为生效时即发生法律效力预告登记预告登记2020条条：：当当事事人人签签订订买买卖卖房房屋屋或或其其他他不不动动产产物物权权的的协协议议，，为为保保障障将将来来实实现现物物权权，，按按照照约约定定可可以以向向登登记记机机构构申申请请预预告告登登记记。

预预告告登登记记后后，，未未经经预预告告登登记记的的权权利利人人同同意意，，处处分分该该不不动动产产的的，，不不发发生生物物权权效效力力预预告告登登记记后后，，债债权权消消灭灭或或自自能能够够进进行行不不动动产产登登记记之之日日起起三三个个月月内内未未申申请请登登记记的的，，预预告告登登记失效预预告告登登记记与与过过去去的的登登记记备备案案不不同同：：备备案案不不对对外外公公开开，，不不具具有公示性，对方无义务查阅、也无法查阅有公示性，对方无义务查阅、也无法查阅 关于关于““一物二卖问题〞一物二卖问题〞更正登记更正登记1919条条1 1款款：：权权利利人人、、利利害害关关系系人人认认为为不不动动产产登登记记簿簿记记载载的的事事项项错错误误的的，，可可以以申申请请更更正正登登记记不不动动产产登登记记簿簿记记载载的的权权利利人人书书面面同同意意更更正正或或有有证证据据证证明明登登记记确确有有错错误误的的，，登登记记机机构应当予以更正构应当予以更正异议登记异议登记19条第2款：不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起15日内不起诉，异议登记失效。

异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿第第1717条条：：不不动动产产权权属属证证书书与与不不动动产产登登记记簿簿记记载载不不一一致致的的，，以不动产登记簿为准以不动产登记簿为准< <不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例> >20212021年年3 3月月1 1日起施行日起施行统一了登记机关统一了登记机关. .国土资源部是指导和监督部门国土资源部是指导和监督部门. .标标志志着着中中国国的的财财富富分分配配、、税税费费机机制制，，都都将将出出现现改改变变，，从从过过去的交易环节过渡到存量环节去的交易环节过渡到存量环节随随着着不不动动产产登登记记的的加加速速，，市市场场上上大大户户型型二二手手房房供供给给将将继继续续增增加加；；对对登登记记对对象象来来说说，，所所拥拥有有的的房房屋屋也也将将走走向向透透明明化化最最后后，，其其出出台台不不仅仅为为房房产产税税做做了了铺铺垫垫，，也也推推动动了了其其他他税税费费的出台遗失物，是所有人遗忘于某处，不为任何人占有的物遗失物，是所有人遗忘于某处，不为任何人占有的物对对于于遗遗失失物物、、漂漂流流物物及及失失散散的的饲饲养养动动物物，，?民民法法通通那那么么?<物物权权法法>109条条：：拾拾得得人人应应当当将将其其归归还还失失主主。

拾拾得得人人应应及及时时通知权利人领取或送交公安等有关部门通知权利人领取或送交公安等有关部门113条条:遗遗失失物物自自发发布布招招领领公公告告之之日日起起6个个月月内内无无人人认认领领的的,那么归国有那么归国有112条条:遗遗失失人人应应向向拾拾得得人人或或有有关关部部门门支支付付保保管管费费等等必必要要费费用用，，否否那那么么拾拾得得人人可可行行使使留留置置权权假假设设作作悬悬赏赏广广告告的的，，应应按其广告内容支付报酬按其广告内容支付报酬3.3.发现埋藏物发现埋藏物? ?民民法法通通那那么么? ?第第7979条条\<\<物物权权法法> >第第114114条条的的规规定定，，所所有有人人不不明明的的埋埋藏藏物物、、隐隐藏藏物物归归国国家家所所有有后后，，接接收收单单位位应应当当对对上上缴缴单单位位或或者者个个人人，，给给予予表表扬扬或或物物质质奖奖励励其其余余参参照照拾拾得得遗遗失失物局部4.4.添附添附它它是是指指数数个个不不同同所所有有人人的的物物结结合合成成一一物物( (合合成成物物、、混混合合物物) )，或由所有人以外的人加工而成新物，或由所有人以外的人加工而成新物( (加工物加工物) )。

