电子商务概论EC第九章.ppt

1第九章第九章 电子政务电子政务杜学敏杜学敏邮箱：ainyhaibin@密码：a123456：18830715550内容内容•9.1 基本概念基本概念•9.2 电子政务业务电子政务业务•9.3 我国电子政务建设与发展我国电子政务建设与发展•9.4 电子政务解决方案电子政务解决方案3本章小节本章小节•学习重点学习重点–基本概念辨析基本概念辨析–电子政务的业务模式电子政务的业务模式–能结合实例，分析电子政务的优势能结合实例，分析电子政务的优势•““门难进、脸难看、事难办门难进、脸难看、事难办””•不用上门、不用看脸、办事更快不用上门、不用看脸、办事更快按照交易按照交易对象分象分类消费者消费者企业企业企业企业消费者消费者政府政府B2BB2CC2CG2CB2G非商务的非商务的电子商务电子商务69.1 基本概念基本概念•政府信息化政府信息化----是是指政府指政府利用现代信息技术利用现代信息技术提高政提高政务活动效率和生产率技术驱动型）务活动效率和生产率技术驱动型）–两个方向发展：两个方向发展：•办公自动化办公自动化—着眼于提高办公室业务活动的效率和生产率着眼于提高办公室业务活动的效率和生产率。

•政府政府信息系统信息系统—通过对政府信息的组织和利用帮助政府通过对政府信息的组织和利用帮助政府履行其履行其行政和管理职能行政和管理职能，进而帮助政府制定政策和进行决策，整体提，进而帮助政府制定政策和进行决策，整体提高政府业务活动的有效性，提高效率和劳动生产率高政府业务活动的有效性，提高效率和劳动生产率•电子政务的产生与发展电子政务的产生与发展–电子政务电子政务指政府适应现代信息技术的要求来重塑信息指政府适应现代信息技术的要求来重塑信息时代的时代的政府管理政府管理管理驱动型）管理驱动型）–我国电子政务发展的三个阶段：我国电子政务发展的三个阶段：•机关内部的办公自动化（机关内部的办公自动化（OA））–使用计算机办公，建立信息中心使用计算机办公，建立信息中心• 管理部门的电子化工程管理部门的电子化工程–金桥工程、金卡工程、金关工程金桥工程、金卡工程、金关工程• 全面的政府上网工程全面的政府上网工程9电子政务的概念的理解电子政务的概念的理解 •关于电子政务，众多学者从不同的研究角度考察其内涵关于电子政务，众多学者从不同的研究角度考察其内涵定义定义1：定义：定义2：定义：定义3（（P212））•定义定义1突出了电子政务对电子和网络技术的应用突出了电子政务对电子和网络技术的应用•定义定义2强调了政府职能和组织结构的转变强调了政府职能和组织结构的转变•定义定义3从公共管理组织的角度对其作出了界定从公共管理组织的角度对其作出了界定10电子政务的内涵电子政务的内涵•它的实现以信息技术作为基础，它的实现以信息技术作为基础，从政府信息发布、政府网上服从政府信息发布、政府网上服务到政府部门间及政府部门内务到政府部门间及政府部门内的信息共享和网络办公，都需的信息共享和网络办公，都需要不断发展的信息技术作为保要不断发展的信息技术作为保障。

障 •电子商务建设以网络为电子商务建设以网络为基础基础，以安全为，以安全为保保障障，以应用为，以应用为目的目的12电子政务应符合三个基本条件电子政务应符合三个基本条件•① 电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；络技术和相关软件技术的综合服务系统； •② ② 电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统综合系统•③ ③ 电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统13概念辨析概念辨析•办公自动化办公自动化 –是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业来代替办公人员的手工作业OA系统示范系统示范思考思考•办公自动化与电子政务的差异？办公自动化与电子政务的差异？16电子政务和办公自动化的差异电子政务和办公自动化的差异项目项目电子政务电子政务办公自动化办公自动化服务对象服务对象政府内部的行政工作人员、政府内部的行政工作人员、广大企业和普通公众广大企业和普通公众政府内部的行政工作人员政府内部的行政工作人员服务重点服务重点政府部门内部以及政府部门政府部门内部以及政府部门之间、政府与企业和政府与之间、政府与企业和政府与公众的政务信息处理公众的政务信息处理政府部门内部，并且集中于政府部门内部，并且集中于办公人员的个人层面办公人员的个人层面应用主体应用主体各级政府部门各级政府部门几乎所有的党政机关和法人几乎所有的党政机关和法人单位单位17•电子政务是办公自动化在范围和功能上的对外延伸。

