【2017年整理】电力市场营销讲解.doc

电力市场营销资料§9.1 电费管理一、电费管理概述（一）电费管理意义和任务1、电费管理意义电费管理不仅是电力一个重要环节，也是最后一个环节，是电力企业生产经营成果的最终体现强化电费管理，以市场为导向，不断开拓市场、服务市场，应用现代化技术向全社会电力消费者提供优质、快捷、方便的电力，对实现企业效益和社会效益的最大化具有十分重要的意义担任电能销售工作的电费管理部门，不仅要有计划、有效率地组织销售电力企业的产品——电能，而且也要及时地回收产品的销售收入——电费，并做好统计资料的积累，为企业经营活动分析提供准确数据，以便为企业经营决策提供科学依据电费管理的作用在于严格执行国家规定的电价政策，认真贯彻电价管理权限的规定，以维护电力工业企业和客户双方的经济利益；加强电费管理，正确核算电费，为客户正确核算其产品成本中的动力费用提供准确的数据，便于客户按照真实数据分析和提出降低电耗，压缩费用开发的对策；电力企业也能正确核算其产品价值，便于分析和提出改善供电条件和经营管理以及提高经济效益的措施，进一步为提高社会综合经济效益服务2、电费管理的任务电费管理的任务是根据电能产品的产、供、销同时完成的特点而形成的。

销售电能不像其他商品一手交线一手交货的方式来实现商品与货币的交换过程，而是客户随时都可以用电，电力企业以电能表记录客户所消耗的电量，由抄表员定期抄回客户的月用量，再经过核算后才能回收销售电能的货款因此，电费管理的主要任务包括建卡立户、健全客户资料、定期抄表、核算、回收电费、电费账务处理与统计以及电力销售状况分析由于电费管理工作的好坏直接关系到电力企业的收入，所以要求从事电费管理工作的人员，不仅要熟悉部颁《供电企业规则》和各种电价制度，以及与电力营销工作有关的规定，还应精通电费管理制度及业务工作运转程序；了解电力生产过程和电工基础知识；掌握电能表结构与安装以及会计和统计知识等只有具备这些条件，才能做到把好电费管理的质量关，使电能销售工作正常进行二）电费管理基本工作程序1、立户客户办妥业扩报装手续，装表接电后，应及时搜集、清点、整理各项资料，建立客户户务档案和客户分户账页（电费卡片，即立户立户以后，电力企业营业部门就承认用电单位从装表接电之日起成为正式（或临时）用电的客户如不及时建卡立户，就有可能造成漏户而长期漏收电费营业管理部门有义务和责任做好客户服务工作和定期向客户收回电费2、建立用电业务工作单运转程序。

用电业务工作单又称工作传票或工作凭证因客户用电而发生增加或减少用电设备容量、更换或校验电能表、迁移电能表安装位置、更改户名、暂停用电或拆表销户以及电价变更等异动情况，各个工作环节都须凭用电业务工作单上的原始记录办理变更手续并按一定程序运转3、建立抄表、核算、收费工作程序抄表、核算、收费工作简称抄、核、收工作，是管理部门经常性的工作，对客户按周期进行电费结算，应根据机构设置与人员配备确定工作岗位与分工，相应明确业务运转程序三）电费管理机构设置和工作流程电费管理中心成立后，电费管理机构如下图：省公司电力营销部电业局（公司）电力营销部电费管理中心县级供电企业营销科1、电力公司电费管理机构设置和工作职责（1）省公司电力营销部是电费管理的职能部门，负责全公司系统的电费管理工作2）电业局（公司）电力营销部负责本供电营业区域内的管理工作，设立电费、电价管理人员其职责是：①负责全公司电费电价管理工作，正确贯彻执行国家电价政策；②负责全公司电量电费抄表、审核、收费工作的管理及考核③负责全公司所属趸售用电客户趸售综合电价的现场测算、上报及执行检查工作④负责全公司电量、电费、售电均价等经济指标的月、季、年统计分析与管理，并制定提高这些经济指标的措施。

