《专利行政执法操作指南》(最终稿).pdf

书书书第 ?章?总??则为规范专利行政执法行为? 严格依法行政? 确保专利行政执法的质量和效率?维护专利权人和社会公众的合法权益? 营造构建创新型国家? 促进经济社会又好又快发展的良好法制环境? 根据 ?中华人民共和国专利法??以下简称 ?专利法????中华人民共和国专利法实施细则??以下简称 ?专利法实施细则??? ?专利行政执法办法? ?以下简称 ?执法办法?? 和有关法律法规? 制定本指南?第 ?节?专利行政执法基本原则? ? ? ? ?依法行政原则管理专利工作的部门开展专利行政执法工作? 应当以事实为依据? 以法律为准绳? 严格依照法律法规的有关规定? 接受法律监督? 违法失职行为应当承担法律责任?? ? ? ? ?积极办案原则管理专利工作的部门对于符合该部门受理条件的案件? 应当积极接收并依法办理? 不得推诿接收案件? 推诿部门将承担相应法律责任?? ? ? ? ?公开公正原则管理专利工作的部门在审理专利案件时? 除涉及国家秘密? 商业秘密以及法律法规规定不宜公开审理的案件外? 均应当公开审理? 独立行使执法权? 在查清事实?分清责任是非? 全面? 客观? 科学地分析判断基础上? 作出公正的处理或处罚?? ? ? ? ?便捷高效原则管理专利工作的部门开展专利行政执法工作? 应当发挥便捷? 高效的优势? 严格执行法律? 法规? 规章关于期限的规定? 努力提高办案效能? 尽量缩短案件处理周期?? ? ? ? ?务实创新原则管理专利工作的部门应当在法律法规规定的框架下? 适应本地经济社会发展特点与需求? 充分发挥行政执法的优势? 开拓创新? 积极主动探索更加有效保护专利权人和社会公众合法权益的专利行政执法方式方法????第 ?节?管??辖? ? ? ? ?级别管辖国家知识产权局负责全国专利行政执法工作的指导? 管理和监督? 对于有重大影响的专利案件? 国家知识产权局在必要时可以组织有关管理专利工作的部门处理和查处? 对于跨省? 自治区? 直辖市的重大专利案件? 国家知识产权局在必要时可以协调处理和查处?省? 自治区管理专利工作的部门负责本行政区内专利行政执法工作的指导? 管理和监督? 负责处理本行政区内重大? 复杂? 有较大影响的专利案件? 对于跨市?地? 州? 的重大专利案件? 省? 自治区管理专利工作的部门在必要时可以协调处理和查处?直辖市管理专利工作的部门负责处理和查处本行政区内的专利案件?设区的市 ?地? 州? 级管理专利工作的部门管辖除前款规定以外的专利案件?? ? ? ? ?地域管辖专利侵权纠纷的处理由被请求人住所地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖? 侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地? 请求人仅对被控侵权产品制造者提出处理请求? 未对销售者提出处理请求? 且被控侵权产品制造地与销售地不一致的? 制造地管理专利工作的部门有管辖权? 两个以上管理专利工作的部门都有管辖权的专利纠纷? 当事人可以向其中一个管理专利工作的部门提出请求? 当事人向两个以上有管辖权的管理专利工作的部门提出请求的? 由最先受理的管理专利工作的部门管辖?专利纠纷调解案件由被请求人所在地的管理专利工作的部门管辖? 因履行涉及专利的合同引起的专利纠纷? 由被请求人所在地或者合同履行地的管理专利工作的部门管辖?假冒专利行为由违法行为发生地的管理专利工作的部门管辖?? ? ? ? ?移送管辖和指定管辖管理专利工作的部门发现专利案件不属于该部门管辖的? 应当移送有管辖权的管理专利工作的部门处理或者查处? 受移送的管理专利工作的部门应当受理或者立案? 受移送的管理专利工作的部门认为受移送的案件依照规定不属于其管辖的? 应当报请上一级管理专利工作的部门指定管辖? 不得再自行移送?上级管理专利工作的部门可以将下级管理专利工作的部门管辖的专利案件提级处理或查处? 下级管理专利工作的部门认为不宜由自己处理或查处的专利纠纷? 报经上级管理专利工作的部门同意后? 可以移送上级管理专利工作的部门调处????专利行政执法操作指南管理专利工作的部门对管辖权发生争议的? 由其共同的上一级管理专利工作的部门指定管辖? 无共同上一级管理专利工作的部门的? 由国家知识产权局指定管辖?? ? ? ? ?管辖权异议当事人对管辖权有异议的? 受理或者立案的管理专利工作的部门应当要求其在答辩期届满前或者案件查处终结前向该部门提出管辖权书面异议? 管理专利工作的部门应当在收到管辖权异议书之日起 ? 日内作出决定? 异议成立的? 作出将案件移送有管辖权的管理专利工作的部门调处的决定? 异议不成立的? 作出驳回管辖权异议的决定?第 ?节?回??避? ? ? ? ?自行回避承办专利案件的执法人员有下列情形之一的? 应当自行回避???? 是案件的当事人或者与当事人有直系血亲? 三代以内旁系血亲及近姻亲关系的???? 本人或者其近亲属与案件有利害关系的???? 担任过案件的证人? 鉴定人? 代理人的???? 与案件当事人有其他关系? 可能影响公正处理或查处案件的?? ? ? ? ?请求回避执法人员有以上情形之一的? 当事人及其代理人有权以口头或书面形式申请其回避? 当事人提出回避申请的? 管理专利工作的部门应当要求其说明理由? 当事人以口头形式提出回避申请的? 应当制作陈述笔录并由回避申请人签名? 管理专利工作的部门应当自申请回避之日起 ? 日内决定是否回避? 并以口头或者书面形式通知当事人?被申请回避的执法人员在管理专利工作的部门作出是否回避的决定前? 应当暂停参与该案工作? 但假冒专利案件的查处或者案件需要采取紧急措施的除外?当事人对决定不服的? 可以申请复议一次? 对复议申请应当在 ? 日内作出复议决定? 并通知当事人?复议期间? 被申请回避的执法人员不停止参与案件办理工作?? ? ? ? ?回避的审批执法人员的回避? 由管理专利工作的部门分管局领导决定? 分管局领导的回避?由局长决定? 局长的回避? 由管理专利工作的部门办公会议决定? 局长不参加会议????第 ? 章?总??则第 ?节?送??达? ? ? ? ?送达和送达回证受送达人指专利纠纷案件中的当事人? 假冒专利案件中的行政相对人? 其他专利纠纷中的当事人?合法签收人是指受送达公民本人? 受送达单位的法定代表人或主要负责人或办公室? 收发室? 值班室等负责收件的人? 或者受送达公民的同住成年家属? 或者受送达人的委托代理人或其指定的代收人?送达法律文书必须有送达回证? 由合法签收人在送达回证上注明签收日期? 签名或者盖章? 合法签收人在送达回证上的签收日期为送达日期?? ? ? ? ?送达方式? ? ? ? ? ? ?直接送达直接送达? 是指将法律文书直接送交合法签收人签收的方式?法律文书的合法签收人在送达回证上签收的日期为送达日期?? ? ? ? ? ? ?留置送达留置送达? 是指管理专利工作的部门将法律文书直接送达给合法签收人? 合法签收人拒绝签收时? 送达人依法将应当送达的法律文书留置于受送达人住所并视为送达完毕的送达方式?合法签收人拒绝接收法律文书的? 管理专利工作的部门应当说明情况? 邀请有关基层组织或者其所在单位的代表 ?两人以上? 到场作为见证人? 说明情况? 在送达回证上注明拒收事由和日期? 由管理专利工作的部门的执法人员? 见证人签名或者盖章? 将法律文书留在受送达人的住所? 即视为送达? 有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的? 由管理专利工作的部门执法人员在送达回证上注明情况? 将法律文书留在受送达人住所? 即视为送达?? ? ? ? ? ? ?邮寄送达邮寄送达? 是指管理专利工作的部门将法律文书以挂号信或者专递方式寄给受送达人的送达方式? 邮寄送达的? 以合法签收人在挂号信回执或者专递回执上注明的收件日期为送达日期?邮寄送达? 应当附有送达回证? 挂号信回执或者专递回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的? 或者送达回证没有寄回的? 以挂号信回执或者专递回执上注明的收件日期为送达日期????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ?转交送达转交送达? 是指管理专利工作的部门将法律文书交受送达人所在机关? 单位代收后转交给受送达人的送达方式?代为转交的机关? 单位有义务在收到法律文书后? 立即交送受送达人签收? 法律文书交有关单位转交的? 以受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期?? ? ? ? ? ? ?公告送达公告送达? 是指在受送达人下落不明? 或者以其他方式无法送达的情况下? 管理专利工作的部门发出公告? 公告发出后经过一定的时间即视为送达的方式?公告送达? 可以在管理专利工作的部门的公告栏? 