电子政务是办公自动化在范围和功能上的对外延伸•电子政务对政府管理、政府事务的电子化转移是对原有状电子政务对政府管理、政府事务的电子化转移是对原有状态的改造和超越本质）态的改造和超越本质）18•电子政府电子政府–是指利用现代信息技术来构建的一个是指利用现代信息技术来构建的一个“虚拟政府虚拟政府”，，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务–实际上实际上是一是一个跨越时间、地点、部门边界的全天候的个跨越时间、地点、部门边界的全天候的政府服务体系政府服务体系概念辨析概念辨析•电子政府的电子政府的目标目标是将现代信息技术整合到政府管理中去，是将现代信息技术整合到政府管理中去，保证政府信息的公开性和可获取性，建立政府与公众、企保证政府信息的公开性和可获取性，建立政府与公众、企业之间的交流互动机制业之间的交流互动机制20传统政府与电子政府的比较传统政府与电子政府的比较 项目项目传统政府传统政府电子政府电子政府政务信息形式政务信息形式物理的物理的电子的电子的办事空间办事空间受到地域限制受到地域限制不受地域限制不受地域限制办事时间办事时间受到时间限制受到时间限制一般不受时间限制一般不受时间限制办事效率办事效率较低较低很高很高办事透明程度办事透明程度低低较高较高交互性交互性差差好好思考思考•电子政府与电子政务的关系与差异电子政府与电子政务的关系与差异？？22•电子政府，是一种电子政府，是一种全新的政府管理形态全新的政府管理形态，即一种以信息和，即一种以信息和技术为依托，以实现完善的政府服务为目标的技术为依托，以实现完善的政府服务为目标的“虚拟政府虚拟政府”。

•电子政务则是实体政府利用信息和技术以提高政府效率的电子政务则是实体政府利用信息和技术以提高政府效率的一种方式一种方式•电子政务是电子政府发展的一个重要阶段；而电子政府则电子政务是电子政府发展的一个重要阶段；而电子政府则是长期目标是长期目标 23•政府上网政府上网•政府上网的重要任务是政府上网的重要任务是建设政府网站建设政府网站，推动政府部门与公，推动政府部门与公众之间的信息交流众之间的信息交流•电子政务则是一个更为广泛的概念，它还包括政府部门内电子政务则是一个更为广泛的概念，它还包括政府部门内部以及政府部门之间所有的政务往来部以及政府部门之间所有的政务往来•政府上网只是电子政务建设内容的一个组成部分政府上网只是电子政务建设内容的一个组成部分概念辨析概念辨析24•政府信息化政府信息化•“政府信息化政府信息化”与与“电子政务电子政务”是两个不同范畴的概念是两个不同范畴的概念•办公自动化和政府上网都是政府信息化行为办公自动化和政府上网都是政府信息化行为•电子政务是在政府信息化达到一定程度后政府部门开展工电子政务是在政府信息化达到一定程度后政府部门开展工作的方式作的方式•政府信息化是相对于企业信息化、家庭信息化来说的，而政府信息化是相对于企业信息化、家庭信息化来说的，而电子政务是相对于电子商务、智能家居来说的。

电子政务是相对于电子商务、智能家居来说的 概念辨析概念辨析259.2 电子政务业务电子政务业务 •政府间的电子政务（政府间的电子政务（Government to Government，，G2G））•企业与政府间的电子政务（企业与政府间的电子政务（Business to Government，，B2G））•消费者与政府间的电子政务（消费者与政府间的电子政务（Consumer to Government，，C2G））26G2G•政府间的电子政务政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务府部门之间的电子政务•主要主要内容：内容：（（1）电子法规政策系统）电子法规政策系统（（2）电子公文系统）电子公文系统（（3）电子司法档案系统）电子司法档案系统（（4）电子财政管理系统）电子财政管理系统（（5）电子办公系统）电子办公系统 （（6）电子培训系统）电子培训系统（（7）业绩评价系统）业绩评价系统27B2G•企业与政府之间的电子政务涵盖了政府与企业间的各项事企业与政府之间的电子政务涵盖了政府与企业间的各项事务，指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简务，指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。

管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务•主要内容主要内容（（1）电子采购与招标）电子采购与招标 （（2）电子税务）电子税务（（3）电子证照办理）电子证照办理 （（4）信息咨询服务）信息咨询服务（（5）中小企业电子服务）中小企业电子服务28C2G•消费者与政府间的电子政务是政府对公民个人的服务，是消费者与政府间的电子政务是政府对公民个人的服务，是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务•主要内容主要内容（（1）教育培训服务）教育培训服务（（2）就业服务）就业服务（（3）电子医疗服务）电子医疗服务  （（4）社会保险网络服务）社会保险网络服务 （（5）公民信息服务）公民信息服务  （（6）交通管理服务）交通管理服务（（7）公民电子税务）公民电子税务 （（8）电子证件服务）电子证件服务29政府在电子商务中的积极作用政府在电子商务中的积极作用① 作为作为消费者消费者，可以通过，可以通过Internet网发布自己的采购清单，网发布自己的采购清单，公开、透明、高效、廉洁地完成所需物品的采购；公开、透明、高效、廉洁地完成所需物品的采购；② ② 作为作为参与者参与者，政府以电子政务的形式，参与电子商务。

政府以电子政务的形式，参与电子商务③ ③ 作为作为管理者管理者，政府对电子商务的推动、管理和规范作用，，政府对电子商务的推动、管理和规范作用，培养健康的电子商务环境培养健康的电子商务环境 30实施电子政务的意义实施电子政务的意义•1．电子政务转变政府职能．电子政务转变政府职能–实现中国政府由实现中国政府由“管理主导型管理主导型”向向“服务主导型服务主导型”的转变的转变–电子政务是政府创新的重要形式和途径电子政务是政府创新的重要形式和途径•2．电子政务推动国家信息化．电子政务推动国家信息化–政府是最大的信息资源所有者政府是最大的信息资源所有者–以政府信息化带动社会信息化，以社会信息化带动国家工以政府信息化带动社会信息化，以社会信息化带动国家工业化业化。