⑤负责全公司电费的管理，重大电费差错统计、考核⑥负责全公司电价、电费管理人员及抄核收工作人员的业务培训、指导⑦真实、准确、及时地上报各类电力营销统计报表3）电费管理中心对电业局（公司）所属供电局的抄表、电费核算、账务处理、资金归集、电费回收等环节实行集中管理其主要职责是：①抄表业务管理通过营销数据中心对抄表计划、抄表周期、抄表例日、抄表路线进行集中管理；通过现场复查、受理客户投诉、系统分析等方式等对抄表质量进行监督并填报质量报表②核算业务处理完成对新装、变更业务的电价计费参数的审核、归档业务；完成对所有用电客户应收电费的集中计算、复核工作，提出异常情况报告，属于抄表原因的转供电局处理；负责对在本局结算的上网电厂的电量复核工作；完成应收电费日报表、日累计报表、月报表的编制及核对；对营销工作流程中的电费业务进行处理③电费账务管理完成电费应收、实收、预收、未收等电费业务操作、账务处理及管理工作；与银行交换客户电费收缴数据；完成营销电费销账并制作实收报表；协助财务部门对银行转来的电费账单进行核对，以及电费资金归集等工作④电费回收分析对电费回收情况进行分析，向营销部提供各供电局月电费回收报表4）县级供电企业营销科是电费管理的直接责任人。

其主要职责是：①负责本供电区内电价的正确执行②负责对本供电区内的用电客户、并网电厂的电量抄录、电费收取工作每月，抄收班组（抄表公司）将抄表后的数据通过抄表微机或自动抄表系统上传到营销技术支持系统，核对无误后传电费管理中心电费核算岗经电费管理中心计算、审核、汇集客户应收电费后，供电局负责电费回收工作③负责本单位的电费管理工作，负责每天实收电费统计汇总及审核工作，核对与电力营销数据中心数据是否一致，并及时将银行进账单、承兑汇票、现金结算支票等上交到电费管理中心账务管理人员处④配合管理中心对银行未达账查明原因并通知该电费责任单位，确保电费资金的实际到账和系统销账数据的正确性⑤负责监督欠费变动情况，分析电费回收情况⑥负责本局相关数据的传递，负责对欠费客户的催收工作⑦负责制定本单位提高售电量、售电均价和电费回收措施2、电费管理中心组织结构及工作流程电费管理中心组织结构示意图电费管理中心正常工作流程：各供电局将各项业务申请及时登录到营销信息系统，每月按相关规定将抄表数据准确无误地上传至营销信息系统后，电费管理中心的审核人员对用电客户的应收电费进行计算审核无误后，进行电费实收工作（营销大厅柜收、银行代收、银行代扣、银行托收等）及销根、账务管理工作。

二、管理内容与方法1、电费管理是按照国家批准的电价，依据客户的实际用电情况和用电电能计量装置记录计算电费，按收费日程以多种方式，准确、及时、足额地回收电费1）各供电局至少须采取营业厅坐收和银行代收两种及以上方式回收电费2）提倡通过银行对用电客户的和预交电费业务电业局电费中心供电局营销部主任电费中心主任电 费 稽 核 1 人 电费核算 N人电 费 实 收 M 人 电 费 账 务 1 人财务部电 费 会 计营销科长 1 人抄表班长 收 费 班 长 兼 实 收 账 务须业务班长 用检班长2、按不占用资金的原则，保证电费均衡回收，对用电量较大的客户，供电企业应与用电客户在《供用电合同》中约定，按客户月电费预计金额每月分若干次收费，并于抄表后结清电费3、要与三家及以上的商业银行建立代收电费业务关系4、收费工作结束后，必须将现金存入银行电费专户，并将有关票据按财务制度办理及时核实当天收费情况，查对应收、实收、未收账务，编制实收日报和未收日报发现当日收回金额与收费存根不符或应收、实收、未收电费与当日交收任务数不符时，应及时分区段清查，找出差错原因，并向上级报告5、收取电费时应注意查核交款日期，对过期交费者应按规定加收电费违约金。