新婚姻法告诉男人1 1、、离离婚婚时时，，你你自自己己买买的的房房子子或或者者付付了了首首付付的的房房子子谁谁也也动动不不了2 2、、外外面面有有了了情情人人后后，，给给情情人人的的房房子子、、车车子子、、票票子子是是可可以以拿拿回来滴，但必须找老婆出马回来滴，但必须找老婆出马3 3、、离离婚婚时时可可以以针针对对那那个个““共共同同还还房房贷贷的的局局部部，，一一方方给给另另一一方一定补偿〞方一定补偿〞4 4、、你你没没法法让让你你家家老老婆婆为为了了传传宗宗接接代代生生儿儿子子了了，，现现在在人人家家想想生就生，不想生就不生，你没法追究人家的责任生就生，不想生就不生，你没法追究人家的责任新婚姻法告诉女人：新婚姻法告诉女人：1、别看着男人的房子出嫁，现在不可靠2、别去当谁的情人，世界上没有青春损失费了，到最后人家夫妻两人过来把你得到的房子、车子、票子都拿走3、不要以为自己家装修了男方买的或者付了首付的房、添置了电器、帮助还贷，房子就有你的一半了估计离婚时，人家是不介意你把墙纸撕下来带走滴4、你可以拿孩子跟你老公说：房子得有你一半，不然不生孩子5、结婚后让你老公多做家务、多带孩子，因为婚姻中责任、感情的付出不值钱。

6、应该自我奋斗，别老想着依靠谁或者不劳而获总结：不要把婚姻当成你一生的事业，依靠别人不如依靠自己­新婚姻法告诉丈母娘〔中国抬高房价新婚姻法告诉丈母娘〔中国抬高房价第一人〕第一人〕1、别老惦记着让女儿嫁个有房的，让人家自由恋爱去吧2、有能力的，尽量给女儿买个房，或者付个首付3、不要再去忙装修或买家电、买结婚用品了把这些钱折合一下给女儿交到首付里面可以让男方买那些个东西说通俗点换种方式投资，结果却很不一样了总结：大家都是为了孩子好，丈母娘是强大滴­〔二〕相邻关系〔二〕相邻关系相相邻邻关关系系是是指指两两个个或或两两个个以以上上相相互互毗毗邻邻不不动动产产的的所所有有人人或或使使用用人人，，在在行行使使占占有有、、使使用用、、收收益益、、处处分分权权利利时时发发生生的的权权利利义义务务关关系系即即依依法法律律规规定定，，不不动动产产所所有有人人和和使使用用人人行行使使权权利利，，应应给给予予相相邻邻的的不不动动产产所所有有人人和和使使用用人人以以行行使权利的必要的便利使权利的必要的便利种类：因宅基地、土地承包经营权的使用而产生的通行等相邻关系种类：因宅基地、土地承包经营权的使用而产生的通行等相邻关系因相邻用水、排水、截水而产生因相邻用水、排水、截水而产生因相邻方修建、施工、防险而发生因相邻方修建、施工、防险而发生因排污、噪声〔楼上楼下〕、通风、采光而产生因排污、噪声〔楼上楼下〕、通风、采光而产生邻居养鸽子、猫、狗邻居养鸽子、猫、狗处理相邻关系的原那么处理相邻关系的原那么〔〔1〕〕 依法律法规和习惯，本依法律法规和习惯，本着有利生产，方便生活的原那着有利生产，方便生活的原那么么〔〔2〕〕 团结互助、兼顾各方利益团结互助、兼顾各方利益〔〔3〕〕 公平合理、依法补偿公平合理、依法补偿〔三〕建筑物区分所有权〔三〕建筑物区分所有权即根据使用功能，将一栋建筑物于结构上区分为由各个业主单独使用的专用局部和由多个业主共有和共同管理的共用局部。

