综合项目公司组建与管理专项方案.doc

第三节 项目企业管理机制3.1 项目企业组织机构图在董事会之上应增设股东会一项3.2项目企业管理机构岗位设置一览表3.3.项目企业管理机构说明项目企业管理机构由决议层、经营管理层和实施层组成，董事会股东是项目企业最高权利机构，即项目企业决议层，决定项目企业一切重大事宜；项目企业总经理、经营经理、建设经理、设计经理等组成经营管理层，在董事会授权下，实施董事会决议，推行《BT投资建设协议》责任和义务，组织项目实施；在经营管理层领导下，由各专业人员组成项目企业实施层，即：财务部、综合管理部、采购部、工程部、合约部、环境保护安全部、接口管理部、设计部、技术质量部等，分布负担各专业责任，在一个共同目标下开展工作形成一个完整管理体系3.4 经营管理机构职责3.4.1 项目企业董事会股东会是项目企业最高权力机构，决定项目企业一切重大事宜，包含但不限于：（1） 项目企业章程审批，修订；（2） 项目企业注册资本金增加降低；（3） 项目总投资概算和重大设计变更同意；（4） 项目建设总控计划同意；（5） 重大协议事项签订和变更；（6） 项目经营管理层人员同意和任命董事会由股东会选举产生经营管理层由董事会聘用。

3.4.2 项目企业总经理实施董事会决议，负责项目企业日常工作，包含但不限于：（1） 主持项目企业经营管理工作，实施董事会决议；（2） 确定项目企业经营计划、财务计划；（3） 制订项目投融资、建设、方案；（4） 确定项目企业内部机构设置方案、规章制订和人员配置方案；（5） 聘用和解除由董事会聘用和解除以外人员；（6） 经董事会授权其它事项3.4.3 项目企业（经营）副总经理：帮助总经理和领导相关专业人员完成项目企业各项工作，主管项目企业采购部、合约部，包含但不限于：（1） 项目施工总承包和专业分包协议文件编制及管理；（2） 专业分包、重大设备、材料采购招标工作；（3） 法律事物管理；（4） 组织按法定程序完成项目建设前期各项报建手续3.4.4 项目企业（工程）副总经理帮助总经理和领导相关专业人员完成项目企业各项工作，主管项目企业工程部、前期部、接口管理部，包含但不限于：（1） 项目进度计划制订和落实；（2） 协议实施计划和落实；（3） 接口管理方案制订和落实；（4） 接口控制文件编制和落实；（5） 年、季、月度计划和落实；（6） 年、季、月度计划实施情况汇报3.45 项目企业（经济）副总经理帮助总经理和领导一个专业人员完成项目企业各项工作，主管项目企业财务部、预算部，包含但不限于：（1） 制订项目企业财务计划并组织实施；（2） 制订项目投融资计划并组织实施；（3） 项目全过程财务管理；（4） 工程造价、成本控制；（5） 资金往来管理；（6） 组织编写财务报表。

3.4.6项目企业（管理）副经理帮助总经理和领导相关专业人员完成项目企业各项工作，主管项目企业人事行政部、安全保卫部、信息管理部，包含但不限于：（1） 责任人事、劳动、行政、安全保卫工作；（2） 确定项目企业内部机构设置方案、基础管理制订和人员编制计划并组织实施；（3） 确定项目企业具体规章制度并组织实施；（4） 确定安全保卫方案并组织实施；（5） 负责项目企业信息、档案管理；（6） 负责项目企业和政府、社会等相关部门协调工作；（7） 项目企业固定资产管理；3.4.7 项目企业（技术）经理帮助总经理和领导相关专业技术人员完成项目企业各项工作，包含但不限于：（1） 制订设计代位管理方案和落实；（2） 制订设计总包和设计分包管理框架并落实；（3） 设计协议签订和实施；（4） 设计合理化提议评定和实施；（5） 设计变更管理和协调；（6） 新技术、新工艺论证；（7） 设计文件管理3.5 项目企业各部门职责3.5.1 采购部（1） 制订关键材料设备采购招标计划并组织实施；（2） 制订关键（指项目企业无对应资质专业项目）招标计划并组织实施；（3） 依据工程总进度计划，制订关键材料、设备加工订货、供货计划并组织落实；（4） 按法定程序完成项目建设前期各项报建手续。