官方网站? 受送达人原住所地发布公告? 也可以在报纸上刊登公告? 自发出公告之日起 ?? 日后? 有关法律文书即视为送达?以公告送达法律文书? 应当在公告中说明送达法律文书的内容?公告送达的应当在案卷内注明公告的原因和经过????第 ? 章?总??则第 ?章?处理侵犯专利权纠纷违反 ?专利法? 第十一条规定的行为即为专利侵权行为?第 ?节?案件受理? ? ? ? ?受??理专利侵权纠纷案件因请求人请求而启动?管理专利工作的部门应当依据法律法规规定对请求人的请求是否符合受理条件进行审查? 以决定是否受理?立案审查应当在自接受当事人材料之日起 ? 日内完成?? ? ? ? ?当 事 人? ? ? ? ? ? ?请 求 人请求人应当是专利权人或者利害关系人???? 专利权人是指该专利权的合法所有人???? 利害关系人包括专利实施许可合同的被许可人? 专利权的合法继承人? 独占实施许可合同的被许可人可以单独提出请求? 排他实施许可合同的被许可人在专利权人不请求的情况下? 可以单独提出请求? 普通实施许可合同的被许可人不能单独提出请求? 合同另有约定的除外?? ? ? ? ? ? ?被请求人被请求人应当为自然人或者个体工商户? 个人独资企业? 合伙企业? 公司法人?其他组织等?? ? ? ? ? ? ?共同请求人或被请求人专利侵权纠纷有下列情形之一的? 有关单位或者个人应当共同参加案件的处理???? 涉案专利权有 ? 个以上专利权人的? 全体共有专利权人为共同请求人? 部分共有专利权人明确表示放弃有关实体权利的除外???? 被请求人为个人合伙的? 全体合伙人为共同被请求人???? 法律法规规定的其他情形????? ? ? ? ?立案审查? ? ? ? ? ? ?受理审查内容请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷应当符合下列条件???? 请求人是专利权人或者利害关系人???? 有明确的被请求人???? 有明确的请求事项和具体事实? 理由???? 有证据证明被请求人涉嫌实施了专利侵权行为???? 属于受案管理专利工作的部门的管辖范围和受理事项???? 当事人任何一方均未向人民法院起诉?立案后发现请求不符合受理条件的? 裁定驳回请求?? ? ? ? ? ? ? ? ?请求人的资格请求人的资格审查? 适用 ?? ?? ?? ? 的有关规定?? ? ? ? ? ? ? ? ?本国请求人请求人是个人的? 案件受理人员应当要求其提交本人身份证复印件? 并与原件进行核对?请求人是法人或者其他组织的? 请求书应当加盖本单位公章? 请求书的附件中应当包括以下材料? 并将其作为请求书的附件???? 加盖本单位公章的法人证书复印件或者有效营业执照复印件???? 单位法定代表人或负责人的身份证明?? ? ? ? ? ? ? ? ?外国或者港澳台请求人请求人是外国人的? 执法人员应当要求其提交所在国公证机关的证明? 并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证? 或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续?请求人是香港? 澳门? 台湾地区的? 执法人员应当要求其履行相关的证明手续?? ? ? ? ? ? ? ? ?本国申请人与外国或者港澳台申请人共同申请专利的请求人本国申请人与外国或者港澳台申请人共同申请专利的? 向管理专利工作的部门提出处理请求? 本国请求人适用 ?? ?? ?? ?? ? 的规定? 外国或者港澳台请求人适用?? ?? ?? ?? ? 的规定?? ? ? ? ? ? ? ? ?请求人是专利实施许可合同的被许可人的请求人是专利实施独占许可合同或排他许可合同的被许可人的? 执法人员应当???第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷要求其另外提交专利实施许可合同正本?? ? ? ? ? ? ?明确的被请求人被请求人的资格审查? 适用 ?? ?? ?? ? 被请求人的有关规定?明确的被请求人一般指被请求人的姓名或者名称确定? 有确切的住址或者地址?? ? ? ? ? ? ?请求书请求人提交请求书的份数应当比被请求人数多一份?请求书应当记载以下内容???? 请求人姓名或者名称? 地址? 法定代表人或经营者的姓名? 邮政编码? 联系及其他事项? 委托代理人的? 代理人的姓名和代理机构的名称? 地址???? 被请求人姓名或者名称? 地址? 法定代表人或经营者的姓名? 邮政编码?可选?? 联系及其他事项???? 请求事项? 理由? 侵权事实和构成侵权行为的分析对比? 其中? 侵权事实?应当说明侵权的基本情况? 如? 侵权行为发生的时间? 地点? 购买被控侵权产品时间? 地点以及过程等???? 附证据材料清单???? 请求人的签章?? ? ? ? ? ? ?授权委托书请求人可以委托 ? 至 ? 人作为代理人? 委托他人作为代理人时? 必须提交由委托人签名或者盖章的授权委托书?授权委托书必须记载委托事项和权限? 代理人代为承认? 放弃? 变更请求? 进行和解? 必须有委托人的特别授权?授权委托书记载的委托权限为特别授权的? 应当要求请求人明确特别授权的具体事务? 未明确委托权限的? 应当对其能够代理的和不能代理的行为予以明确?? ? ? ? ? ? ?专利证明文件? ? ? ? ? ? ? ? ?专利证书? 专利公告文本执法人员应当要求请求人提交专利证书? 专利公告文本 ?公告页? 附图? 权利要求书? 说明书等? 复印件? 并提供专利证书原件以供核对?? ? ? ? ? ? ? ? ?专利法律状态证明请求人无法提供专利证书原件的? 执法人员应当要求其提交专利登记簿副本的正本????专利行政执法操作指南执法人员可以要求请求人出具专利登记簿副本? 或者专利证书和当年缴纳专利年费的收据等能够证明涉案专利有效存在的证明?? ? ? ? ? ? ? ? ?专利权评价报告或者实用新型专利检索报告专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的? 管理专利工作的部门可以要求请求人在指定期限内出具由国家知识产权局作出的专利权评价报告或者实用新型专利检索报告? 作为处理专利侵权纠纷的证据?? ? ? ? ? ? ?实施专利侵权行为的相关证据实施专利侵权行为的相关证据? 是指请求人提交的能够证明被请求人实施侵权行为的相关物证? 书证等证据?请求人提交的证据材料应当是原件或者原物? 如需自己保存证据原件? 原物或者提交原件? 原物确有困难的? 可以提交经受理该案的管理专利工作的部门核对无异的复制件或者复制品?专利侵权纠纷案件涉及新产品制造方法发明专利权的? 执法人员应当要求请求人提供该产品是新产品的证据?? ? ? ? ? ? ? ? ?实施专利侵权行为的相关证据类型? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?被控侵权产品证据执法人员应当要求请求人提交被控侵权产品的样品或照片及相应的购买发票或者购买被控侵权产品的公证文书? 因特殊情况无法获得发票的? 应当要求请求人提交购物收据?宣传画册? 网站资料等形成证据链的? 可以作为证明侵权产品的证据?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?公证文书执法人员对请求人提交的公证文书? 只做形式上的审查? 如果公证文书在形式上存在严重缺陷? 例如缺少公证人员签章? 执法人员可以要求其补正?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?域外证据??? 请求人提交外文证据的? 执法人员应当要求其提交中文译本? 未提交中文译本的? 该外文证据视为未提交?请求人可以仅提交外文证据的部分中文译本? 该外文证据中没有提交中文译本的部分? 不作为证据使用???? 域外证据应当经所在国公证机关予以证明? 并经中华人民共和国驻该国使???第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷领馆予以认证? 或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?港澳台证据请求人提供的证据是在香港? 澳门? 台湾地区形成的? 执法人员应当要求其履行相关的证明手续?? ? ? ? ? ? ? ? ?相关证据材料的审查? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?证据材料提交时间执法人员应当要求请求人在提交请求书的同时提交有关证据材料?当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的? 管理专利工作的部门应当要求其在举证期限内以书面形式向管理专利工作的部门提出延期提交证据材料的请求?