每一个业主享有的对其住宅、经营性用房等专有局部的专有权和对共用局部的共有和共同管理权的结合专有所有权：即对其单独所有的局部〔即专有局部〕单独行使所有权的四大权能但就专有局部的改进、使用不得危及建筑物的平安，不得侵犯其它区分所有人的利益，如不得将民宅改为商为共有所有权区分所有人对专有局部之外的建筑物的其它局部，主要包括建筑物的根本构造局部、共用局部及附属物所享有的权利同时承担义务，不得以放弃权利不履行义务7373条条：：建建筑筑区区划划内内的的道道路路、、绿绿地地属属业业主主共共有有，，但但属属于于城城镇镇公公共共道道路路、、绿绿地地或或明明示示属属于于个个人人的的除除外外建建筑筑区区划划内内的的其其他他公公共共场场所所、、公公用用设设施施和和物物业业效效劳劳用用房房，，属属于于业业主主共共有有法定共有法定共有建建筑筑区区划划内内，，规规划划用用于于停停放放汽汽车车的的车车位位、、车车库库应应当当首首先先满满足足业业主主的的需需要要建建筑筑区区划划内内，，规规划划用用于于停停放放汽汽车车的的车车位位、、车车库库的的归归属属，，由由当当事事人人通通过过出出售售、、附附赠赠或或出出租租等等方方式式约约定定。

占占用用业业主主共共有有的的道道路路或或其其他他场场地地〔〔指指小小区区的的空空地地〕〕用用于于停停放汽车的车位，属于业主共有放汽车的车位，属于业主共有7979条：建筑物及其附属设施的维修基金属于业主共有条：建筑物及其附属设施的维修基金属于业主共有成成员员权权：：为为有有效效管管理理共共有有财财产产，，各各业业主主成成立立的的自自治治性性的的管管理理团团体体组组织织业业主主大大会会〔〔有有权权取取得得建建筑筑物物的的竣竣工工平平面面图图、、地地下下管管网网图图等等各各种种技技术术资资料料〕〕，，各各业业主主均均为为业业主主大大会会的的成成员员，，享有如下成员权：享有如下成员权：7676条条：：对对重重要要管管理理事事项项的的表表决决权权；；参参与与订订立立、、修修改改业业主主大大会会议议事事规规那那么么、、管管理理规规约约〔〔与与法法律律、、法法规规并并列列〕〕的的权权利利；；选选聘聘或或解解聘聘物物业业效效劳劳者者、、业业主主委委员员会会成成员员的的权权利利；；改改建建及及重重建建建建筑筑物物及及附附属属设设施施的的权权利利；；筹筹集集及及使使用用维维修修基基金金的的权权利等取取得得了了专专有有权权，，就就自自然然取取得得了了成成员员权权。

专专有有面面积积越越大大，，成成员员权权中中的的表表决决权权也也越越大大对对后后两两项项事事项项，，应应经经专专有有局局部部占占建建筑筑物物总总面面积积2/32/3以以上上的的业业主主且且总总人人数数2/32/3以以上上的的业业主主同同意意其他事项，经面积过半数且总人数过半数的业主同意其他事项，经面积过半数且总人数过半数的业主同意业主委员会是业主大会的执行机构、常设机构，是受业主大会的委托来管理全体业主的共有财产或共同生活事务78条：业主大会或业主委员会的决定，对业主具有约束力业主大会或业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求法院予以撤销83条：业主大会及业委员对违章搭建、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依法或规约，要求行为人停止侵害、排除妨害、赔偿损失业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向法院提起诉讼常见的诉讼纠纷：托欠物业费：只要房屋交付，不管是否居住，均需交物业费但由于物业效劳标准不明，因此拖欠物业费的业主败诉的较多采暖费：可办理停暖交30%保安的义务：物业效劳公司对小区的平安保障室外承担责任，室内的不承担责任四、侵权责任法四、侵权责任法?侵权责任法?2021年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2021年7月1日施行。