3.5.2 合约部（1） 项目施工总承包和专业分包协议文件编制并组织签约；（2） 协议文件管理；（3） 协议洽商管理；（4） 索赔管理；（5） 法律纠纷管理3.5.3 工程部（1） 制订施工组织总体方案并组织实施；（2） 制订前期工作计划并组织实施；（3） 制订施工进度计划并组织实施；（4） 制订施工人力、机械和设备配置方案并组织实施；（5） 编制施工进度汇报并按要求上报相关部门；（6） 古泽生产统计报表、汇报工作3.5.4 前期工作部（1） 接管由北京市轨道交通建设管理完成本项目征地及房屋拆迁现场；（2） 对市政管线末端给予维护、对现场埋地线路绘制成图，对地下管线进行维护和管理；（3） 永久、半永久性水准电、坐标点交接；（4） 组织施工现场市政管线改移；（5） 组织进行现场围墙施工，完成场地内“七通一平”、职员宿舍、办公用房等实施建设3.5.5 接口管理部（1） 制订接口管理计划并组织实施；（2） 组织召开接口协调会议；（3） 按业关键求协调和配合通车和试运行各项工作；（4） 填报接口管理表3.5.6 人事行政部（1） 项目企业人事管理，包含人员调配、工资标准和劳动条件、职员健康和安全和为职员提供必需设施等；（2） 固定资产管理，项目企业购置设备、办公设施等；（3） 协调管理，组织和安排项目企业接收北京市发展和改革委员会、北京市建委、北京市轨道交通指挥部、北京市交通委员会、北京市奥运工程总指挥部办公室等相关部门管理协调；（4） 对业主服务承诺落实；（5） 项目企业规章制度建立和管理；（6） 行政事务管理。

3.5.7 安全环境保护部（1） 制订施工安全卫生计划并组织实施；（2） 施工安全检验、分析和改善；（3） 制订灾难预防计划及紧急应变计划书并组织实施；（4） 制订环境保护方法并组织落实；（5） 施工现场清理工作检验和管理；（6） 施工现场治安工作检验和管理；（7） 施工现场化石和文物管理3.5.8 信息管理部（1） 建设信息搜集、管理和分布；（2） 项目企业内部网络建设和管理；（3） 项目建设文件、档案管理；（4） 项目企业和业主、政府相关部门信息传输3.5.9财务部（1） 投资、融资落实；（2） 制订月、季、年度建设资金使用计划；（3） 管理项目企业建设资金专用账户；（4） 准期完成项目企业注册资本金工作；（5） 资金往来及协议款项支付；（6） 成本核实管理；（7） 项目企业投资及财务统计报表3.5.10 预算部（1） 投资估算、预算、结算、决算等管理；（2） 经济变更管理；（3） 关键材料设备采购协议价款审核；（4） 专业分包协议价款审核3.5.11 设计部（1） 按业关键求设施设计代位管理；（2） 制订设计管理计划并组织实施；（3） 设计审查和同意管理；（4） 设计进度变更管理；（5） 设计变更管理；（6） 设计文件管理；（7） 组织编写完工图。