并说明原因? 对于延期申请是否准许? 由案件合议组提出意见? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批?当事人无正当理由逾期提交的证据材料? 管理专利工作的部门在审理时不组织质证? 但对方当事人同意质证的除外?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?外文证据的初步审查执法人员在接收当事人提交的外文证据时? 应当审查其是否提供中文译本? 未提供中文译本的? 退回其外文证据并通知其在指定期限内将中文译本和外文证据原件一并提交? 中文译本应当经过有资质的翻译机构翻译? 由翻译人员签名并加盖翻译机构公章?另一方当事人对译本具体内容有异议的? 应当对有异议的部分提交中文译本?必要时? 可以委托双方当事人认可的单位对全文? 所使用部分或者有异议部分进行翻译? 双方当事人对委托翻译达不成协议的? 合议组可以委托专业翻译单位对全文?所使用部分或者有异议部分进行翻译? 管理专利工作的部门委托翻译的? 应当要求双方当事人共同预交委托翻译费用? 案件结案后? 要求当事人根据责任分担委托翻译费用? 拒绝支付翻译费用的? 视为其对译本具体内容无异议?? ? ? ? ? ? ? ? ?证据材料的签收??? 执法人员在接收当事人提交的证据材料后? 应当审查其是否是原件? 不是原件的? 应当将复印件与原件核对后? 在复印件上加盖 ?核对无误? 公章? 并由核对人签章???? 当事人提交证据材料的? 应当对证据材料进行逐一分类编号? 对证据材料的来源? 证明对象和内容作简要说明? 签名盖章? 注明提交日期?????专利行政执法操作指南??? 当事人提交证据材料时? 执法人员应当填写 ?接收当事人提交证据材料清单?? 并由当事人签名确认? ?接收当事人证据材料清单? 一式二联? 第一联附卷?第二联交当事人?? ? ? ? ?立案步骤? ? ? ? ? ? ?接收材料? 出具清单执法人员接收请求人或其代理人提交的材料后? 根据 ?? ?? ? 的规定进行初步审查? 符合受理要求的? 由执法人员对有关复印件与原件进行核对? 加盖 ?核对无误?公章并签名? 将提交文件的名称? 份数? 页数? 原件或者复印件? 收件时间以及提交证据材料情况填写 ?接收当事人证据材料清单? 一式二份? 由请求人或其代理人和执法人员签名或者盖章?? ? ? ? ? ? ?审查与报批请求人提交证据材料完毕后? 执法人员应当根据 ?? ?? ? 的要求进行立案审核?提出是否立案的意见? 并填写 ?受理呈报表? 或者 ?不予受理呈报表?? 经办案处?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批?? ? ? ? ? ? ? ? ?批准立案执法人员认为符合立案要求的? 提出立案的意见或者建议报办案处 ?科? 室负责人审定? 办案处 ?科? 室负责人经审查认为可以立案的? 应当指定 ? 名或 ? 名以上单数执法人员作为案件合议组成员? 包括合议组组长一名和合议组成员若干? 报局领导审批?经局领导批准? 同意予以立案的? 案件合议组组长应当负责对案件编写案号?制作 ?受理通知书?? ?答辩通知书? 等文书?? ? ? ? ? ? ? ? ?不予立案执法人员认为不符合立案要求的? 提出不予立案的意见或者建议报办案处 ?科?室负责人审定后? 报分管局领导审批? 分管局领导作出不予立案的决定的? 执法人员应当制作和报批 ?不予受理通知书?? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 在收到请求书之日起 ? 日内将 ?不予受理通知书? 送达请求人??不予受理通知书? 应当说明不予受理的理由? 并应告知当事人如不服本通知?可以在 ?? 日内向有行政复议权的机关申请行政复议? 也可以在 ? 个月内向有管辖权的中级人民法院提起行政诉讼? 当事人也可以就请求处理的事项另行直接向人民法院提起民事诉讼?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷? ? ? ? ?送达文书批准立案后? 管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起 ? 日内向请求人送达 ?受理通知书?? 在立案之日起 ? 日内将 ?请求书? 及其附件的副本送达被请求人? 并以 ?答辩通知书? 的形式要求其在收到之日起 ?? 日内提交答辩书一式二份?被请求人逾期不提交答辩书的? 不影响管理专利工作的部门进行处理?送达应当有送达回证? 由执法人员和被请求人签名或盖章? 并注明日期?? ? ? ? ?答 辩 书??? 答辩书提交时间? 自被请求人收到请求书副本和 ?答辩通知书? 之日起 ??日内提交答辩书? 如有特殊情况? 被请求人需提出书面申请? 并经合议组批准后可以适当延长?管理专利工作的部门受理专利侵权纠纷案件后? 当事人对管辖权有异议的? 应当在答辩期间内以书面形式提出? 管理专利工作的部门应当作出书面答复???? 答辩书提交数量? 请求人数量加 ? 份???? 答辩书形式? 答辩书上无被请求人签名或盖章的? 应当通知被请求人在 ?日内重新提交? 否则视为未提交答辩书???? 被请求人是个人的? 应当要求其提交身份证明? 被请求人是法人或者其他组织的? 应当要求其提交工商营业执照或事业单位法人执照及法定代表人或者负责人证明???? 案件涉及新产品制造方法发明专利权的? 应当要求被请求人提供其产品制造方法的证据???? 当事人提供证据? 应当要求其提供原件或者原物? 如需自己保存证据原件?原物或者提供原件? 原物确有困难的? 可以提供经核对无异的复制件或者复制品?第 ?节?调查收集证据管理专利工作的部门可以根据需要依职权调查核实有关证据? 当事人在立案后的举证期内? 因客观原因不能自行收集证据的? 可以请求管理专利工作的部门调查取证?? ? ? ? ?申请管理专利工作的部门调查收集证据? ? ? ? ? ? ?申请调查收集证据的条件符合下列条件之一的? 当事人及其代理人可以申请管理专利工作的部门调查收集证据?????专利行政执法操作指南??? 申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须管理专利工作的部门依职权调取的档案材料???? 当事人及其代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料?? ? ? ? ? ? ?申请调查收集证据的程序当事人及其代理人申请管理专利工作的部门调查收集证据? 执法人员应当要求其提交书面申请? 申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称? 住所地等基本情况? 所申请调查收集的证据的内容? 需要由管理专利工作的部门调查收集证据的原因及其要证明的事实?管理专利工作的部门认为符合依申请调查取证条件的? 应当按照申请进行调查取证? 认为不符合依申请调查取证条件的? 可以不按照申请进行调查取证?? ? ? ? ?现场勘验立案后? 管理专利工作的部门可以依法对案件进行现场勘验检查? 现场勘验检查时执法人员人数不得少于 ? 人? 执法人员在现场勘验检查时? 应当出示行政执法证? 对被请求人有关被控侵权产品的生产? 销售等进行调查? 查清相关事实?? ? ? ? ? ? ?现场勘验检查的目的通过全面? 客观? 公正的现场勘验检查? 查清案件事实? 依职权核实证据? 或者按照当事人的申请进行调查取证?? ? ? ? ? ? ?现场勘验检查时可以行使的职权??? 查阅? 复制与案件有关的合同? 账册等有关文件???? 询问有关当事人和证人? 调查与案件有关的情况???? 采用测量? 拍照? 摄像等方式进行现场勘验???? 检查与案件有关的物品? 抽样取证???? 涉嫌侵犯方法专利权的? 管理专利工作的部门可以要求被调查人进行现场演示?? ? ? ? ? ? ?现场勘验检查前的准备在现场勘验检查前? 执法人员应当举行现场勘验检前会议? 讨论? 完成下列工作???? 阅读和研究案卷? 了解案情? 掌握需要调查的主要事实???? 研究确定现场勘验检查的时间? 分工和内容? 应当重点查清的问题? 以及可能出现的各种情况及处置方案???? 准备必需的文书? 文具和执法装备? 如相机? 摄影机? 录音笔等?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷??? 是否需要联络其他单位进行联合执法???? 调查被请求人的具体地址???? 确定是否需要通知请求人到场参与现场勘验检查???? 需要准备的其他事项?? ? ? ? ? ? ?现场勘验检查? ? ? ? ? ? ? ? ?出示证件? 说明来意执法人员执行现场勘验检查时? 