实施乡村振兴战略材料交流稿 和谐秀美乡村建设的几点思考与建议.docx

和谐秀美乡村建设的几点思考与建议实施和谐秀美乡村建设工程，是省委、省政府作出的一项重大决策，是新农村建设发展到一定阶段的延续和提升我区按照省、市要求，结合工作实际，加快推进和谐秀美乡村建设，深化和提升了新农村建设工作的理念、内容与水平，有效改善了农村人居环境，提升了农民生活质量和幸福指数在亲身感受到新农村的发展变化，见证了新农村建设的丰硕成果和乡村秀美、生态宜居的同时，也看到了部分乡村存在资源优势不足、规划建设滞后，其生产生活环境、基础设施条件、经济发展水平等方面仍然存在“脏、乱、差、弱”等现实问题　　一、原因分析　　1．思想认识有待提高农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，农民主体作用亟待发挥　　2．农村规划建设普遍滞后，建房秩序有待规范　　3．建设资金仍有缺口建设资金几乎靠各级财政单一投入　　4．产业建设有待挖掘依托产业优势不足，发展特色产业不够　　　　5．建设标准不高，建设内涵缺乏，长效管理机制有待健全　　二、几点建议　　1．拓展多元化的筹资渠道，解决资金缺口一是注重财政引领要发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入提高以奖代补额度二是激发部门活力深入开展机关结对帮促和谐秀美乡村建设工作。

三是整合项目资源对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、环境整治、“一事一议 ”、“一大四小”等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入四是开展市场运作坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与特色村的建设，实现互惠互利，合作共赢五是发挥农民主体作用动员村民自筹和捐赠，支持家乡建设　　2．充分发挥农民群众的主体作用和谐秀美乡村建设最大受益者是农民一是要争取群众的理解支持，确保工作推进的可行性、实效性要建立农民作用发挥机制，通过拓展渠道和搭建平台，全力做好贴近农民生产生活实际的宣传引导工作，积极调动农民的积极性，变“要我建” 为“我要建” ，把和谐秀美乡村建设真正变成农民自己的事二是要以人为本，尊重民意在和谐秀美乡村建设过程中，要坚持自愿、自主、自律、自管的原则，发挥村民理事会作用，选好村民理事会当家人以农民所愿、所想、所盼为第一出发点，充分体现农民在村庄规划中的主体地位，激发广大农民共建家园的热情　　3．切实加强规划的引导和支撑作用要把规划摆在和谐秀美乡村建设工作的首要位置一是要凸显个性设计和谐秀美乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情。

二是要突出产业支撑把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收三是要分清轻重缓急从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的危房改造、道路通达、饮水安全、环境整治、垃圾污水治理等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施” 的原则，全面提升基础设施和公共服务水平四是要统筹城乡一体化建设开展镇村联动建设，把童家示范镇周边村庄统一规划到月湖新城建设布局当中，可借鉴城中村改造的模式，提高村庄建设水平　　4．注重和谐秀美乡村的内涵建设推进和谐秀美乡村建设，不只是改善村容村貌，而是全面提升农村经济、社会、文化、生态、民主管理等发展水平一是要彰显地方特色着力构建风格各异、功能齐全、独具特色的和谐秀美乡村建设新模式，形成“一村一景” 、 “一点一色”的多“ 彩”布局二是要挖掘文化底蕴注重对历史遗迹、风土人情、自然景观、风俗习惯等人文元素的挖掘，丰富秀美乡村建设文化内涵三是要坚持保护优先要尊重村庄原有风格，不大拆大建，尽可能保持村庄原有特色四是要注重新农村的内涵建设要整合农林水、环保、医疗、教育、卫生等各种优质资源，逐步向农村倾斜，缩小城乡社会保障水平差异，进而实现社会保障标准城乡一体化。

并建立健全和谐秀美乡村的长效管理机制。