兰州中石油昆仑燃气有限公司服务创新策略精选.doc

兰州中石油昆仑燃气有限公司服务创新策略兰州中石油昆仑燃气有限公司服务创新策略二、兰州昆仑燃气发展现状概述 (一)管道燃气行业特点与发展趋势 天然气已经成为 21 世纪中国最受瞩目的能源之一在中国，天然气行业的 发展开始进入高速发展期自 1997 年至 2006 年，中国小号的天然气总量从 2300 万 t 标准煤当量腾升到了 7400 万 t 标准煤当量，预计 2010 年将达到 14300 万 t 标准煤当量，复合年增长率达 12%，增速高于煤、原油等其他主要能源 管道燃气行业提供的产品比较单一，更多的是提供服务管道燃气企业提供 的产品如下:1.主要产品:燃气2.次要产品:燃气管网设计，燃气管道敷设， 燃气庭院户内管道安装，燃气设备安装;3.燃气存储，燃气输配供应;4.燃气 设备设施的提供，燃气具销售;5.燃气设备维修及售后服务;6.燃气安全:燃气 安全教育，燃气安全检查，燃气抢险;7.常用服务:管道日常检查维护，燃气设 施日常检查维护，读取表数，燃气费收取，咨询服务，客户回访服务 城市燃气作为城市基础设施的重要组成部分，不仅关系到人民的生活质量、 城市自然环境和社会环境，而且己日益成为国民经济中具有先导性、全局性的基 础产业，并已成为我国目前重点扶植和对外放开的产业。

但是，近年来，由于我国在鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、柴达木盆地和四川 盆地等地区发现多个大型气田，国家结合西部大开发，对能源结构进行战略性调 整，加大了天然气的开发力度为此，国家投资兴建了陕京输气管道和涩宁兰输 气管道，加快了西气东输输气管道的建设步伐，积极筹备川气出川输气管道工程， 这些都为天然气的下游利用提供了前提 为配合国家的能源结构调整战略，积极、合理地利用天然气资源，陕京、西 气东输等输气管道沿线的各省市纷纷制定发展规划，加大城市燃气管网及其配套 设施的建设，提高天然气在城市燃气中的占有率例如按照北京城市燃气制定发 展规划，通过陕一京输气管道，北京于 2002 年天然气用量达到 18 亿立方米/年， 天然气居民用户 153 万户，2005 年天然气用量达到 40 亿立方米/年， 2010 年天 然气用量估计可达到 60 亿立方米/年;2001 年是兰州正式使用涩宁兰天然气的 第一年，兰州全市天然气居民用户就累计达到 19 万多户，餐饮和锅炉用户 550 家，工业用户 6 家;河南郑州计划“十一五”期间投资 6 亿元，用于建设城市燃 气管网及配套设施，通过接驳西气东输管道输送天然气，计划使郑州天然气消费 量达到 6.6 亿立方米/年，届时，85%以上的市民可以用上天然气;浙江省也在积 极筹划建设以杭州为中心的浙江省天然气管网，确保西气东输天然气和东海天然 气相继进人浙江后可以直接输送到全省主要城市，预计到 2010 年浙江全省用气 量达到 80 亿立方米;上海作为西气东输天然气的终端用户计划在“十一五”期 间投资约 58 亿元发展城市燃气，届时不但要发展和转换 60 一 100 万户人工煤气 用户为天然气用户，而且要建设大批城市燃气配套设施，最终将天然气在一次能 源中的比例由 10/0 提高到 50k。

然而，从我国天然气利用的总的形势看，我们国家的天然气在一次能源的结 构中所占的比例是很低的，目前只占不到 3%，而世界的平均水平是 23W0此外， 在我们国家城市人口中用上天然气的居民只有 3000 万人，不到 10%，真正用上 天然气的城市只有 100 个城市左右这说明我国天然气在城市燃气中的利用空间 是非常大的总体来看，尽管我国的燃气行业起步较晚，但整体的发展速度还是 比较快的目前，我国大多数城市都有燃气公司2000 年，我国城市燃气管道长度达到 89458 公里，城市燃气普及率达到了 80%以上，比“八五”期间提高了 近巧个百分点，发展非常快另外，我国政府已经明确了天然气的鼓励使用政 策，到 2005 年，我国天然气消费量超过 600 亿立方米，预计 2010 年，天然气利 用的比重提高到 9%到 10%这无疑会促进包括城市燃气管网、输气管道主干线与 城市之间的燃气管道建设、燃气具等行业在城市燃气事业的发展 目前，我国城市燃气也具备了类似韩国城市燃气发展时所需要的各种条件 国家各级政府不但纷纷出台各种政策鼓励城市燃气的发展，开放了城市燃气领 域，允许民营企业和外资进入这个领域，而且加大了天然气输送管道的建设力度。