应当向当事人或者有关人员出示行政执法证?表明身份? 说明来意? 核实当事人的身份? 地址?? ? ? ? ? ? ? ? ?勘验检查执法人员进入勘验现场后? 应当先对被请求人的生产场地? 贮存仓库? 陈列展示柜台等有关场所进行现场勘验检查? 执法人员对相关的产品? 模具? 模板? 专用工具以及包装物等物品予以测绘? 拍照? 或者对现场勘验检查过程予以录音? 录像?? ? ? ? ?收集证据??? 执法人员对涉嫌侵犯专利权的产品予以清点? 抽取样品? 被抽取样品的数量应当以能够证明事实为限? 执法人员应当填写抽样取证物品清单? 载明抽取样品的数量? 规格? 型号等? 由被调查人和执法人员签字或盖章? 一式二联? 第一联附卷? 第二联交被调查人或者有关人员? 被调查人拒绝签字或盖章的? 应当记载在现场勘验检查笔录中? 并由其他在场人员签名? 被调查人和其他在场人员拒绝签字或盖章的? 由执法人员在抽样取证物品清单上注明情况???? 对于无法进行抽样取证的证据? 应当拍照? 录像或者参照 ?? ?? ? 进行证据登记保存???? 涉及方法专利的? 要求被调查人进行现场演示? 应当对生产方法和工艺过程进行拍照和录像???? 查阅? 复制与案件有关的档案? 图纸? 资料? 账册等证据? 复制件应当要求被调查人签名并加盖公章? 将有关情况记录在勘验检查笔录?? ? ? ? ?证据登记保存现场勘验检查中? 对可能灭失或者以后难以取得的证据? 不适宜提取或者难以提取的证据? 执法人员可以根据实际情况? 予以登记保存? 并在 ? 日内作出决定?? ? ? ? ?证据的现场登记执法人员在现场勘验检查过程中? 应当对与案件相关的物品及档案? 图纸? 资????专利行政执法操作指南料? 账册等予以清点? 并根据现场勘验检查情况填写 ?勘验检查登记清单???勘验检查登记清单? 应当载明名称? 型号? 特征? 数量等内容? 交由当事人及有关人员核对? 确认? 以及签名或者盖章? ?勘验检查登记清单? 应当有不少于 ? 名执法人员的签名?当事人及有关人员拒绝确认? 签名或者盖章的? 执法人员应当在 ?勘验检查登记清单? 上注明原因? 并可以要求其他在场人员签名或者盖章予以证明? 当事人及有关人员和其他在场人员拒绝签字或盖章的? 由执法人员在 ?勘验检查登记清单?上注明情况??勘验检查登记清单? 要和笔录的内容相一致? 一式二联? 第一联附卷? 第二联交当事人或者有关人员?? ? ? ? ?制作勘验检查笔录现场勘验检查时? 执法人员可以制作现场勘验检查笔录? 同时可以使用录音?录像设备进行记录?被请求人是自然人的? 应当尽量对被请求人制作询问笔录?现场勘验检查笔录应当交由当事人及有关人员核对? 确认? 并要求其签名或者盖章并加盖公章? 当事人及有关人员拒绝签名或者盖章的? 执法人员应当在现场勘验检查笔录上注明原因? 并可以要求其他在场人员签名或者盖章予以证明? 当事人及有关人员和其他在场人员拒绝签字或盖章的? 由执法人员在现场勘验检查笔录上注明情况?? ? ? ? ? ? ?现场勘验检查笔录需记载的重要事项??? 案号? 执法人员姓名? 制作的时间? 地点???? 被调查人的基本情况? 包括? 姓名和身份证号? 职务和所负责的工作等???? 生产经营的基本情况? 包括? 主要生产的产品? 产品的销售地 ?国内? 国外的具体地点? 等???? 被控侵权产品的基本情况? 包括??被控侵权产品的名称? 型号??被控侵权产品的生产时间 ?从何时开始生产???被控侵权产品的生产数量??被控侵权产品的库存数量 ?成品? 半成品???被控侵权产品的销售情况??其他?被控侵权产品模具的基本情况? 包括? 如模具的名称? 型号? 数量? 存放地点等???? 涉及方法专利的? 还应当询问其具体的生产工艺? 步骤和方法? 如? 共有????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷多少步骤? 各个步骤如何运行等?? ? ? ? ? ? ?笔录注意事项??? 一份笔录只得包含对一个被询问对象的询问记录? 由一个被询问对象签名???? 用语规范? 字迹工整? 名称准确? 笔录中的涂改部分应当由被讯问人签名或者捺指? 盖章予以确认???? 全面客观? 不加评论???? 抓住重点? 详略得当?? ? ? ? ?现场指认现场勘验检查一般不允许请求人或者其他有关人员进入现场? 但请求人没有提供侵权产品样品? 被控侵权产品现场无法辨认时? 可以根据案情需要? 要求请求人或者其他有关人员配合现场勘验检查? 但危及其人身安全的? 不得进入现场? 请求人或者其他有关人员进入现场后? 应当要求其在执法人员指定的范围内配合现场勘验检查? 不得擅自行动? 不得拍照? 录音? 录像? 指认完毕后即要求指认人员离开被请求人生产经营现场?? ? ? ? ?现场勘验检查的后续工作现场勘验检查结束后? 执法人员应当做好以下工作???? 及时冲洗案件的照片? 并附卷???? 整理现场勘验检查笔录??勘验检查登记清单? 以及各种录像资料等案卷资料???? 对现场取样的物证进行标识? 登记造册? 并妥善保管???? 进行合议? 对取得的被控侵权产品与涉案专利进行分析对比? 确定审理重点?? ? ? ? ?技术鉴定? ? ? ? ? ? ?技术鉴定的提出合议组可以根据案情需要或者当事人的申请? 委托有关部门进行技术鉴定或向专家咨询? 鉴定或咨询机构由双方当事人协商确定? 协商不成的可以由合议组指定?? ? ? ? ? ? ?技术鉴定的费用当事人申请鉴定的? 应当要求提出鉴定申请的一方先行支付技术鉴定费用? 管理专利工作的部门委托鉴定的? 应当要求双方当事人共同预交技术鉴定费用? 案件结案后? 要求当事人根据责任分担技术鉴定费用?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ?鉴定书审查合议组人员对鉴定人出具的鉴定书? 应当审查是否具有下列内容???? 委托人姓名或者名称? 委托鉴定的内容???? 委托鉴定的材料???? 鉴定的依据及使用的科学技术手段???? 对鉴定过程的说明???? 明确的鉴定结论???? 鉴定人的鉴定资格???? 鉴定人员及鉴定机构签名盖章?应当要求鉴定人出庭接受当事人质询?鉴定人确因特殊原因无法出庭的? 管理专利工作的部门可以准许其书面答复当事人的质询?第 ?节?案件审理? ? ? ? ?口头审理前的准备? ? ? ? ? ? ?口头审理的决定在管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷程序中? 合议组可以根据案件需要?决定书面审理或者口头审理?当事人可以依据下列理由请求进行口头审理???? 当事人一方要求同对方当面质证和辩论???? 需要当面向合议组说明事实???? 需要实物演示???? 需要请出具过证言的证人出庭作证?对于尚未进行口头审理的专利侵权纠纷案件? 管理专利工作的部门在行政处理决定作出前收到当事人依据上述理由以书面方式提出口头审理请求的? 合议组根据案件的具体情况决定是否进行口头审理?? ? ? ? ? ? ?口头审理的通知??? 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷程序中? 确定进行口头审理的?合议组应当至少在口头审理 ? 日前向当事人发出 ?口头审理通知书?? 通知进行口头审理的时间? 地点等事项? 并要求其及时向管理专利工作的部门提交 ?口头审理通知书回执????? 口头审理的时间? 地点一经确定一般不再改动? 遇特殊情况需要改动的?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷应当提前通知双方当事人???? ?口头审理通知书回执? 中应当有当事人的签名或者盖章? 当事人表示参加口头审理的? 应当写明参加口头审理人员的姓名? 要求申请出具过证言的证人就其证言出庭作证的? 应当在 ?口头审理通知书回执? 中声明? 并且写明该证人的姓名? 工作单位 ?或者职业? 和要证明的事实???? 一方当事人有多人参加口头审理的? 应当要求其指定其中一人作为第一发言人进行主要发言? 当事人不能参加口头审理的? 可以要求其委托代理人或者其他人出席? 当事人委托代理人的? 授权委托书应当有委托人签名或盖章? 以及载明委托事项和权限???? 专利侵权纠纷请求人无正当理由不参加口头审理的? 视为撤回口头审理请求? 被请求人无正当理由不参加口头审理的? 可以缺席审理?? ? ? ? ? ? ?口头审理准备工作在口头审理开始前? 合议组应当完成下列工作???? 将当事人提交的有关法律文书及其附件于口头审理 ? 日前转送对方???? 案情比较复杂? 证据材料较多的案件? 可以在口头审理前组织当事人交换证据并先行质证???? 合议组成员阅读和研究案卷? 了解案情? 掌握争议的焦点和需要调查? 辩论的主要问题???? 举行口头审理前的合议组会议? 