委托银行代收电费时，要按照电费违约金计算的规定，实现电费违约金的自动计算功能，并在电费发票上反映6、电费违约金的收取标准客户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳金的违约责任电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止每日电费违约金按下列规定计算1）居民客户每日按欠费总额的千分之一计算2）其他客户：当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算3）电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足 1 元的按 1 元收取4）电费违约金计算起始日期为供电企业对用电客户抄表之日起的 10 日之内，超过 10日为逾期，应对客户收取电费违约金7、按规定日程完成电费回收任务，对拖欠电费的客户可依法按规定采取限、停电等措施任何部门或个人无权同意减、免拖欠电费除符合有关规定并办理书面手续外，无论欠费金额大小、拖欠时间长短均不能擅自做坏账处理8、建立客户未收电费台账和分类明细台账，并定期与微机内欠费未收数据核对相符9、建立并严格执行每日（月、年）的应收、实收、未收电费的对账制度，做到总账与各明细账逐项对比核对正确，营销账务与财务账务各分项相互核对正确，达到电费账账相符、账实相符、账表相符。

10、暂收电费管理：（1）收费人员对欠费客户交纳的暂收电费应视同实收电费按相关规定管理2）暂收电费可作为电费实收在应收电费账目中冲减电费应收，暂收的电费应于当日交存银行电费专户，并于当月入账3）暂收收电费应按先入目录电费包含农村电网维管费），其次入农网还贷资金、再入三峡基金和库区建设基金，最后按其他代收基金所占的比例顺序入账4）对居民临时性用电的客户，应强化暂收电费管理客户交纳暂收电费后，收费人员应向客户开具《电费暂收收据》，电费暂收收据视同电费发票管理5）暂收电费无论金额大小，其核算、出具与收费均不得由一人兼办，不得在客户未完全交清电费前先给电费发票三、电费回收预警机制（一）预警依据（1）国际、国内经济形势；（2）国家宏观调控及产业结构调整；（3）国家对各类用电的电价政策调整；（4）用电客户经济状况及信用等级；（5）供用电合同的执行情况；（6）欠费构成的变化趋势；（7）新欠电费的增长情况；（8）应收电费余额指标的完成情况二）预案分析1、根据预警依据，每月（季、年）进行电费回收情况的分析，并按政策性、经营性、管理性原因对发生电费风险的可能性、必然性、变动性和不确定性进行预测，确定相应的预警点和应对预案。

2、对欠费构成及变化趋势进行细分，发生下列情况之一的，列入预警界限：（1）当年电费回收率低于公司平均电费回收率；（2）当年电费连续三个月不能结清；（3）签订的还款计划连续三个月不能兑现；（4）在途电费超过月末抄见电量电费的 7%以上；（5）电费呆账、坏账比重占应收电费余额的 10%以上；电费呆账、坏账不断增加；（6）应收电费余额超过预算控制水平三）预警内容与方式1、预警内容根据预案分析及应收电费余额的多少，一般可分为 A、B、C 三类表示不同的电费回收预警点1）A 类：应收电费超过控制预算水平，且数额较大；电费呆账、坏账比重占应收电费的 15%以上，且电费呆账、坏账不断增加；当年电费回收率低于公司平均水平，且欠电费额持续三个月上升；千万元以上欠电费户增加；签订的还款计划连续三个月不能兑现2）B 类：应收电费超过控制水平；电费呆账、坏账比重占应收电费的 10%以上；当年电费回收率低于公司平均水平，或且欠电费额持续二个月上升；百万元以上欠电费户增加；在途电费超过月末抄见电量电费的 10%以上；签订的还款计划执行率不高3）C 类：应收电费余额持平预算控制水平；电费呆账、坏账有增加的趋势；当年电费回收率持平公司平均水平；百万元以上欠电费户增加；在途电费超过月末抄见电量电费的 7%以上。

2、预警方式各电业局（公司）应根据不同的预警点制定应对预案，确定相应的预警方式：上级公司对下级公司预警；对欠费客户预警；对公司内部各职能部门预警；向上级主管部门报告，向当地政府有关报告四、各类客户电费计算在电费管理中，抄表员需要根据抄见电量计算当月电费，核算员复核其计算的正确性虽然近年来各地电价都进行了调整，变动也较频繁，但电费计算基本上是不变的电费计算主要根据国家颁布的《全国电热价格》目录价格进行一）单一制电价客。