共十二章、九十二条侵权行为归责原那么是是据据以以确确定定行行为为人人承承担担民民事事责责任任的的根根据据和和标标准准，，也也是是贯贯穿穿于于侵侵权权行行为为法之中，并对各个侵权行为规那么起着统帅作用的立法指导方针法之中，并对各个侵权行为规那么起着统帅作用的立法指导方针过过错错责责任任原原那那么么，，又又称称过过失失责责任任原原那那么么，，它它以以行行为为人人的的过过错错作作为为归归责责的的根根据据和和最最终终要要件件第第6条条：：行行为为人人因因过过错错侵侵害害他他人人民民事事权权益益，，应应当当承担侵权责任是适用最广泛，是主导的归责原那么承担侵权责任是适用最广泛，是主导的归责原那么过过错错推推定定责责任任原原那那么么：：根根据据法法律律规规定定推推定定行行为为人人有有过过错错，，行行为为人人不不能能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任〞〔举证责任的倒置〕证明自己没有过错的，应当承担侵权责任〞〔举证责任的倒置〕无无过过错错责责任任原原那那么么〔〔严严格格责责任任原原那那么么〕〕：：行行为为人人损损害害他他人人民民事事权权益益，，不管行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的；不管行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的；公公平平原原那那么么：：指指在在当当事事人人双双方方对对损损害害的的发发生生均均无无过过错错，，法法律律又又无无特特别别规规定定适适用用无无过过错错责责任任原原那那么么时时，，由由法法院院根根据据公公平平观观念念，，考考虑虑当当事事人人的的财财产产状状况况、、支支付付能能力力等等实实际际情情况况下下，，责责令令加加害害人人对对受受害害人人的的财财产产损损害害给予适当的补偿，由当事人合理地分担损失的一种归责原那么。

给予适当的补偿，由当事人合理地分担损失的一种归责原那么一般侵权行为的构成要件一般侵权行为的构成要件行为人主观上有过错；有违法行为；有损害事实；违法行为和危害结果之间有因果关系；共同侵权行为共同侵权行为是是指指两两个个或或两两个个以以上上的的行行为为人人基基于于共共同同的的成成心心或或过过失失侵侵犯犯他他人人的的合合法法权权益益从从而而造造成成损损害害的的行行为为我我国国? ?民民法法通通那那么么? ?第第130130条条规规定定：：““两两人人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任〞以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任〞共共同同加加害害人人对对受受害害人人要要承承担担连连带带责责任任受受害害人人有有权权选选择择全全部部或或局局部部加加害害人人请请求求其其赔赔偿偿全全部部或或局局部部损损失失；；加加害害人人中中的的任任何何一一人人或或数数人人都都有有义义务务向向受受害害人人赔赔偿偿全全部部损损失失，，如如其其中中一一人人或或数数人人赔赔偿偿了了全全部部损损失失，，那那么么免除了其他加害人向受害人应负的赔偿责任免除了其他加害人向受害人应负的赔偿责任就就加加害害行行为为人人内内部部而而言言，，他他们们承承担担的的是是按按份份责责任任，，即即各各共共同同加加害害人人在在内部按照其过错的大小、行为的作用力等确定各自应当承担的份额。