研究确定合议组成员在口头审理中的分工?调查的顺序和内容? 应当重点查清的问题? 以及口头审理中可能出现的各种情况及处置方案???? 准备必要的文件???? 除不公开进行口头审理以外? 口头审理 ? 日前应当公告该口头审理的有关信息? 包括? 请求人姓名或者名称? 被请求人姓名或者名称? 审理时间? 地点? 涉及的专利号? 专利名称等???? 口头审理其他事务性工作的准备?? ? ? ? ?口头审理的举行??? 口头审理应当按照 ?口头审理通知书? 指定的时间? 地点进行???? 口头审理应当公开进行? 但根据国家法律? 法规等规定需要保密的除外???? 当请求人与被请求人相同? 被控侵权物相同? 涉及多个专利权的? 可以合并审理? 案件合并审理时? 各案件的案号? 专利号? 具体事实? 理由? 证据? 当事人的陈述等应当分开记录写明???? 口头审理可以分成五个阶段?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ?第一阶段? 口头审理开始口头审理由案件合议组组长主持???? 查明参加口头审理到庭人员情况? 确认其是否有参加口头审理的资格???? 宣布口头审理开始???? 宣布口头审理纪律? 所有参加人员关闭通信设备? 未经允许不得拍照? 录音? 录像? 不得随意走动? 当事人发言应当征得合议组组长同意? 旁听者无发言权?不得向参加口头审理的当事人传递有关信息???? 简要介绍案由???? 宣布合议组成员及书记员名单???? 介绍出席口头审理的人员? 有双方当事人出庭的? 还应当询问双方当事人对于对方出席人员资格有无异议???? 宣读当事人的权利和义务???? 询问当事人是否请求合议组成员及其书记员回避? 是否请证人出庭作证或请求实物演示?? ? ? ? ? ? ? ? ?宣布当事人的权利??? 当事人有权请求合议组成员及其书记员回避???? 双方当事人有权进行和解???? 当事人有权请求出具过证言的证人就其证言出庭作证? 并请求实物演示???? 当事人有权进行辩论???? 请求人有权撤回请求?? ? ? ? ? ? ? ? ?宣布当事人的义务??? 应当遵守口头审理纪律? 维护口头审理的秩序???? 发言应当征得合议组组长同意? 任何一方当事人不得打断另一方当事人的发言???? 辩论中应当摆事实? 讲道理???? 发言和辩论仅限于合议组指定的与审理案件有关的范围???? 当事人对自己提出的主张有举证责任? 反驳对方主张的? 应当说明理由???? 口头审理期间? 未经合议组许可不得中途退庭? 请求人中途退庭的? 按撤回请求处理? 被请求人中途退庭的? 合议组可以缺席审理?? ? ? ? ? ? ?第二阶段? 当事人陈述及合议组调查? ? ? ? ? ? ? ? ?请求人陈述和被请求人答辩口头审理的调查阶段一般按照以下顺序进行?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷??? 请求人陈述专利侵权纠纷请求事项及其理由? 并简要陈述有关事实和证据???? 被请求人答辩? 对请求人的请求提出异议? 讲明具体事实和理由? 并简要陈述证据???? 合议组向当事人提问?合议组成员可以就有关事实和证据向当事人或者证人提问? 也可以要求当事人或者证人作出解释? 合议组成员提问应当公正? 客观? 具体? 明确?? ? ? ? ? ? ? ? ?询问请求人??? 专利权何时申请? 何时授权? 目前法律状态等专利基本情况???? 何时发现被请求人实施涉嫌专利侵权行为? 被控产品样品的来源???? 专利权保护范围? 被控产品是否落入涉案专利权的保护范围? 即侵权对比分析???? 其他需要向请求人了解? 核对的事项?? ? ? ? ? ? ? ? ?询问被请求人??? 被请求人姓名或者名称? 成立时间? ? 地址? 法定代表人? 经营范围等基本情况???? 管理专利工作的部门取得的证据? 如有关样品? 资料? 账册的确认???? 在勘验检查笔录上签名的有关人员与被请求人的关系???? 被控产品样品 ?请求人提供或管理专利工作的部门提取? 是否是被请求人生产的???? 被控产品开始生产的时间? 生产数量? 库存数量? 销售的情况? 产品的成本或进货价格? 销售的价格???? 产品研发情况或进货情况???? 产品制造模具数量? 存放地点? 制作情况???? 被控产品或方法是否落入涉案专利权的保护范围? 并要求说明理由???? 被请求人认为不侵权的事实? 理由????? 其他需要向被请求人了解? 核对的事项?? ? ? ? ? ? ? ? ?调??解调解应当贯穿于专利侵权纠纷处理程序之中?在双方当事人参加的口头审理中? 应当询问当事人是否有和解的意愿? 双方当事人均有和解意愿的? 由请求人和被请求人依次说明和解条件? 当庭调解不成的?可以另外组织庭外和解?? ? ? ? ? ? ?第三阶段? 举证及质证当事人双方提交的证据应当在庭上出示? 由当事人质证?????专利行政执法操作指南??? 应当要求当事人围绕证据的真实性? 关联性? 合法性? 针对证据证明力有无以及证明力大小? 进行质疑? 说明与辩驳???? 质证按下列顺序进行? 请求人出示证据? 说明各证据要证明的内容? 被请求人与请求人进行质证? 被请求人出示证据? 说明各证据要证明的内容? 请求人与被请求人进行质证???? 合议过程中? 如发现案件事实尚未查清? 需要当事人补充证据或者由管理专利工作的部门自行调查收集证据的? 可以进行补充调查或者决定再次进行口头审理?? ? ? ? ? ? ?第四阶段? 发问? 辩论? 总结? ? ? ? ? ? ? ? ?发??问??? 经合议组组长许可? 当事人可以互相发问? 当事人可以向证人或鉴定人员发问???? 合议组成员可以询问当事人?? ? ? ? ? ? ? ? ?辩??论在口头审理调查后? 进行口头审理辩论?辩论一般先由请求人发言?案件的同一事实? 除举证责任倒置外? 由提出主张的一方当事人首先举证? 然后由另一方当事人举证? 另一方当事人不能提出足以推翻前一事实的证据的? 对这一事实可以认定? 提出足以推翻前一事实的证据的? 再转由提出主张的当事人继续举证?在双方当事人对案件证据和事实无争议的情况下? 可以在双方当事人对证据和事实予以确认的基础上? 直接进行口头审理辩论? 由当事人就证据所表明的事实?争议的问题和适用的法律? 法规各自陈述其意见? 并进行辩论?? ? ? ? ? ? ? ? ?最后意见陈述在双方当事人的辩论意见表达完毕后? 合议组组长宣布辩论终结? 由双方当事人作最后意见陈述?? ? ? ? ? ? ?第五阶段? 口头审理结束合议组组长宣告口头审理结束? 双方当事人在核对完口头审理笔录后签字?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷? ? ? ? ?口头审理的其他问题? ? ? ? ? ? ?口头审理的休庭有下列情形之一的? 合议组组长可以宣布休庭? 并在必要时确定继续进行口头审理的时间???? 当事人当庭请求审理人员回避的???? 因和解需要协商的???? 需要对发明创造进一步演示的???? 合议组认为必要的其他情形?? ? ? ? ? ? ?当事人中途退出口头审理中? 未经合议组许可? 当事人不得中途退庭? 当事人未经合议组许可而中途退庭的? 或者因妨碍口头审理进行而被合议组责令退庭的? 合议组可以缺席审理? 但是? 应当就该当事人已经陈述的内容及其中途退庭或者被责令退庭的事实进行记录? 并由当事人或者合议组签字确认?? ? ? ? ? ? ?证人作证??? 出具过证言并在 ?口头审理通知书回执? 中写明的证人可以就其证言出庭作证? 当事人在口头审理中提出证人出庭作证请求的? 合议组可以根据案件的具体情况决定是否准许???? 证人出庭作证时? 应当要求其出示证明其身份的证件? 合议组应当告知其诚实作证的法律义务和作伪证的法律责任???? 出庭作证的证人不得旁听案件的审理? 询问证人时? 其他证人不得在场?但需要证人对质的除外???? 合议组可以对证人进行提问? 双方当事人经合议组许可? 可以对证人进行交叉提问? 应当要求证人对合议组? 双方当事人提出的问题作出明确回答? 对于当事人提出的与案件无关的问题可以拒绝回答???? 证人接受询问后? 应当要求其在口头审理笔录中记载与其回答问题有关的页面上签名?? ? ? ? ? ? ?口头审理笔录在口头审理中? 由书记员进行记录? 担任记录的人员应当完整地记录庭审内容?除笔录外? 合议组还可以在事先声明的情况下使用录音? 录像设备进行记录?在口头审理终止时? 合议组应当将笔录交当事人阅读? 对笔录的差错? 当事人有权请求记录人更正? 笔录核实无误后? 应当由当事人? 合议组成员? 书记员签字????专利行政执法操作指南并存入案卷? 当事人拒绝签字的? 由合议组组长在口头审理笔录中注明?应当告知当事人可以对口头审理笔录进行阅读? 抄摘? 