2022年云南省公务员考试《申论》真题.docx

2022年云南省公务员考试《申论》真题《申论》试卷 一、留意事项1. 申论考试是对考生阅读理解力量、综合分析力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的综合测试2. 作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟3. 认真阅读所给材料，根据后面提出的“申论要求”依次作答4. 试卷总分值100分，考试时间150分钟二、给定材料【材料一】从2022年8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作为第一批试点城市，领先启用2022式机动车号牌共性化车牌一经推出，马上受到有车一族的热闹追捧，不少人连夜排队，选择自己宠爱的号码公安部、北京市公安局和天津交管局等单位就这次新车牌申领改革进展了探讨，并预言共性化车牌有可能推动汽车市场的富强，加快轿车家庭化的步伐新中国成立后，机动车号牌的发放方式大致经受了按序发放、电脑选号这两个阶段，其中持续时间最长的是按挨次排号发放，也许从新中国成立初期始终沿用到90年月后期，这种发放方式在80年月后期由于吉利号的消失引发了很大的冲突公安部：改革开放以后，百姓可以买车了，都想给自己的爱车选个好号码，比方6、8、168等，这种趋势从广东逐步延长到全国各地，这给我们车辆治理带来巨大的压力。

北京市公安局：由于号牌都把握在民警手里，发给谁，民警说了算，因此不少人托人情、找关系要牌号，交管局、车管所领导对此也很无奈北京市车管所：有些群众直接说拿个尾号是8的，给500、1000元，甚至炒到四五万元比方有一个新加坡籍先生，因拿到尾号为4号的号牌，从上午10时半到12时半，始终在大骂成天被熟人围着，成天接很多个要号牌的，一方面是车管部门的有苦难言，一方面却是老百姓的不满足有群众反映说，为了弄到好的车号牌，还得拉关系再去花钱，这样无形中给治理部门制造出腐败的时机正是为了解决车管部门和群众之间由于车牌号码而产生的冲突，北京、天津等许多城市实行了电脑选号的方式，就是把50个或者100个号牌为一段，输入微机，群众当场随机抽取新推行的2022式车号牌，同样是微机治理，但由于组合方式多，允许车主自行选择编排车号，可以充分表达车主的共性特点北京市公安局：这在治理上是一个进步，既堵塞了号牌发放的个人主观随便性，同时，又满意了车主的爱好需求有群众说，这似乎给人更多项选择择空间，自由度更高一点，具好玩味性在里面，更多地敬重了老百姓选择的权利这个看似简洁的方法，却圆了爱车族的共性梦每一次换发牌照都和车辆的增容有关系，目前，中国机动车保有量正以每年15%左右的速度迅猛增长。

截止到去年底，全国机动车保有量已经到达了7398万辆，北京市的机动车保有量为182万辆北京市公安局：今日2022号牌资源扩大到了3600万，而北京城现在才182万辆车，要进展很多年才到3600万，是完全可以满意需要的由此可见，公安部这次换发新的机动车牌照是充分考虑到了老百姓的购车需求事实上，目前在全国许多城市，汽车交易非常火爆以北京的一家汽车交易市场为例，7年前这个市场刚开业时，一年的汽车销量为1万辆，现在一年的销量是5万辆今年汽车销量从1月开头始终保持着较高的数量一位购车者说：没想到车市这么火，我想买辆帕萨特轿车，现在立刻交定金也要3个月后才能提车据了解，目前北京汽车市场上私车的购置量已经超过了公车，占整个汽车销量的60%从北京亚运村汽车交易市场看，个人比例更高，去年在80%左右，今年在90%以上，可以说绝大多数在市场买车的人都是私车消费者正由于私人购车者的大量增加，使得他们对汽车销售及治理部门的效劳提出了新的要求和期望：一个是快捷，一个是效劳好8月12日这一天，4个城市的新车主可以根据自己的喜好来选择车牌，这对许多的消费者来说还是第一次天津市交管局武局长：这些所谓的好号、吉利号，过去大局部都是通过关系，通过找领导，找我们治理部门的一些同志办出去的，这种新的车牌申领方式表达了公开、公正、公正的根本原则。