内部按照其过错的大小、行为的作用力等确定各自应当承担的份额 用人单位的责任〔又称职务侵权〕用人单位的责任〔又称职务侵权〕第第3434条条：：用用人人单单位位的的工工作作人人员员因因执执行行工工作作任任务务造造成成他他人人损损害害的，由用人单位承担侵权责任的，由用人单位承担侵权责任劳劳务务派派遣遣期期间间，，被被派派遣遣的的工工作作人人员员因因执执行行工工作作任任务务造造成成他他人人损损害害的的，，由由接接受受劳劳务务派派遣遣的的用用工工单单位位承承担担侵侵权权责责任任；；劳劳务务派派遣单位有过错的，承担相应的补充责任遣单位有过错的，承担相应的补充责任雇主的责任雇主的责任个个人人之之间间形形成成劳劳务务关关系系，，提提供供劳劳务务一一方方因因劳劳务务造造成成他他人人损损害害的的，，由由接接受受劳劳务务一一方方承承担担侵侵权权责责任任提提供供劳劳务务一一方方因因劳劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任效劳业的侵权责任第37条：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到平安保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到平安保障义务的，承担相应的补充责任五、五、民间借贷的法律风险与防范民间借贷的法律风险与防范•民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间的借贷民间借贷是除了金融机构贷款以外的发生在公民之间、公民与其他企业及其他组织之间的借贷什么样的民间借贷才合法什么样的民间借贷才合法双方自愿双方自愿出借的资金合法出借的资金合法禁止吸收他人资金转手放贷禁止吸收他人资金转手放贷利息不得超过国家规定的上限利息不得超过国家规定的上限借贷目的合法不包括企业之间的借贷其他违反法律、行政法规的行为无效• 信息优势信息优势信贷政策信贷政策的影响的影响资金供资金供求失衡求失衡手续简便手续简便的驱动的驱动盈利思想盈利思想的驱动的驱动社会传社会传统渊源统渊源民间借贷的现状民间借贷的现状7%7%通过小额借贷公通过小额借贷公司司21%21%通过银行和农村通过银行和农村信用社信用社22%22%从没有发生过从没有发生过借贷借贷50%50%通过亲友借贷及民间借贷通过亲友借贷及民间借贷民间借贷的法律风险民间借贷的法律风险• •〔〔〔〔一一一一〕〕〕〕民民民民间间间间借借借借贷贷贷贷与与与与非非非非法法法法集集集集资资资资的的的的界限界限界限界限• •非法集资涉及的主要刑法罪名非法集资涉及的主要刑法罪名非法集资涉及的主要刑法罪名非法集资涉及的主要刑法罪名n刑法第刑法第176176条条 【【非法吸收公众存款罪非法吸收公众存款罪】n刑法第刑法第192192条条 【【集资诈骗罪集资诈骗罪】】非法吸收公众存款罪的量刑非法吸收公众存款罪的量刑v非法吸收公众存款罪：非法吸收公众存款或者变相吸收公众非法吸收公众存款罪：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

元以上五十万元以下罚金 v单位犯前款罪的，对单位判处分金，并对其直接负责的主管单位犯前款罪的，对单位判处分金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处分人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处分 ?关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定〔二〕?非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌以下情形之一的，应予立案追诉：〔1〕个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的；〔2〕个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的；〔3〕个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在15万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；〔4〕造成恶劣社会影响的；〔5〕其他扰乱金融秩序情节严重的情形 集资诈骗罪的量刑标准集资诈骗罪的量刑标准Ø集集资资诈诈骗骗罪罪：：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；Ø数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；Ø数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产，Ø数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产 神木民间借贷崩盘，半年之内近神木民间借贷崩盘，半年之内近200200老板跑路老板跑路〔二〕民间借贷法律知识〔二〕民间借贷法律知识u合合同同法法第第二二百百一一十十一一条条：：对借款利息没有约定或约定不明确，视为不支付利息。

u合合同同法法第第二二百百条条：：禁禁止止利利息息预预扣扣利息已经预先在本金中扣除的，本金应当按照实际出借的金额认定u对借款利息有约定的，从约定约定的利率不得超过借借贷贷行行为为发发生生时时中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率四倍四倍Ø借条一般足以认定借款事实已经发生Ø对于现金交付的借款，债权人仅凭借条起诉而未提供付款凭证，有可能会承担不利后果Ø目前审判实践中，一般大额的借款需要提供借款款项来源或相应的付款凭证Ø借款合同＋收款凭证〔包括银行转帐凭证〕““借条〞、借条〞、““欠条〞、欠条〞、““收据〞收据〞 借借 条条 兹兹××××××〔借款人〕向〔借款人〕向××××××〔出借人〕借到人民币〔出借人〕借到人民币××××元整〔大写：元整〔大写： 〕双方约定按照〕双方约定按照年〔月〕利息年〔月〕利息××％利率计算利息还款期限％利率计算利息还款期限××年年××月月××日前 此据此据 借款人〔签字〕：借款人〔签字〕：××× ××× 身份证号码：身份证号码：×××××××× ×××××××× 住址：住址：××××××××××× ××××××××××× 日期：日期：××××年年××××月月××××日日 保证人保证人( (签字签字) )：： 身份证号码：身份证号码：×××××××× ×××××××× 住址：住址：××××××××××× ××××××××××× 日期：日期：××××年年××××月月××××日日还款时间的约定涉及到诉讼时效问题v借条中约定还款时间的，自还款期限届满起二年，最长不能超过二十年。