但不能复印?? ? ? ? ? ? ?口头审理的旁听公开口头审理的案件允许旁听?旁听者违反口头审理纪律的? 合议组组长应当及时予以制止? 不听劝告的? 合议组组长应当责令其退庭?必要时? 管理专利工作的部门可以要求旁听者办理旁听手续?? ? ? ? ? ? ?口头审理注意事项??? 合议组组长负责主持口头审理的各项程序进行???? 合议组要注意及时制止当事人过激的情绪或与案件无关的议论? 维护好秩序???? 合议组要认真? 仔细听取各方的意见? 不得对案件性质? 证据是非责任发表意见? 不得与当事人辩论???? 注意委托代理人的权限? 特别是对于承认? 放弃等事项的权限???? 口头审理笔录力求全面? 准确? 书记员来不及记录的? 合议组组长应当示意当事人暂停或放慢陈述? 以便于记录???? 重要的数字? 如数量? 价格? 时间等? 尽量不用大约? 估计等模糊的? 不确定的表述?? ? ? ? ?案件的中止及恢复处理? ? ? ? ? ? ?中止处理的情形有以下情形之一的? 当事人可以申请中止案件的处理? 管理专利工作的部门也可以自行决定是否中止案件处理???? 被请求人申请宣告涉案专利权无效的???? 一方当事人死亡? 需要等待继承人表明是否参加处理的???? 一方当事人丧失诉讼行为能力? 尚未确定法定代理人的???? 作为一方当事人的法人或者其他组织终止? 尚未确定权利义务承受人的???? 一方当事人因不可抗拒的事由? 不能参加审理的???? 该案必须以另一案的审理结果为依据? 而另一案尚未审结的???? 其他应当中止处理的情形?? ? ? ? ? ? ?当事人提出中止当事人申请中止处理的? 应当要求其在上述情形发生后及时以书面形式提出?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷其中? 被请求人以申请宣告涉案专利权无效为由提出中止处理的? 应当符合以下条件???? 在答辩期内提出???? 提交正式书面请求书???? 向国家知识产权局专利复审委员会提起宣告专利权无效申请并被受理? 提交由国家知识产权局专利复审委员会出具的受理通知书???? 提交影响涉案专利权稳定性的有关证据???? 提起宣告专利权无效申请的是被请求人?被请求人在答辩期届满后? 请求宣告该项专利权无效的? 管理专利工作的部门不应当中止处理? 但经审核认为有必要中止处理的除外?? ? ? ? ? ? ?宣告专利权无效案件中止请求的审查被请求人以申请宣告涉案专利权无效为由提出中止处理请求的? 管理专利工作的部门应当对其请求是否符合上述条件进行审查? 符合条件的可以予以中止? 管理专利工作的部门认为被请求人提出的中止理由明显不能成立的或者有下列情形的?可以不中止处理???? 当事人未在答辩期内提出中止处理的申请或者未在答辩期内提出无效宣告请求???? 当事人虽在答辩期内提出无效宣告请求? 但未被专利复审委员会受理或者未在指定的合理期限内向管理专利工作的部门提供无效宣告请求书副本及专利复审委员会出具的无效宣告请求受理通知书???? 请求人出具的由国家知识产权局作出的专利权评价报告? 或者实用新型专利检索报告? 未发现导致实用新型或者外观设计专利丧失专利性的技术文献???? 被请求人请求宣告专利权无效所依据的证据或者理由明显不充分的???? 当事人请求宣告无效的专利权属于发明专利或者经专利复审委员会审查维持专利权有效或部分有效的实用新型? 外观设计专利???? 被请求人提供的证据足以证明其使用的技术或者设计属于现有技术或者现有设计的???? 被控侵犯专利权的技术或者设计明显不属于该专利权的保护范围的???? 法律法规规定的其他情形?? ? ? ? ? ? ?中止处理的程序合议组组长应当根据当事人的申请或者案件处理过程中出现的规定情形? 对是否中止处理提出意见? 经合议组合议后报办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批?决定中止处理的? 向当事人发出案件 ?中止处理通知书?? 决定不予中止处理????专利行政执法操作指南的? 向当事人发出案件 ?不中止处理通知书??中止处理的原因消除后? 当事人可以申请恢复处理程序? 管理专利工作的部门也应当及时恢复处理工作?专利复审委员会作出的维持专利权有效或者部分有效的决定生效后? 管理专利工作的部门应当及时恢复对专利侵权纠纷案件的处理? 并通知双方当事人? 专利复审委员会作出的宣告专利权无效的决定生效后? 管理专利工作的部门应当通知请求人撤回处理请求? 请求人不撤回的? 管理专利工作的部门应当作出驳回请求的书面决定? 并通知双方当事人?第 ?节?证据认定合议组应当对当事人提供和自行收集的证据进行认真审查? 从证据的合法性?关联性? 真实性方面判断其真伪和证明力? 合议组对案件的全部证据? 应当从各证据与案件事实的关联程度? 各证据之间的联系等方面进行综合审查判断?? ? ? ? ?单一证据的证明力判断原则对单一证据有无证明力以及证明力大小? 可以从下列方面进行审核认定???? 证据是否是原件? 原物? 复印件? 复制品与原件? 原物是否相符???? 证据与该案事实是否相关???? 证据的形式? 来源是否符合法律规定???? 证据的内容是否真实???? 证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系?? ? ? ? ?多项证据的证明力判断原则就数个证据对同一事实的证明力? 可以依照下列原则认定???? 国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证???? 鉴定结论? 档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证? 视听资料和证人证言???? 直接证据优于间接证据???? 法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论???? 原始证据优于传来证据???? 其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言???? 参加口头审理作证的证人证言优于未参加口头审理作证的证人证言???? 数个种类不同? 内容一致的证据优于一个孤立的证据?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷? ? ? ? ?举??证??? 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有义务提供证据加以证明???? 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的? 由负有举证责任的当事人承担不利后果???? 因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权纠纷? 请求人就涉案产品是否为新产品承担举证责任? 制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于涉案的专利方法承担举证责任???? 对当事人无争议的事实? 无需举证? 质证???? 对一方当事人陈述的事实? 另一方当事人既未表示承认也未否认? 经执法人员充分说明并询问后? 其仍不明确表示肯定或者否定的? 视为对该项事实的承认???? 当事人委托代理人参加纠纷处理的? 代理人的承认视为当事人的承认? 但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方请求的除外? 当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的? 视为当事人的承认???? 对当事人超过举证期限提交的证据材料? 不组织质证? 但对方当事人同意质证的除外???? 对书证? 物证? 视听资料进行质证时? 一方当事人有权要求另一方当事人出示证据的原件或者原物? 但有下列情况之一的除外?出示原件或者原物确有困难并经管理专利工作的部门准许出示复制件或者复制品的?原件或者原物已不存在? 但有证据证明复制件? 复制品与原件或原物一致的?? ? ? ? ?可以采信的证据一方当事人提出的下列证据? 对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的? 应当确认其证明力???? 书证原件或者与书证原件核对无误的复印件? 照片? 副本? 节录本???? 物证原物或者与物证原物核对无误的复制件? 照片? 录像资料等???? 有其他证据佐证并以合法手段取得的? 无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复制件???? 一方当事人委托鉴定部门作出的鉴定结论? 另一当事人没有足以反驳的证据和理由的? 可以认定其证明力???? 一方当事人提出的证据? 