以前，为了要一个好号，一天至少有十几个打来，车管所所长压力比我的更大，为了躲避关系户要所谓的好号、吉利号，晚上连家都不敢回《经济日报》“汽车天地”周刊的主任张恒：这实际上是一种车牌价值、地位的一种回归应当说车牌以前就是一个很一般的识别标志但是由于它变成了一种紧缺资源，由于它所谓的吉利号是有限的，这样它就已经异化成为另外一种东西，已经不仅是一个标志，而且变成一种象征，一种身份、力量、地位的象征车牌申领的这种改革过程和汽车进展之间存在一种什么样的关系呢？武局长：车牌申领共性化的实施，确定会极大地推动小汽车走进家庭，也就是说我们机动车的增长速度将会加快，特殊是私人拥有小汽车的速度将会加快，我们认为这是一件好事张恒：我认为城市的汽车容量应当是一个动态的概念，80年月或者是90年月初北京70、80万辆机动车也已经接近饱和了，但是随着城市的进展、道路的增加，现在180万辆机动车容量已经远远超出了当时的汽车容量，而现在的交通状况与当时相比还有所改善现在车牌的改革至少从一个方面给我们供应了进展小汽车的空间材料二】“浙C·88888”吉利车牌拍出166万创下国内纪录现代金融报：一张号码为“浙C·88888”的吉利车牌，竟然拍出了166万元的天价！目前温州举办的一场小型客车特别号牌拍卖会，让世人再次见识到了温州人的“有钱”，而166万元的车牌号码，也刷新了类似拍卖价格的新记录。

吉利号码从不缺追求者现代金融报：以一部车甚至一套房子的价格，换取原本只需300元工本费的车牌号码，如此狂热的举动，在民间资金充裕的温州甚至浙江其他地区却是屡有发生在此之前，温州第2期小型客车特别号牌拍卖会上，“浙C·88888”就曾拍出37万元的高价温州某媒体在此次拍卖会后曾对近年来发生的特别号码拍卖作出一份粗略统计，据显示，1990年号码为9008888的号码拍出了12.8万元，到了2022年和2022年，浙C·69996的车牌号码与浙C·77777的车牌号也以40万元和39.6万元的高价被购走材料三】温州小型客车特别牌号拍卖会的槌声犹在耳边：那是经受了30多轮竞价后，以166万元“天价”成交的“浙C·88888”机动车号牌，得主是一位姓陈的先生，他上周刷新了此前40万元的车牌号拍卖“全国纪录”就在这位陈先生风光无限、沾沾自喜之时，相隔300多公里外的浙北某县一富商林军(化名)，却由于他那“88888”的车牌引来了麻烦，有歹徒两次给他寄匿名敲诈信迫不得已，林军摘下了这个吉利车牌，换上了一般车牌浙江省日前施行的一部地方法规规定，交通治理部门可以公开拍卖受民间追捧的机动车“吉利牌号”，并将拍卖款纳入县级以上人民政府设立的道路交通事故社会救助基金。

浙C·88888”正是在这样的背景下拍出“天价”的拍卖“吉利牌号”，用于交通事故社会救助基金本是件好事，但“吉利牌号”得主的安全保障难题却凸显出来据《今日早报》报道，林军40岁出头，自办企业，去年财运不错，生意红火今年年初，林军换了坐骑，花了100多万元买了辆宝马车好车配好牌照，那阵子，林军做梦都想有个吉利车牌，给自己增加些好运托朋友，走关系，费了九牛二虎之力，前后花了一个多星期时间，颇有点“神通”的林军最终如愿以偿，得到了“特别吉利”的“浙C·88888”牌照林军所在的县城原来高档车就不多，更别说这“5个8”的“吉利车牌”了牌照刚挂上去那几天，林军果真春风得意，他的车一上街，就会吸引很多眼球有道是树大招风那吉利车牌挂上不到一个月，一封匿名敲诈信寄到了林军家：林军，你拿点钱出来，破财消灾，不然就……“88888”号牌的宝马车，整个县城找不到其次辆，想要找到林军的车特别简单由于怕车被弄坏，林军每次在外开车、停车都非常当心，特殊是停车，他专找有人治理的停车场，即使这样他还是不放心，每天提心吊胆的一个星期后，林军又收到一封匿名敲诈信，这次信里的措辞更加剧烈更恐惧的是，写信人把握了林军一天的行踪，就连他出去买包烟的时间、地点都了如指掌，林军开头意识到问题的严峻性。

