建设工程施工管理(二建)精讲班第32讲讲义.doc

建设工程施工管理（二建）精讲班第32讲讲义施工总承包管理的含义2Z106013熟悉施工总承包管理模式一、施工总承包管理的含义施工总承包管理模式的英文名称是“Managing Congtractorn ,简称“MC”，“管理型承包” o它不同于施工总承包模式采用该模式时，业主与 某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施 工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工组织与管理一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的 施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商 来完成但有时施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时•它也 可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较1 .工作开展程序不同施工总承包模式的一般工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设 计结束后再进行施工总承包招投标，然后再进行施工对许多大型工程项目来 说，要等到设计图纸全部出齐后再进行工程招标，显然是很困难的而如果采用施工总承包管理模式，对施工总承包管理单位的招标可以不依 赖完整的施工图，换句话说，施工总承包管理模式的招投标可以提前到项目尚 处于设计阶段进行。

另外，工程实体可以化整为零，分别进行分包单位的招 标，即每完成一部分工程的施工图就招标一部分，从而使该部分工程的施工提 前到整个项目设计阶段尚未完全结束之前进行施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期2. 合同关系不同施工总承包管理模式的合同关系有两种可能：业主与分包单位直接签订合 同；由施工总承包管理单位与分包单位签订合同3. 对分包单位的选择和认可在施工总承包模式中，如果业主同意将某几个部分的工程进行分包，施工 分包往往由施工总承包单位选择，由业主认可；而在施工总承包管理模式中， 所有分包单位的选择都是由业主决策的O业主通常通过招标选择分包单位一般情况下，分包合同由业主与分包单 位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包含同的签订都要经过施工总 承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控 制的任务和责任如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没 有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换分包人，施工总承包管理单位也可 以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任有时，在业主要求下并且在施工总承包管理单位同意的情况下，分包合同 也可以由施工总承包单位与分包单位签订。

4. 对分包单位的付款可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付5. 施工总承包管理的合同价格施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费（通常是按工程建筑 安装工程造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价），而不需要确定建筑 安装工程造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐 的原因之一分包合同价，由于是在该部分施工图出齐后再进行分包的招标，因此应该 采用实价（单价或总价合同）由此可以看出，施工总承包字处理模式与施工 总承包模式相比具有以下优点:（1） 合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部 分工程的施工招标，确定该部分工程的合同价，因此整个项目的合同价，因此 整个项目的合同总额的确定较有依据；（2） 所有分包合同和分供合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报 价，对业主方节约投资有利；（3） 施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差 价；（4） 每完成一部分施工图设计，就可以进行该部分工程的施工招标，可以 边设计边施工，可以提前开工，缩短建设周期，有利于进度控制施工总承包管理模式的特点三、施工总承包管理模式的特点1. 费用控制（1） 某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位 共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据；（2） 每一部分工程的施工，发包的都可以通过招标选择最好的施工单位承 包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；（3） 在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有 合同总造价，是业主承担的风险之一；（4） 多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。

2. 进度控制对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前到初步设计 阶段进行而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式 相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责，而项目 总进度计划的编制、控制和协调，以及设计施工、供货之间的进度计划协调由 业主负责3. 质量控制（1） 对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；（2） 对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制 上的“他人控制”原则，对质量控制有利；（3） 各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方 的工作量4. 合同管理一般情况下，所有分包含同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利；对分包人的工程款支付乂可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种 形式，前者对于加大总包管理单位对分包单位管理的力度更有利5. 组织与协调由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业 主的工作这是采用施工总承包管理模式的基本出发点与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单 位对分包单位管理的力度。

发包人的责任2Z106020施工承包与物资采购合同的内容2Z106021掌握施工承包合同的主要内容《标准施工招标文件》中“通用合同条款”的主要内容如下一、 词语定义与解释二、 发包人的责任与义务1.发包人责任1.1除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负 责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所 需修建场外设施的权利，并承担有关费用承包人应协助发包人办理上述手 续1.2发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测 量基准点、基准线和水准点及其书面资料发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实 性、准确性和完整性负责发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线 工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期 延误，并向承包人支付合理利润1. 3发包人的施工安全责任发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内 容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查发包人应对其现场机构雇伽的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包 人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：（1） 工程或工程的任何部分对•土地的占用所造成的第三者财产损失；（2） 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财 产损失1.4治安保卫的责任除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理 机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保 卫职责发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社 会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地 治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案在工程施工过程中，发 生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人 和承包人应立即向当地政府报告发包人和承包人应积极协助当地有关部门采 取措施平.息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡1.5工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立 即通知发包人发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修， 减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。

需要移动现场物 品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据发包人和承包人应按国家 有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急 措施等。