另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的? 可以确认其证明力? 一方当事人提出的证据? 另一方当事人有异议并提出反驳证据? 对方当事人对反驳证据认可的? 可以确认反驳证据的证明力???? 双方当事人对同一事实分别举出相反的证据? 但都没有足够的依据否定对????专利行政执法操作指南方证据的? 应当结合案件情况? 判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力? 并对证明力较大的证据予以确认? 因证据的证明力无法判断? 导致争议事实难以认定的? 应当依据举证责任分配原则作出判断???? 处理过程中? 当事人在请求书? 答辩书? 陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据? 应当予以确认? 但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外?? ? ? ? ?不能单独采信的证据下列证据不能单独作为认定案件事实的依据???? 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言???? 与一方当事人有亲属关系? 隶属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言? 或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言???? 应当参加口头审理作证而无正当理由不参加口头审理作证的证人证言???? 难以识别是否经过修改的视听资料???? 无法与原件? 原物核对的复制件或者复制品???? 经一方当事人或者他人改动? 对方当事人不予认可的证据材料???? 只有当事人本人陈述而不能提出其他相关证据的主张? 不予支持? 但对方当事人认可的除外???? 其他依法不能单独作为认定案件事实依据的证据材料?? ? ? ? ?不得采信的证据凡有下列情形之一的证据不得采信???? 未经双方质证或一方有异议而无法确认的???? 不能说明证据合法来源的???? 非法取得的???? 证人证言前后不一致? 且又不能获得印证的???? 当事人自行委托鉴定又未得到合议组审核查实的???? 没有原件印证的复印件? 且另一方有异议的???? 无正确表达能力人的证言或书证?第 ?节?结??案? ? ? ? ?结案种类管理专利工作的部门立案的侵犯专利权案件? 在调查认定案件事实的基础上?必须依法结案?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷根据案件处理结果? 结案形式包括???? 作出行政处理决定? 发出 ?处理决定书?? 终止行政处理程序???? 调解结案? 经调解当事人达成调解协议的? 作出 ?调解书?? 终止行政处理程序???? 撤销该案件? 发出 ?撤销案件通知书?? 终止行政处理程序?? ? ? ? ?结案时限专利侵权纠纷案件一般应当在 ? 个月内审理结案?因案情复杂? 重大等特殊原因需要延长的? 由合议组提出意见? 经办案处 ?科?室负责人审定后? 报分管局领导审批? 一次延期一般不超过 ? 个月? 若期满还需延长的? 应当报管理专利工作的部门负责人或者管理专利工作的部门办公会议集体研究审批?下列期间不计入处理期限???? 因当事人? 代理人申请通知新的证人到庭? 调取新的证据? 申请重新鉴定或者勘验? 管理专利工作的部门决定延期口头审理 ?? 日之内的期间???? 公告? 鉴定的期间???? 处理当事人提出的管辖权异议和管理专利工作的部门之间管辖权争议的期间???? 中止处理至恢复处理的期间???? 双方当事人申请庭外和解的期间?? ? ? ? ?合??议专利侵权纠纷案件结案之前? 合议组应当对案件认定的事实? 证据? 是非责任?适用法律? 处理结果进行全面合议?合议由该案件合议组组长召集并主持? 合议组成员必须提出明确意见? 不得弃权或沉默? 合议组合议案件? 实行少数服从多数的原则对案件涉及的证据是否采信?事实是否认定以及理由是否成立等进行表决? 对处理决定的内容作出结论? 合议中的不同意见? 书记员应当如实记入笔录? 合议组合议笔录由合议组全体成员签名?并注明日期? 合议组成员以及合议旁听人员应当对合议内容保密?案情复杂? 重大或有疑难问题的案件? 合议组在合议前可以先进行讨论? 合议组以外的人员可以参加讨论? 案件讨论由合议组组长召集并拟定讨论提纲?合议过程中有下列情形的? 由合议组组长报管理专利工作的部门负责人决定是否提交局务会或案件受理委员会集体讨论???? 意见分歧较大? 难以形成多数意见???? 复杂? 重大案件? 难以形成一致意见???? 主要事实难以认定或者存在疑难法律问题?????专利行政执法操作指南??? 存在对其他专利侵权纠纷案件有普遍指导意义的问题?? ? ? ? ?结案的形式? ? ? ? ? ? ?作出处理决定除当事人达成和解协议以及有应当撤销案件的其他情形外? 合议组应当及时作出处理决定? 并制作 ?处理决定书???处理决定书? 由案件合议组组长根据合议组合议的结果执笔起草? 也可以由办案处 ?科? 室负责人另行指定人员起草?? ? ? ? ? ? ? ? ??处理决定书? 内容?处理决定书? 应当事实叙述清楚? 理由论述充分? 法律条款援引准确? 处理结果具体? 明确??处理决定书? 应当载明以下内容???? 当事人的姓名或名称? 地址? 当事人是自然人的? 注明身份证件名称及编号? 当事人是法人的? 注明其法定代表人的姓名? 职务? 当事人委托代理人的? 注明委托代理人的姓名? 工作单位及职务? 资格或身份证件名称及编号? 地址???? 案由???? 口头审理及到庭情况???? 当事人的主张以及支持其主张的理由? 以及有关证据材料???? 管理专利工作的部门执法人员现场勘验检查的情况???? 当事人对证据的质证意见? 合议组对证据材料的采信情况???? 经查明的事实及证明事实的依据???? 认定侵犯专利权行为是否成立或者不成立的理由和依据???? 处理结果? 认定侵犯专利权行为成立的? 应当明确责令被请求人立即停止侵犯专利权行为的类型? 对象和范围? 对于请求人提出的不属于管理专利工作的部门职权范围内的请求事项应予以驳回? 认定侵犯专利权行为不成立的? 应当驳回请求人的全部请求????? 费用的承担 ?如果适用?????? 当事人不服处理决定提起行政诉讼的途径和期限????? 作出处理决定的日期????? 合议组成员署名??处理决定书? 应当加盖管理专利工作的部门公章?? ? ? ? ? ? ? ? ?停止侵权的措施合议组认定专利侵权行为成立? 作出处理决定的? 应当责令侵权人立即停止侵????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷权行为? 采取下列制止侵权行为的措施???? 侵权人制造专利产品的? 责令其立即停止制造行为? 销毁制造侵权产品的专用设备? 模具? 并且不得使用? 销售尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场? 侵权产品难以保存的? 责令侵权人销毁该产品???? 侵权人使用专利方法的? 责令其立即停止使用行为? 销毁实施专利方法的专用设备? 模具? 并且不得销售? 使用尚未售出的依照专利方法所直接获得的产品或者以任何其他形式将其投放市场? 侵权产品难以保存的? 责令侵权人销毁该产品???? 侵权人销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的? 责令其立即停止销售行为? 并且不得使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场?尚未售出的侵权产品难以保存的? 责令侵权人销毁该产品???? 侵权人许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的? 责令其立即停止许诺销售行为? 消除影响? 并且不得进行任何实际销售行为???? 侵权人进口专利产品或者依照专利方法直接获得产品的? 责令侵权人立即停止进口行为? 侵权产品已经入境的? 不得使用? 销售该侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场? 侵权产品难以保存的? 责令侵权人销毁该产品? 侵权产品尚未入境的? 可以将处理决定通知有关海关???? 停止侵权行为的其他必要措施?? ? ? ? ? ? ?调解结案管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件时? 可以根据当事人自愿的原则?按照有关法律? 法规? 规章的规定? 在查明事实? 分清是非的基础上? 