2022年关于开展关爱基层干部问题调研报告.docx

精选word文档 下载可编辑　　为认真贯彻落实习近平总书记关心关爱基层干部的重要指示精神，根据县委组织部统一安排，集中利用5月4日—5日2天时间开展关心关爱基层干部问题调研，现形成如下调研报告以下是初心为您推荐　　一、基本情况　　经过调研，上级部门与村签订的责任状有基层党建工作目标责任书、农村党支部任期目标责任书以及环保、安全、禁毒、综治目标责任书等，对计划生育、社会综治、信访维稳、安全生产、拆违控违等事项有“一票否决”权对村、城市社区考核的事项包括城市建设与服务、卫生与计划生育、社会治安综合治理和信访稳定、安全生产与环境保护、农村财务管理及合同监管、乡村文明及“拆违治乱”、农业生产、基层组织建设、社会公益事业、宣传及精神文明建设、征兵、党风廉政建设、统战、油区、经济发展和创新性等15项工作严格落实村干部工资待遇，村支部书记工资人均不低于26500元，其他村干部工资不低于村支部书记的50%，正常离任村党组织书记都参加基本养老保险　　二、存在的主要问题　　一是工作压力大，加班比较普遍作为基层干部工作没有固定时间，正常的休息时间得不到保障一方面，街道、村干部面对的是广大人民群众，服务目标也是人民群众，群众不分周末与节假日，我们必须保障全天候为群众服务。

另一个方面，村、街道对应着县一级上百个职能部门，很多基层干部往往身兼数职，分别接受各垂直上级部门的调度指令，工作千头万绪、事务繁多，有时候为了赶进度完成任务，不得不逼着自己加班加点特别是个别部门一到周末、节假日就要材料、下通知、听汇报，搞得街道工作人员压力很大　　二是权责不对等，执行任务困难对于安全、环保、禁毒、征地拆迁等硬性工作责任压力大，一纸通知、一份责任状，个别上级部门把责任都推给街道比如环保、安全、食品药品监督等，街道没有专业设备、缺少专业人才，很多专业知识街道干部很难搞懂，一旦出了事，就要被打板子，甚至被撤职按照“属地管理”的原则，乡镇（街道）只有监管义务，没有执法权限，很多事情在法律上无权处理 [公文思享^*公众号#%~]　　三是基层干部政治待遇低上面千条线，下面一根针”，近年来人们只关注政策的落实情况，而忽视作为落实政策的骨干力量（基层干部的政治待遇）在中央和省级部门工作，只要工作恪尽职守一辈子，到退休最低可以落个厅级待遇；在市级政府部门工作，只要墨守成规一辈子，到退休最低可以落个处级待遇；在县级政府部门工作，循规滔距一辈子，到退休最低可以落个科级待遇；而在乡镇（街道）兢兢业业、默默无闻的奉献一辈子，到退休还是个一般干部。

虽然近年来县级以上部门公开从乡镇（街道）选调工作人员，但这难于从根本上解决乡镇（街道）干部所面临的困境　　四是基层干部工资待遇低我国公务员推行的是职务与职级并行的增长机制，基本工资和津贴、补贴、都与职务和级别挂钩，乡镇干部如果提不了干，职务与级别就上不去，基本工资和津贴、补贴自然而然也就上不去一个乡镇充其量也就十五、六个科级岗位，95%的乡镇干部辛辛苦苦、默默无闻一辈子还是个一般干部在一线埋头苦干，奉献青春的是乡镇一般干部，可是每次加工资时，科级及以上的干部每次可加五六百元，而这些常年风里雨里奋战在农村一线的街道干部，由于没有职务和级别每次只能加二三百元95%的乡镇干部辛辛苦苦，几十年到退休的月工资，也没有在县级及以上部门提了干工作才几年干部的工资高除此之外，街道与乡镇又有区别，乡镇干部可以每月领到300多的乡镇补贴，而街道干部却什么也没有　　三、对策建议　　一是加大政策支持力度实行县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇（街道）工作补贴和艰苦边远地区津贴政策，加大财政倾斜力度，着力提升村干部、街道一般工作人员工资待遇，探索建立节假日加班轮休或补贴制度，缓解基层干部工作压力，保障基层干部休息权。

　　二是畅通晋升渠道注重从乡镇（街道）公务员、事业编制人员中选拔乡镇领导干部，减少上级部门“空降”领导干部指数完善乡镇（街道）事业编制人员岗位聘用、职级晋升和职称评定方面的倾斜政策建立健全有利于各类人才向乡镇（街道）流动的政策支持体系，有计划地选派县级以上机关有发展能力的干部到乡镇任职、挂职，加大从优秀村干部中招录乡镇公务员和事业编制人员力度，有序推进乡镇之间、乡镇与县级机关之间干部交流　　三是完善培训机制乡镇（街道）干部中除了班子成员能够确保每年15天左右的培训时间外，其他层面的干部都缺乏系统培训，每年的教育培训主要面向科级干部、新任公务员，专门面对一般乡镇（街道）干部、村党支部书记的教育培训少之又少，建议加强对乡镇（街道）一般干部以及村党支部书记的交流培训机制。