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武警部队物资采购人才培养体系建设研究.doc

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    • 武警部队物资采购人才培养体系建设研究摘 要:本文通过分析目前采购人员存在的问题及所需具备的素质要 求,紧紧围绕物资采购人员“五会四懂”的基本耍求,进行了武警部队物 资采购人才培养体系的构建,着重强调采购人员政治思想素质和实践操作 能力的培养,并就如何提高人才培养的质量,提出了相应的对策,使我们 充分认识到一支具备优秀的业务素质和良好的道德水平的采购队伍是整 个物资采购系统的中流砥柱关键词:采购人才;业务素质;培养体系随着武警部队物资采购法律制度框架的初步形成及职能体系的口益 健全,物资釆购步入了全面发展阶段,但由于武警部队物资采购工作起步 较晚,采购人员大多数都是“半路出道”,业务索质层次不齐,而全军及 武警部队物资采购“阳光杯”的召开,刚不久落实的机关采购人员编制, 更加显出物资采购人员的整体素质急待提高如何提高采购效益,节约资 金;如何做到“保障有力”,为处突维稳的一线官兵提供强有力的物资保 障;如何将“阳光”进行到底,都需要一套完整的物资采购人才培养体系一、武警部队采购人员培养现状及存在的问题目前,武警部队采购规模不断扩人,采购规范化程度也相应提高,对 采购人员的需求量不断扩大,从2009年起,武警部队通过多种途径加强 采购人员的培训。

      然而,据初步统计,2005年以来,武警部队各级累计采 购金额达237.1亿元,而获得采购资格认证的人只有200人左右,与解放 军相比,采购人才严重缺乏,并且整体素质参差不齐冃前,武警部队采购人员培养主要存在下述问题)师资力量匮乏,课程设置有待改善整个武警部队只有一个物资教研室,教师不足10人,师资力量与教 学任务严重不成比例;同时,课程设置上不完善,层次区分不够明显,在 采购专业中占核心地位的《武警采购理论与实务》、《武警部队物资采购法 规》课时量有限,并且更重要的实验模拟课更是课时不多,整个课程设计 还不是很完善,有待改善)教学方式不够灵活院校教学实行固定的时间安排,专业课均在大三时才开始,这对于一 些准备复习考研的同学来说可能由于复习时间紧张,从而对专业课知识的 吸收造成一定影响;同时,考核方式单一,大部分科冃考试都以试卷(笔 试)进行考核,在大学教育中,试卷并不能较好的反应个人专业技能水平, 况且,对于武警部队的采购活动来说,在处突维稳、自然灾害中,经常会 进行应急采购,时间紧迫,采购物资质量要求高,单纯笔试考核,是不能 锻炼出学员应变能力和决策水平三)理论联系实际不紧首先,院校专业谍涉及知识量大,内容之间相互交错,形成庞大的知 识体系,但是,部分课程内容陈旧,许多案例都是10之前的了,一些视 频也是采购刚刚实行时的,这对学员及时了解部队实际造成了影响,不能 较好的对知识进行综合分析并运用到实际生活中,从而达不到理性认识的 飞跃;其次,课程设计与部队实际结合不紧。

      四)开放办学不够深入据了解,冃前国内普通高校中,中央财经大学、南开大学、军事经济 学院等开设了相关采购课程,而武警部队院校与这些学校的联合培养方案 尚未出台,也没有从地方或解放军院校邀请采购方面专家、教授来院校讲 授、交流,院校学员和机关采购中心,地方政府采购中心也没能成为学员 锻炼的实习基地,开放办学不够深入二、武警部队物资采购对采购人员的素质要求(一) 思想政治索质武警部队采购资金来源于纳税人,也就是说,采购工作是在为公众办 事,为公众服务要强化服务意识,采购人员的思想政治素质显得尤为重 要武警部队采购人员的政治索质主要包括:首先,忠实贯彻党和政府方 针政策、路线,深刻领会武警部队采购政策,强化“公仆”意识;其次, 要有强烈的社会责任感和工作责任心二) 业务能力和专业知识武警部队采购涉及血广,对业务能力和专业知识有很高的要求采购 活动涉及招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行 情以及物资的种类、特性等有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的 业务,从而决定着物资采购人员应具备很强的专业知识和业务水平这其 中包括熟悉法律法规;捕捉市场信息,掌握市场动态;具备良好交流沟通 能力和谈判技巧(三) 军事体能和心理索质作为武警部队采购人员,过硬的军事素质,是军人最基本的素质要求, 过硬的军事体能素质是军事人才实现军人价值的基本条件,更是履行军人 使命、赢得未来战争胜利的关键;而较强的心理素质,是武警部队处置突 发事件,维护社会稳定的重要保障。

