220kv线路工程安全管理及风险控制措施.doc

目 录1．概述 11.1 编制目的 11.2 编制依据11.3 工程概况22．安全目标 32.1 安全管理目标32.2 环境保护及水土保持目标32.3 文明施工目标43．安全管理机构及职责 43.1 管理机构43.2 安全职责54．施工安全管理措施 94.1 作业人员基本条件94.2 安全管理制度和台帐94.3 施工安全方案管理.124.4 施工机械管理.134.5 安全生产费用管理.144.6 作业人员行为管理.144.7 应急管理措施.155．施工安全风险管理 .155.1 施工安全风险管理措施 .155.2 施工重大风险及预控措施 .176．安全文明施工管理 .546.1 施工准备阶段.546.2 基础施工阶段.576.3 杆塔组立阶段 .586.4 架线施工阶段.597．环境保护及水土保持措施 .607.1 防止大气污染.607.2 防止水土污染.617.3 防止噪声污染.618．分包安全管理 .619．安全检查及隐患排查 .6210．信息管理 6311．安全管理评价 64附件 1.65附件 2.71附件 3.72附件 4.72官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案01 1．概述．概述1.11.1 编制目的编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。

特制定本方案1.21.2 编制依据编制依据本方案编制依据：主席令第13号 中华人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例GB 50194-2014 建设工程施工现场供用电安全规范GB 2894一2008 安全标志及使用导则GB 13308-1998 起重滑车安全规程GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 46—2005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 434.1—2010 国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路）官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案1DL5009.2-2013 电力建设安全工作规程（架空电力线路）。

DL／T 5106—1999 跨越电力线路架线施工规程DL/T 875-2004 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总〔2003〕407 号 安全生产工作规定国网（基建3）187-2014 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建3）176-2014 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法国网（基建2）173-2014 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建3）181-2014 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监〔2011〕665 号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）基建安全〔2012〕132 号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知国家电网基建〔2005〕534 号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定基建安全〔2010〕270 号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全〔2012〕39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）。

财政部安全监管总局财企［2012］16号企业安全生产费用提取和使用管理办法项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案21.31.3 工程概况工程概况1.3.1 工程概况本工程为官滩变-安澜变 220kV 线路工程，采用架空线架设，设计风速 27.0m/s，覆冰导线 5mm，地线 10mm本工程新建线路全长 17.564km，其中双回路角钢塔架设段约 0.544km,220/110kV混压四回路角钢塔架设段约 17.019km本工程 220kV 导线采用 2×JL1/LHA1-210/220型铝合金芯高导电率铝绞线，地线两根采用 OPGW-150110kV 导线采用 2×JL/G1A-300/25 兼 1×JL/G1A-400/35，本期 110kV 部分不架线角钢塔共计 57 基，双回路终端塔 2 基，混压四回路直线塔 40 基，混压四回路转角塔 9 基，混压四回路分支塔 6 基项目法人:江苏省电力公司建设管理单位：江苏电力公司电力经济技术研究院设计单位：南京电力工程设计有限公司。

监理单位：江苏兴力工程建设监理咨询有限公司施工单位：四川电力建设三公司 1.3.2 工程特点基础型式:全线分为开挖式现浇基础和灌注桩基础混压四回路角钢塔架设，本工程220kV导线采用2×JL1/LHA1-210/220型铝合金芯高导电率铝绞线，地线两根采用OPGW-1502 2．安全目标．安全目标2.12.1 安全管理目标安全管理目标1 不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；2 不发生因工程建设引起的电网及设备事故；3 不发生一般施工机械设备损坏事故；4 不发生火灾事故；5 不发生环境污染事件；6 不发生负主要责任的一般交通事故；官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案37 不发生对公司造成影响的安全事件；2.22.2 环境保护及水土保持目标环境保护及水土保持目标(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.32.3 文明施工目标文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。

3 3．安全管理机构及职责．安全管理机构及职责3.13.1 管理机构管理机构施工项目部安全管理组织机构和人员配置，纵向到底、横向到边,落实到人，以切实加强过程控制项目经理：陈海志 项目副经理：詹淋 项目总工：徐伟安全部 安全员：李自生工程部技术：王帅质量：陈湘坤 综合部资料员：王健协 调：王阳施工队长： 杨伯成官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案4图 3.1 组织机构3.23.2 安全职责安全职责3.2.1 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作10）审批安全施工作业票A、B票3.2.2 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案5行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作8）审批安全施工作业票A、B票。

3.2.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作3）组织项目部安全教育培训工作4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作6）协助项目经理做好其它与安全相关的工作7）审核安全施工作业票A、B票3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底参与官滩官滩——安澜安澜220kV220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案线路工程施工安全管理及风险控制方案6有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况监督施工方案执行。

4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划负责建立项目安全管理台帐5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验10）审核安全施工作业票A、B票3.2.5 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。