v借条中未约定还款时间的，可以随时要求借款人还款v未约定还款时间的，一旦发生催讨，就可以导致诉讼时效中断借款的担保Ø担保应明确是一般保证责任还是连带保证责任，约定不明的，应视为连连带带责责任担保任担保•如未约定担保人的保证期限的，连带责任担保期间为借款到期后的六个月内六个月内六、劳动合同法六、劳动合同法•建立劳动关系，应当订立书面劳动合同已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同•一一源自?劳动合同法?第十条•用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同•一一源自?劳动合同法?第十四条•协商一致+书面协议试用期 期期限限：：　　劳劳动动合合同同期期限限三三个个月月以以上上不不满满一一年年的的，，试试用用期期不不得得超超过过一一个个月月；；劳劳动动合合同同期期限限一一年年以以上上不不满满三三年年的的，，试试用用期期不不得得超超过过二二个个月月；；三三年年以以上上固固定定期期限限和和无无固固定定期期限限的的劳动合同，试用期不得超过六个月劳动合同，试用期不得超过六个月    同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期 以以完完成成一一定定工工作作任任务务为为期期限限的的劳劳动动合合同同或或者者劳劳动动合合同同期期限不满三个月的，不得约定试用期限不满三个月的，不得约定试用期    试试用用期期包包含含在在劳劳动动合合同同期期限限内内劳劳动动合合同同仅仅约约定定试试用用期期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限工工资资　　劳劳动动者者在在试试用用期期的的工工资资不不得得低低于于本本单单位位相相同同岗岗位位最最低低档档工工资资或或者者劳劳动动合合同同约约定定工工资资的的百百分分之之八八十十，，并并不不得得低低于用人单位所在地的最低工资标准于用人单位所在地的最低工资标准有有以以下下情情形形之之一一的的，，用用人人单单位位提提前前三三十十日日以以书书面面形形式式通通知知劳劳动动者者本本人人或或者者额额外外支支付付劳劳动动者者一一个个月月工工资资后后，，可可以以解解除除劳动合同：劳动合同：A A 劳劳动动者者患患病病或或者者非非因因工工负负伤伤，，医医疗疗期期满满后后，，不不能能从从事事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；B B 劳劳动动者者不不能能胜胜任任工工作作，，经经过过培培训训或或者者调调整整工工作作岗岗位位，，仍不能胜任工作的；仍不能胜任工作的；劳劳动动合合同同订订立立时时所所依依据据的的客客观观情情况况发发生生重重大大变变化化，，致致使使原原劳劳动动合合同同无无法法履履行行，，经经当当事事人人协协商商不不能能就就变变更更劳劳动动合合同同达达成协议的。

成协议的用用人人单单位位违违反反劳劳动动合合同同法法、、法法规规定定不不与与劳劳动动者者订订立立无无固固定定期期限限劳劳动动合合同同的的，，自自应应当当订订立立劳劳动动合合同同之日起向劳动者每月支付二倍的工资之日起向劳动者每月支付二倍的工资注意：证据的保存！！注意：证据的保存！！除培训费、保守商业秘密和竞业限制外，不得要求劳动者承担违约金；劳动制度的民主和公开；劳务派遣人员无工作期间工资不得低于劳务派遣单位所在地区的最低工资标准七、职务犯罪七、职务犯罪职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章标准，依照刑法应当予以刑事处分的犯罪职务犯罪不仅包括涉及贪污贿赂等传统的涉及钱进口袋的犯罪，也包括滥用职权、玩忽职守等不涉及钱进口袋的犯罪〔37个渎职犯罪罪名〕总结：四种形式，贪污、受贿、不作为、乱作为 涉及社区干部罪名相对集中，在土地开发转让、办低保、租房补贴、廉租房、无息贷款、社区企业承包、方案生育管理等工作中，利用职务之便，实施侵吞多种补偿费、收受贿赂等违法犯罪活动，罪名主要为贪污罪、受贿罪、挪用公款罪。