中石油、中石化、中海油三大石油集团，正加紧西部和海上天然气的开发西气 东输、海气登陆、引进 LNG 工程，以及俄气南下等项目正在加速建设和筹备一 幅横跨大陆东西、连结沿海、纵贯南北的天然气框架蓝图己经呈现出来，这必然 为我国城市燃气的发展提供可靠的保障和难得的机遇 天然气的开发和利用必将促进城市燃气行业的快速发展我国天然气占一次 能源结构的比例远低于亚洲和世界平均水平，而且这些天然气主要用作能源和化 工原料，用于发电和民用的比例很小然而，我国有着丰富的天然气资源，国家 也已明确提出在今后一个时期要大力开发和利用天然气资源，以弥补石油的缺 口我国 2005 年计划生产天然气 500 一 600 亿立方米;2010 年，预计全国天然气 消费约 1000 亿立方米，占整个能源构成的 10%其中用于城市燃气占 22%，上游的 这些天然气经管道输送到下游，需要有庞大的市场消化涩宁兰管道途经青海和 甘肃两省的 13 个城市，西气东输沿线经过 9 个省、最后到达上海，中俄输气管 线沿途东北、河北、山东等 6 省，以及陕京管线和即将建设的陕京复线和忠武管 线等，这些管线将组成一张输气管网，气化沿途的上百个城市。

由此可见，未来 几年，我国的城市燃气的市场潜力非常巨大 城市燃气将在竞争中高速发展我国的城市燃气是由国家扶持建立的，是一 个完全由行政调控的行业这种体制在市场经济条件下明显不适应市场竞争的需 要因此，我国在加大天然气开发和利用速度的同时，已把原本禁止外商投资的 城市燃气管网列为开放领域，积极吸引民营和国外资本，促使国有企业像发达国 家例如韩国等的燃气企业一样，向合资、民营甚至外资介入的方向发展而且， 城市燃气作为公共事业具有自然垄断性质，产品需求稳定，风险较小再加上， 我国的城市燃气企业的现有几乎所有利润都来自管道的接口费，但是大家更看好 燃气使用费的收入，更看好燃气费用这块“奶酪” 据摩根大通投资银行发布的《中国城市燃气报告》指出:中国是全球生活燃 气价格最低的国家，而且中国的天然气行业蕴涵着最大的增长机会目前，入选 《财富》杂志 500 强的大型燃气公司几乎都已经在中国投资建厂，并且纷纷制定 未来扩大投咨计划，指向燃气下游支干线投资此外，大量的民营和港资企业如 新奥燃气、百江燃气、光通信、海峡集团、香港中华煤气等也通过控股、收购、 参股等多种方式，凭借各自的资本实力，积极扩大各自的市场份额。

可见，这种 各路资本(国有企业、民营、港资、外资)纷纷进军城市燃气事业的迹象必将给我 国城市燃气行业带来一场激烈的竞争 作为一种城市公共事业，城市燃气的发展需要以天然气、液化石油气等上游 工业为基础，更需要社会和政府的大力支持同时，城市燃气行业的良胜发展也 必然会反过来促进上游能源的科学开采和合理利用因此说，城市燃气的发展不 仅可以改善城市自然环境和社会环境，而且必将促进我国经济的快速发展 (二)兰州昆仑燃气发展概况、企业规模 公司于 1984 年 2 月由市政府批准组建，前身为兰州煤气工程指挥部、兰州 煤气工程建设办公室、兰州市煤气管理局，1996 年 6 月经市委同意改制为兰州 市煤气总公司，2000 年 6 月经市政府批准更名为兰州燃气化工集团公司，2008 年 5 月经市国资委批准改制为国有控股的兰州燃气化工集团有限公司2010 年 5 月由市国资委与中石油昆仑燃气签订《合资经营合同》 ，按照双方各持 50%的股 权对公司进行资产重组，目前新公司法人治理结构己经搭建，经营管理活动运转 正常 兰州燃气工程最早于 1979 年 7 月由当时的国家计委和国家建委批准兴建， 1987 年 7 月全面开工建设，1991 年 10 月基本建成投产。

