政府效能国际评比指标之研究.doc

政府效能國際評比指標之研究委託研究計畫投標須知行政院研究發展考核委員會中華民國94年9月壹、 計畫名稱：政府效能國際評比指標之研究貳、 本案招標文件除本投標須知外,尚包含下列文件:投標廠商聲明書二、 本會委託研究作業要點三、 契約書（草案）參、法令依據及相關規定—、本委託研究案適用「政府採購法」（以下簡稱採購法）及其 主管機關所訂定之規定二、招標方式：公告金額以下之採購採限制性招標，並公開評選優勝廠商（依政府採購法第22條第1項第9款及中央 機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第1款之規 定辦理）bU!三、投標文件有效期：自投標時起至開標後45日止投標文件使用文字：以中文為主，專有名詞及參考文獻得使用英文五、本委託研究案免繳押標金及保證金六、 決標原則：準用「最有利標評選辦法」規定七、 本委託研究案涉及智慧財產權者，由行政院研究發展考核 委員會取得全部權利廠商執行契約過程有侵害第三人合法權益時，由廠商負責處理並承擔一切法律責任八、經依採購法第102條第3項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象：（一） 有第101條第1款至第5款情形或第6款判處有期 徒刑者，自刊登之次日起3年。

但經判決撤銷原處 分或無罪確定者，應註銷之二） 有第101條第7款至第14款情形或第6款判處拘 役、罰金或緩刑者，自刊登之次日起1年但經判 決撤銷原處分或無罪確定者，應註銷之九、廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象:（一） 政黨及與其具關係企業關係之廠商二） 提供審標服務之廠商，於該服務有關之採購肆、計畫緣由瑞士洛桑國際管理學院（IMD X世界經濟論壇（WEF ）及英 國經濟學人中心（EIU ）歷年來均實施國家競爭力評比，而各國政 府均相當重視各項評比結果我國亦自民國92年在「行政院所屬各機關施政績效評估作業 手冊」中規定各機關得依據IMD、WEF、EIU...等國際競爭力研究 機構所發布世界競爭力報告之各類評比指標，擇選與其組織任務及 業務性質相關項目，採納列為機關之績效衡量指標而依據IMD的國家競爭力評比，其中有關政府效能部分，我 國排名從1999年的第5名滑落至2003年的第7名，也引發各界 對政府效能的檢討聲浪然而，各研究機構之評比指標內涵，是否 符合我國實際需求，甚或在我國具可操作性，實宜進一步作較完整 之分析探討為提升我國政府效能，實有必要針對各項國際競爭力評比指 標中有關政府效能細項指標進行深入研究，並探討各項評比細項指 標對提升我國政府效能之重要性與可行性，分析我國前述重要性細 項指標落後之原因，俾研提相關改進策略與建議。

伍、預期成果一、探討各項國際競爭力評比指標中有關政府效能之評估理念、 細項指標及其差異性二檢視前述細項指標對提升我國政府效能之重要性及操作之可行性三、分析我國前述重要性細項指標之落後原因陸、服務費用：採固定價格方式，給付委託經費新台幣捌拾萬元,惟廠商需提供經費配置說明柴、計畫期程：自簽約日起6個月捌、應徵廠商資格條件及應檢附之證明文件一、 國內各大專院校（出具該校參與本案之授權書或公文b二、 研究機構、顧問機構、法人組織、團體（出具其向主管機 關立案之證明文件；如以國立大學校友基金會或系所基金 會名義投標者，應另出具合於教育部90年8月10日函頒「國立大專院校組設之財團法人基金會與校務基金關係之處理原則及配合措施」規定之證明文件b玖、應提委託研究計畫書規定投標廠商應提送A4紙張大小單面印刷之委託研究計畫書1式10份參與評選，計畫書限12號字、頁數至多20頁 二、委託研究計畫書內容應含括：（一） 研究主旨：包括主題、緣起與預期目標二） 研究主題背景及有關研究之檢討三） 研究方法與過程（四） 5开究進度及預期完成之工作項目（附列甘特條型圖）（五） 研究內容大綱六） 研究預期發現及對相關施政之助益。

七）研究經費之配置八）需本會行政支援項目九）相關參考資料十）研究人員姓名、現職、學經歷及研究分工、研究主持人相關著作目錄；目前進行中之研究計畫名稱、委託（補助）機關及研究期程【本項列為計畫書附件，不 計入計畫書之頁數】拾、收件方式及截止期限本案投標截止期限為94年10月17日中午12時整，廠商應填 妥（不得使用鉛筆）本招標文件所附投標廠商聲明書，連同資格文 件及招標文件所規定之其他文件，於投標截止期限前以限時掛號或 專人於上班時間內（上午8時至下午5時）送達（日期以本會簽收 日期為準）行政院研究發展考核委員會秘書室第三科（台北市濟南 路一段2之2號6樓）,逾期恕不受理亦不接受補件，封套上並請 註明計畫名稱、廠商名稱及地址；另廠商所提委託研究計畫書，本 會不支付任何費用拾壹、評選辦法：本會於收受投標文件後，由本會人員3人及會外專家學者4人組成之採購評選委員會，先就廠商資格文件進行審查，未符資格者所提委託研究計畫書不予評選 二、評選項目及權重：20%（—）對計畫之瞭解（二）計畫完整性與可行性30%25%（三）計畫執行方式（四）計畫主持人及主要工作人員之經驗及能力 25%三、評選作業流程:（-）由採購評選委員會針對符合資格審查之投標廠商所 提委託研究計畫書，擇期召開審查會議，評定計畫 書之得分，並得視需要請廠商到會簡報。

二） 各評選委員對各廠商之評選項目分別評分後加總， 並依加總分數高低轉換為序位，再彙整合計各廠商 之序位，序位數最低者，即為序位第一之優勝廠商， 序位數次低者，為序位第二之優勝廠商，其餘依此 類推三） 評選委員之評分以100分為滿分，評選委員評定分 數過半數均低於70分者為不合格，評定為不合格之 廠商不得列入議約廠商四） 評選評分表及分數統計表如附件拾貳、決標與簽約—、本委託研究案依「機關委託專案服務廠商評選及計費辦法」之規定,經評選委員會評定優勝廠商為一家者,以議價（本 案採固定價格給付，故議價程序係議定相關工作條件）方 式辦理；優勝廠商在兩家以上者，依優勝序位，自最優勝者起，依序以議價方式辦理本會將於決標後，通知序位第一之優勝廠商辦理議價及簽約手續，如該廠商未依通知日期完成議價及簽約，則由其 他優勝廠商依序位遞補拾參、疑義、異議—、廠商對招標文件內容有疑義者，應以書面向本會請求釋 疑，其期限為：截止投標日前3日本會書面釋疑之期限 為：截止投標日前1日二、依政府採購法第75條，受理廠商異議之機關名稱、地址及電話：行政院研究發展考核委員會（地址：台北市濟南路一段2之2號6樓電話：02-23419066 \拾肆、其他其他未盡事宜依據「政府採購法」、「行政院所屬各機關委託研 究計畫管理辦法」、「行政院研究發展考核委員會委託研究作業 要點」相關規定辦理。