对土地管理、资源保护、财务纪律、职务犯罪等法律几乎一无所知长期以来习惯以经验指导工作，一切凭感性办事成因成因机制原因法治原因社会原因个人主观原因 见钱眼开的贪婪心理贪图享乐的虚荣心理深感吃亏的补偿心理按劳取酬的交易心理蒙混过关的侥幸心理孤注一掷的赌徒心理捞了就跑的投机心理难以自控的矛盾心理个人主观原因：个人主观原因：预防职务犯罪的根本方法：预防职务犯罪的根本方法：自重——牢记自己的身份，尊重自己的人格；自省——反省自己的行为，克制过分的欲望；自警——时刻警惕外部诱惑，做到警钟长鸣；自律——不宽容和放纵自己，自觉地遵纪守法3、常见的职务犯罪常见的职务犯罪〔〔1 1〕贪污罪〕贪污罪 第第三三百百八八十十二二条条　　国国家家工工作作人人员员利利用用职职务务上上的的便便利利，，侵侵吞吞、、窃窃取取、、骗骗取取或或者者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪 受受国国家家机机关关、、国国有有公公司司、、企企业业、、事事业业单单位位、、人人民民团团体体委委托托管管理理、、经经营营国国有有财财产产的的人人员员，，利利用用职职务务上上的的便便利利，，侵侵吞吞、、窃窃取取、、骗骗取取或或者者以以其其他他手手段段非非法法占占有有国国有有财财物物的的，，以贪污论。

以贪污论 与与前前两两款款所所列列人人员员勾勾结结，，伙伙同同贪贪污污的，以共犯论处的，以共犯论处 2、个人贪污数额不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、消灭证据、转移赃物等情节的贪污贪污罪的立案标准罪的立案标准：：涉嫌以下情形之一的，应予立案：1、个人贪污数额在5千元以上的； 〔〔2 2〕挪用公款罪〕挪用公款罪 第三百八十四条　国家工作人员利用职务第三百八十四条　国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑挪用公款数额巨大不退还的，处十期徒刑。

挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑挪用用于救年以上有期徒刑或者无期徒刑挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处分款物归个人使用的，从重处分本罪的立案标准本罪的立案标准 3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的； 涉嫌以下情形之一的，应予立案： 1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的； 2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的； 〔〔3 3〕受贿罪〕受贿罪 第第三三百百八八十十五五条条　　国国家家工工作作人人员员利利用用职职务务上上的的便便利利，，索索取取他他人人财财物物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪 国国家家工工作作人人员员在在经经济济往往来来中中，，违违反反国国家家规规定定，，收收受受各各种种名名义义的的回回扣扣、、手续费，归个人所有的，以受贿论处手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第第三三百百八八十十六六条条　　对对犯犯受受贿贿罪罪的的，，根根据据受受贿贿所所得得数数额额及及情情节节，，依依照照本法第三百八十三条的规定处分索贿的从重处分本法第三百八十三条的规定处分索贿的从重处分 第第三三百百八八十十八八条条　　国国家家工工作作人人员员利利用用本本人人职职权权或或者者地地位位形形成成的的便便利利条条件件，，通通过过其其他他国国家家工工作作人人员员职职务务上上的的行行为为，，为为请请托托人人谋谋取取不不正正当当利利益益，，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处　　本罪的立案标准： 涉嫌以下情形之一的，应予立案： 1、个人受贿数额在5千元以上的； 2、个人受贿数额不满5千元，但具有以下情形之一的； (1)因受赌行为而使国家或者杜会利益遭受重大损失的； (2)成心刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的； (3)强行索取财物的 第三百八十九条　为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种各样名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿 第三百九十条　对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处分或者免除处分 〔〔4〕行贿罪〕行贿罪 本罪的刑法规定本罪的刑法规定〔〔5 5〕巨额财产来源不明罪〕巨额财产来源不明罪国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额局部以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑财产的差额局部予以追缴 〔〔6 6〕隐瞒境外存款罪〕隐瞒境外存款罪隐隐瞒瞒境境外外存存款款罪罪是是指指国国家家工工作作人人员员违违反反国国家家规规定定，，成成心心隐隐瞒瞒不不报报在在境境外外的的存存款款，，数数额额较较大大的的行行为为 隐隐瞒瞒境境外外存存款款罪罪主主体体是是国国家家工工作作人人员员，，主主观观方方面面属属于于成成心心，，客客观观方方面面那那么么表表现现为为在在境境外外有有数数额额较较大大的的存存款款，，隐隐瞒瞒不不报报的的行行为为。