原为煤加压气化工艺制 气，集管道煤气的生产、输配、经营、服务为一体2001 年 11 月随着国家“西 气东输”工程的全面启动，涩宁兰天然气管道工程先行建成投运，青海涩北天然 气进入兰州，原输配管网系统经过局部改造、气源转换后改输天然气经过十多 年时间的不断完善、扩容和发展，公司目前已累计建成高中低压管网干线 400 多公里、庭院管线 1500 多公里、门站 7 座、调压站 62 座、调压箱(柜)3100 余台，实现了对四个主城区的全面覆盖到 2010 年底，累计有居民用户 55 万户， 公福用户 2300 家，工业用户 55 家，加气站用户 14 家，锅炉用户 1487 家，茶浴 炉用户 372 家，公福壁挂炉 13 家形成总资产近 18 亿元 公司现辖六个分公司、四个子公司、一个控股公司共十一个实体单位，公司 机关本部设九部、三室、五个中心共十七个职能部门和生产经营指挥服务机构 现有在册职工 1419 人(其中在岗 1088 人、退养 331 人) 2、发展概况 兰州中石油昆仑燃气有限公司发展经历以下的历程:1979 年，为解决兰州 市大气污染，兰州市政府开始计划实施“蓝天工程” ，酝酿建设兰州煤气工程。

1984 年，兰州市政府组建兰州煤气工程指挥部及兰州煤气工程建设办公室，旨 在治理兰州市大气污染的兰州煤制气工程开始启动1991 年，兰州煤气工程投 产，兰州结束了没有管道燃气的历史到 2001 年煤气停产的十年间，为兰州市 供应煤气 3 亿立方米2001 年，青海涩北天然气进入兰州，企业由原来的兰州 市煤气总公司更名为兰州燃气化工集团公司2008 年，兰州燃气化工集团有限 公司挂牌成立，通过搭建现代企业法人治理结构，调整完善现代管理机制，使企 业走上了现代化管理轨道2010 年 8 月，随着兰州中石油昆仑燃气有限公司的 顺利组建，标志着兰州燃气体制的重大变革公司现辖六个分公司、四个子公司 和一个控股公司共十一个成员单位，分别是输配分公司、销售分公司、西固分公 司、液化天然气分公司、汽车加气分公司、物业管理分公司、设计监理有限公司、 建筑安装有限公司、燃气器具供销公司、宏洋化工有限公司、临挑天然气有限公 司 3、组织架构图4、业务构成 管道燃气行业提供的产品比较单一，更多的是提供服务管道燃气企业提供 的产品如下:1.主要产品:燃气2.次要产品:燃气管网设计，燃气管道敷设， 燃气庭院户内管道安装，燃气设备安装;3.燃气存储，燃气输配供应;4.燃气 设备设施的提供，燃气具销售;5.燃气设备维修及售后服务;6.燃气安全:燃气 安全教育，燃气安全检查，燃气抢险;7.常用服务:管道日常检查维护，燃气设 施日常检查维护，读取表数，燃气费收取，咨询服务，客户回访服务。

兰州 昆仑燃气是以天然气经营为主导，集燃气工程设计与安装、调压计量设备生产与 销售、新型环保建材生产与销售，以及燃气器具、仪器仪表、金属材料营销、宾 馆经营、教育培训、物业管理为一体的城市公用企业 (三)兰州昆仑燃气服务现状 首先，我国的管道燃气大多是政府基于改善环境、改善民生的主导思想组建 成立的公益性企业，突出公益福利性质和政府管理职能许多燃气企业在二十世 纪八、九十年代除企业架构之外，往往还有一个政府职能部门的架构比如:“** 市煤气总公司”同时还是“**市煤气管理局” ，以政府管理职能为主导在经营 中，采取政府补贴的方式在这样的经营模式中，燃气企业只满足于完成上级的 要求，满足于对客户的基本服务企业市场经济主体地位没有得到体现，甚至出 现发展客户越多，亏损越大的矛盾，企业主动服务缺乏动力其次，管道燃气的 相对垄断性质，使得燃气企业经营格局往往是“画地为牢” ，形不成竞争局面， 发展速度对其市场不构成影响。