      三、人才培养体系的构建武警部队要在处突、维稳、反恐和执行多样化任务中赢得先机,以最 快、最好、最有效的方式取得胜利,需要发挥后勤保障能力,发挥采购效 能,提高经费使用效益,需要党委领导的高度重视,不断加强采购队伍理 论、技能等素质建设,努力打造一支思想素质好、法律意识强、专业水平 高的物资采购人才一)院校人才培养体系紧紧围绕物资采购人才“五会四看”的棊本要求,加快教育方式的改 革创新,广泛运用计算机、多媒体、仿真模拟等现代教育技术,采用案例 式教学,设计性试验和虚拟现实式等先进的教学训练方法手段,不断提高 教育质量,走出一条集理论素质过硬、适应武警部队现状、贴近实战的物 资采购教育训练路子这其中包括课程设置方曲,逐步加大以物资采购理 论与实务为核心的课程量,提高学员们采购理论素质,与此同时,增设采 购模拟实验课以及交流讨论课,增强学员的实际操作水平;不断改良教学 方式和教学考核方式等■•-)岗位培养体系岗位培养应该形成经常性培训与随机性教育相结合,任职前培训与任 职后培训相结合,军内培训与地方培训相结合的体系这样可以更多地创 造采购人员之间的经验交流,也可以更好地培养采购人员的理论与实践相(-)狠抓思想政治教育,培养合格的人才1. 院校思想政治教育在院校,思想政治理论课是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、 价值观的重要途径。

      要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际,联系 大学生的思想实际,把传授知识与思想教育结合起來,把系统教学与专题 教育结合起来,把理论武装与实践育人结合起来,切实改革教学内容,改 进教学方法,改善教学手段要大力建设校园文化,要全面加强校园网的 建设,使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段开展深入 细致的思想政治工作和心理健康教育2. 党支部思想政治教育在部队机关,可通过党支部作用,大力加强党员思想教育,从而对物 资采购人员进行思想政治教育教育他们树立真止的“公仆”意识,树立 为人民服务意思具体可采取以下方法:①说理的教育形式通常表现为 口头和文字两种形式,前者如讲演、讨论、谈话等,后者如理论著作、报 刊、新闻报道等这类形式,灵活机动,针对性强,解决问题及时,收效 快②形象化的教育形式如文学、艺术、娱乐等形式这种形式易于为 人所接受,起着潜移默化的作用,往往收到说服教育难以达到的效果•-)完善法规体制建设,加快人才培养步伐近年来,武警部队按照“配套规章制度、规范采购操作、实施依法采 购”的思路,先后出台了《武警部队物资采购管理暂行规定》、《武警部队 物资采购招标暂行规定》、《武警部队物资采购监督管理规定》等配套文件。

      特别是2010年底颁布实施的《中国人民武装警察部队物资采购管理规定》 等二个规定,初步形成了一套符合武警部队物资采购实际、内容比较齐全 的制度框架三)建立有效的激励机制,拓宽人才培养渠道合理的激励可以留住人才,提高人才质量在具体工作中,可以开展 “采购明星”评选活动每2年,由各总队推荐2名优秀的物资采购助理 员报总部,然后由总部根据各助理员实际工作情况和各方面综合素质进行 评比,评出5名采购明星,在全武警部队宣传,并对采购明星进行提前进 职或给予一定福利榜样的作用是无穷的,一个采购明星,就是部队的一 面标杆、旗帜,能够给其他助理员极大的精神鼓舞与心理感染,对全武警 部队后勤现代化建设有巨大推动力参考文献:[1] 军事经济学院学报,2008, 20 (1): 1-5.[2] 中国物资采购.2007, 300 (4): 20〜22[3] 吕备战 武警部队采购理论与实务.2010.8 : 87〜88[4] 武警物资采购法规武警部队后勤部军需物资部2010.7 8〜80(作者通讯地址:武警工程大学,陕西 西安710086)。

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