境境外外存存款款〞〞，，是是指指在在中中国国国国境境、、边边境境以以外外的的地地区区或或者者国国家家的的存存款款隐隐瞒瞒不不报报〞〞，，是是指指国国家家工工作作人人员员在在境境外外取取得得的的合合法法收收入入，，如如继继承承遗遗产产、、合合法法的的劳劳动动报报酬酬等等，，不不按按规规定定申申报报而而隐隐瞒瞒存存入入境境外外国国家家和和地地区区的的银银行行或或者者其其他他金金融融机机构构的的行行为为立立案案标标准准：：? ?立立案案标标准准? ?规规定定，，涉涉嫌嫌隐隐瞒瞒境境外外存存款款，，折折合合人人民民币币数数额额在在三三十十万万元元以以上上的的，，应应予予立案 渎职罪渎职罪 〔〔1〕滥用职权罪〕滥用职权罪 第三百九十七条　国家机关工作人员滥用职权，致使公共财第三百九十七条　国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑本法另拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本法另有规定的，依照规定有规定的，依照规定国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑本或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑本法另有规定的，依照规定法另有规定的，依照规定涉嫌以下情形之一的，应予立案：涉嫌以下情形之一的，应予立案：1、造成死亡１人以上，或者重伤２人以上，或者轻伤、造成死亡１人以上，或者重伤２人以上，或者轻伤5人以上；人以上；2、造成直接经济损失、造成直接经济损失20万元以上的；万元以上的；3、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；4、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；5、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；6、徇私舞弊，具有上述情形之一的、徇私舞弊，具有上述情形之一的 玩忽职守罪玩忽职守罪第三百九十七条　国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本法另有规定的，依照规定国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑本法另有规定的，依照规定1、造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤10人以上的； 2、造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的； 3、徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的； 4、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的； 5、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的； 6、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的； 7、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失； 8、徇私舞弊，具有上述情形之一的 谢谢大家！！过错推定责任原那么主要情形有：　　(1)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，机动车驾驶者适用过错推定；　　(2)建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌致人损害，堆放物致人损害，适用过错推定；　　(3)林木折断造成他人损害，对林木所有人或管理人适用过错推定；　　(4)动物园发生动物致人损害时，对动物园适用过错推定；　　(5)幼儿园、学校或者其他教育机构因未尽到教育、管理职责致在其学习、生活的无民事行为能力人或者限制民事行为能力人受到人身损害，教育机构应承担相应责任，除非教育机构能证明其已尽管理职责。

★侵权行为归责原那么被监护人致人损害，监护人承担无过错责任；用人单位对工作人员的行为侵害他人承担无过错责任；个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害，由接受劳务一方承担侵权责任；产品缺陷致人损害时，生产者承担无过错责任；高度危险作业致人损害的，侵害人承担无过错责任；环境污染致人损害的，排污单位承担无过错责任；饲养的动物致人损害的，饲养人承担无过错责任 侵权行为归责原那么★。