接下来的几天，林军已不敢开着宝马车出门，只能重新用原来的一辆本田车但林军又不愿将宝马车闲着无奈之下，林军只好再次托朋友将这块“88888”的牌照摘下，重新到车管部门上了一块极为一般的车牌，打眼一看不肯定能记得住不让人轻易记住自己的车牌，也正是林军此次更换车牌的目的毫无疑问，在浙江经济兴旺城市，汽车牌照几乎和轿车一样成了社会地位的象征看到车牌中有4个、5个“8”，就知道车主非贵即富，对一些渴望超越中产阶层生活的人来说拥有一辆轿车还远远不够，为了炫耀财宝，富人争着花大钱买幸运号码已经形成一股风气材料四】这种汽车牌照号码出卖谁是“始作俑者”，笔者不得而知但所知道的是，这种出卖早已成为一种规章了笔者所居的首善之区，一些所谓吉利的号码，一些特别的号码，一些易记的号码，是不是通过竞拍我不知道，但这些号码似乎都不是任凭什么人可得到的，也不是“抓阄”可得到的，而都是一些有“背景”的人物的专利，至少前些年是这样不独汽车牌照号码，号码也同样有过这种竞卖的纪录吉利的号码，特别的号码，易记的号码，你若不是有面子的人物又想得到，就得多拿银子就是那些登不了拍卖大雅之堂的号码，也按号论价原则固然是，有所谓不吉利数字的号码廉价，没有不吉利数字的号码就相对贵一些。

这已经成了被社会所承受的不言而喻的规章前不久又从媒体上得悉，某市把一些人行道地段出售，买到者即可在此设摊摆点此事颇引起争议出售者称，这是为了给一些无业者就业供应便利，从而也便利了市民消费；异议者称，这不是把占道经营合法化了吗？但人们也只是从这个层面上争议而对于人行道这种公共资源某个部门有没有权力出售，则似乎不曾涉及这背后实际存在着这样一个问题：如汽车牌照号码、号码、人行道地段、公交站名这样的公共资源能不能出卖？政府某个治理部门有没有权力出卖？人行道地段，通常都经过人工建立，要花肯定的钱，但这钱是国家投入的，并非某个部门投入的，它有什么权力处置？而汽车牌照号码、号码，连任何投资都不用，就可源源不断地要多少有多少，一些部门有什么理由拿它卖钱？城市的公交站名乃是一种地域的定位和标识，一般都是承接原来的地名而来，并非某个部门自己的制造，它怎么能拿来卖钱？假如站名可卖，地名岂不同样可卖？城市的街道名也可卖给个人或企业了，推而广之，省名、县名、乡名、山名、河名、湖名、景点名，也都可如法炮制出售了，这世界还不乱了套？这样下去，谁知道还会有哪些公共资源会被出卖，而原来拥有公共资源的一般老百姓，真的要成为身无立锥之地的“无产阶级”了。

材料五】毋庸讳言，2022式共性号牌申领方式的推出，不光杜绝了过去特殊号被炒成“特权号”，甚至借“特权号”搞权力寻租而滋生的腐败现象，同时也使车牌号资源安排实现了真正意义上的公正、公正和公开但一些以他国的“国难”作素材，拿公众普遍避讳的“性”话题来调侃，是不是也属“共性张扬”的正常空间和范畴，有没有犯忌或是超过了“度”的限制，就很值得一议固然，这里的“共性”张扬不应简洁地等同于艺术创作艺术创作要求有独创性，应具有敢于向习俗挑战的士气，敢于向社会表现自我，让社会接纳自我的胆略故艺术创作对其而言，是一处求异思维、展现共性的舞台，其留给创的想象空间是极为宽阔的但若利用车牌上几个简洁的符号进展“创作”，其局限性就非常明显了别说是艺术素养相对较差的一般市民，就是知名艺术家，由于条件所限，也难以创作出思想性与艺术性兼顾又独具共性的作品来若非要刻意为之，类似USA·911和SEX·001的作品，唯恐就算其“佳作”了吧！但是这样的“共性”张扬，却又清楚是建立在他人不堪回首的苦痛和他人。