3.5.12 技术质量部（1） 建立质量确保体系并组织落实；（2） 施工技术方案审定；（3） 施工质量管理和检验；（4） 施工质量文件管理；（5） 工程创优工作管理；（6） 质量事故处理；第四节 项目建设管理4.1 管理目标：4.1.1 投资目标：经过管理方法，有效控制建设投资，使工程总造价控制在经董事会同意和经项目业主审定预算额内，并经过采取优异管理经验、优异施工技术等降低工程造价4.1.2 质量目标：4.1.3工期目标：4.1.4 现场管理目标：严格实施国家和北京市相关现场文明施工各项要求，争创“市级文明安全工地”4.1.5 安全目标：以人为本，做好安全预控、实施全过程、全员安全管理，实现“零死亡”目标4.1.6 环境保护目标：根据ISO14000标准，实现绿色施工、使现场环境最大程度清洁、平静、舒适4.2 管理关键经过大量工程实践我们认为，在这么大型综合建设实施过程中，各项管理工作错综复杂千头万绪，相互牵制，假如不抓住关键和关键步骤，不分出轻重缓急，对工程进度和质量会产生负面影响，风险也会伴随出现所以必需突出关键，强化管理，确保工程建设目标实现4.2.1 管理工作关键为：设计代位管理、各项工作接口管理、集成系统管理、施工总承包管理、关键材料设备管理、系统测试和试运行管理。

4.2.2 在工作安排步骤中管理关键为：项目建设前期工作管理、计划体系管理、协议网络系统管理、工程质量体系管理、工程造价和成本控制管理和安全及环境控制管理4.3.关键管理方法和手段为确保地铁奥运支线工程建设工期落实、质量达标、资金到位和文明安全施工“双达标”，在项目建设管理中做到计划体系落实、质量体系落实、协议责任落实、建设标准落实、安全生产落实并确保信息渠道通畅，使项目建设一直规范、有序进行4.3.1 计划管理体系项目企业对项目建设进度全过程控制和管理，在各单项过程总体计划前提下，制订合理、可行建设总体进度计划、施工总体布署；各单项工程实施要服从整体计划安排，尽可能按工程进度要求开展各项工作，共同实现项目建设整体控制计划；为此，项目企业在地铁奥运实施建设管理中推行四计划体系：一级计划：由项目企业组织各单项工程项目经理部共同编制确定项目建设进度总控制计划，内容涵盖地铁奥运支线全部建设没戏全部关系到总体进度里程碑控制点二级计划：由各单项工程项目经理部、项目监理、设计方共同确定项目进度总控制计划，内容涵盖单项工程建设整个过程全部影响进度工作，突出业主及总承包职能和责任三级计划：由各单项工程各专业分包编制，并由总承包汇总，监理核定专业工程施工网络计划（仅限一级分包），关键目标划分流水、协调专业内施工和次序。

四级计划：由总承包汇总各分包人编制涵盖各专业施工内容短周期施工计划，（如月/周工程综累计划及专题工程综累计划），突出专业施工间施工流动安排及对施工场地占用项目企业内部亦推行编制月/周计划体系，依据前述项目进度总控计划进度要求并结合目前项目实际编制，将BT工作任务分配到每一责任单位及责任人，并列出应实现进度要求4.3.2 质量管理体系项目企业对项目建设工程质量进行全方面控制和管理，确保招标人要求技术标准和质量要求落实1） 建立完整质量目标体系，制订切实可行质量确保方法，实施质量管理体系，技术确保体系；（2） 加强过程监控，制订并严格实施可靠质量控制步骤实施分级管理，项目企业作为管理和监督机构，各施工项目经理部、设计、监理、专业分包对工程质量实施多层次、全方位质量控制和管理；（3） 严格推行质量验收程序，强制推行集中检验、自检互检、平行检验和质量预警等有效方法；（4） 对施工中新技术、新工艺等重大技术问题和施工中难点推行论证、指导，会同相关部门确立处理方案；（5） 严格施工管理，进入工程建设各承包商，必需含有对应资质且是ISO9000体系达标企业；（6） 实施施工质量现场挂牌制、质量问题汇报/通报制和质量奖罚制。

4.3.3 建立协议网络体系在协议管理中，严格遵守中国法律、法规，遵。