促使双方当事人相互谅解? 达成调解协议? 调解协议内容不得违反法律规定? 不得损害国家和他人的利益?调解应当贯穿于专利侵权纠纷处理程序? 调解可以由合议组组长主持? 也可以由合议组其他成员主持? 并尽可能就地进行?管理专利工作的部门进行调解时? 可以用简便方式通知当事人及其代理人?经过调解达成协议的? 双方当事人应当在调解协议上签字或者盖章?双方当事人达成调解协议并签收调解协议书的? 管理专利工作的部门应当作出?撤销案件通知书? 结案? 调解未达成协议或者调解协议书签收前反悔的? 管理专利工作的部门应当及时恢复案件的处理程序? 作出 ?处理决定书? 结案?制作调解书? 应写明以下内容???? 请求人? 被请求人的名称或者姓名? 地址? 法定代表人姓名? 职务? 委托代理人的姓名? 职业? 所在单位???? 处理请求? 案件的事实和调解协议的主要内容?但是? 在案件处理过程中? 当事人为达成调解协议或者和解目的作出妥协所涉及的对案件事实的认可? 不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ?撤销案件? ? ? ? ? ? ? ? ?适用范围出现下列情形之一时? 管理专利工作的部门可以撤销相应的专利侵权纠纷案件???? 请求人撤回行政处理请求的???? 涉案专利被宣告无效的???? 案件不属该管理专利工作的部门管辖的???? 当事人在案件处理过程中达成调解协议的???? 请求人死亡? 没有继承人? 或者继承人放弃处理请求的???? 被请求人死亡? 没有遗产? 也没有应当承担义务的人的???? 其他依法应当撤销案件的情形?? ? ? ? ? ? ? ? ??撤销案件通知书? 内容?撤销案件通知书? 应当载明以下内容???? 案件编号???? 双方当事人的姓名或名称???? 涉案专利号? 专利名称???? 撤销案件的原因???? 费用的承担 ?如果适用????? 作出撤销案件决定的日期??撤销案件通知书? 应当加盖管理专利工作的部门公章?? ? ? ? ?结案审批合议组认为可以结案时? 应当填写 ?结案审批表?? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批?拟作出处理决定的? 应当将起草完成的处理决定书 ?草稿? 作为 ?结案审批表? 的附件一并报批?拟撤销案件的? 应当简要说明理由? 并将 ?撤销案件通知书??草稿? 作为?结案审批表? 的附件一并报批?? ? ? ? ? ? ??结案审批表? 填写?结案审批表? 应当写明下列内容???? 当事人和其他处理参加人的基本情况???? 当事人的请求及主张???? 案件的事实?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷??? 合议情况???? 合议结果?? ? ? ? ? ? ?重要案件的特别审批对于重大? 复杂案件? 办案处 ?科? 室负责人意见与合议组意见不一致的? 经局务会或通过专利行政案件审理委员会讨论形成处理意见?? ? ? ? ?结案文书送达结案文书 ? ?处理决定书?? ?驳回请求决定书?? ?撤销案件通知书?? 形成后?案件合议组应当在 ? 日内送达当事人?? ? ? ? ?重复侵权行为的处理人民法院? 管理专利工作的部门作出认定侵权成立的判决或处理决定之后? 被请求人就同一专利权再次作出相同类型的侵权行为? 专利权人或者利害关系人请求处理的? 管理专利工作的部门可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定?判断是否属于重复侵权行为时? 主要应当考虑如下因素???? 被请求人是否相同???? 被控产品是否相同???? 涉案专利是否相同???? 被控行为是否相同???? 被请求人的专利侵权违法历史情况?? ? ? ? ?案件材料的归档?处理决定书???驳回请求决定书? 或者 ?撤销案件通知书? 送达当事人后?合议组组长应当负责对全案材料按专利案件文书档案立卷归档制度的有关规定归档?当事人不服行政处理决定提起行政诉讼的? 有关行政诉讼的所有材料也应当及时归档?? ? ? ? ?特别注意事项? ? ? ? ? ? ?驳回部分请求事项对于请求人提出的超出管理专利工作的部门法定职权范围的请求事项? 如? 要求被请求人赔偿损失? 回收已经销售的侵权产品? 签署保证书? 承诺如果今后再次侵权? 将直接赔偿请求人若干费用等? 管理专利工作的部门可以居中调解? 促使双方当事人达成协议? 无法达成协议的? 驳回上述请求事项?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ?结案文书的更正?处理决定书? 或者 ?撤销案件通知书? 送达后? 一般不再增删任何文字?如果确有个别关键字词错? 漏? 需要改正的? 可以更正? 并在更正的地方加盖管理专利工作的部门的更正专用章? 但单个文书的更正不得超过两处?如果需要更正的内容较多? 应当另行制作 ?修改更正通知书?? 补充更正错误之处? 送达当事人?第 ?节?执行与公开? ? ? ? ?处理决定的执行力行政处理决定一经作出? 即具有执行力? 当事人提起行政诉讼的? 管理专利工作的部门可以不停止处理决定的执行?但具有下列情形之一的? 应当停止执行???? 法律规定停止执行的???? 人民法院裁定停止执行的???? 作出处理决定的管理专利工作的部门认为需要停止执行的?? ? ? ? ?自觉履行与现场监督当事人自愿履行处理决定的? 应一方当事人或者双方当事人请求? 合议组应当指定 ? 名成员现场监督当事人履行义务? 并制作执行笔录? 执行笔录应当由在场当事人和在场执法人员签名?执行涉及销毁侵权物品以及专用模具? 工具? 设备的? 应当按照有关规定处理?? ? ? ? ?申请强制执行当事人期满不起诉又不履行行政处理决定的? 管理专利工作的部门可以应当事人请求申请人民法院强制执行?管理专利工作的部门应当要求提出强制执行申请的当事人? 以书面的形式提出强制执行申请? 并预付向人民法院支付的强制执行费用?管理专利工作的部门应当在当事人的法定起诉期限届满后申请人民法院强制执行? 申请强制执行的期限为 ? 年? 自被执行人的法定起诉期限届满之日起计算?管理专利工作的部门申请强制执行? 应当向人民法院提交下列材料???? ?强制执行申请书?? 其中应当写明申请强制执行的理由? 事项? 执行标的?以及管理专利工作的部门所了解的被执行人的财产状况???? 生效法律文书副本???? 该部门法定代表人身份证明?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷??? 其他应当提交的文件或者证件?人民法院受理并开展执行工作时? 管理专利工作的部门应当予以配合和协助?? ? ? ? ?处理结果公开专利侵权纠纷案件结案后? 管理专利工作的部门可以通过互联网? 电子触摸屏?公告栏等方式公开案件处理结果?专利侵权纠纷案件处理结果的公开时限为自具体行政处理决定生效之日 ??日内?? ? ? ? ? ? ?处理结果可以公开的内容处理结果中以下内容可以公开???? 案件类型? 案号和当事人姓名或者名称? 地址???? 主要违法事实及违反的法律? 法规和规章???? 行政处理的法律依据???? 行政处理的决定???? 当事人的权利和义务?? ? ? ? ? ? ?处理结果不得公开的内容下列情况或者内容不得公开???? 涉及国家秘密? 商业秘密或者个人隐私的内容???? 影响专利行政执法工作整体部署的案件或者内容???? 其他法律? 法规? 政策? 纪律规定不得公开的事项?? ? ? ? ?录入知识产权诚信档案管理专利工作的部门建立知识产权诚信档案的? 案件结案后? 合议组应当及时将行政处理决定所确认的侵权事实及处理结果? 记载到该诚信档案?管理专利工作的部门可以将该诚信档案的有关内容通知相关机构? 要求相关机构录入企业或者个人信用诚信系统?知识产权诚信档案需要录入的信息包括???? 专利侵权行为的发生时间???? 专利侵权行为人的姓名或者名称? 属于单位侵权的? 该单位的负责人或者法人代表的姓名???? 专利侵权行为的类型???? 侵权产品的品名? 型号???? 被侵犯专利权的类型? 专利号? 发明创造名称? 专利权人名称或者姓名???? 行政处理决定日期? 行政处理决定案件编号?????专利行政执法操作指南??? 其他需要录入的信息?? ? ? ? ?案件相关物证的处理? ? ? ? ? ? ?物证的范围包括管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷案件过程中? 由当事人提交用于作为证据的物品? 或者管理专利工作的部门登记保存或者抽样取证的物品?? ? ? ? ? ? ?案件受理? 办理过程中物证的管理证物必须妥善保管? 存放于专用库房或者指定仓库? 指定专人负责登记? 保管?执法人员应当在收到或者取得证物之日起 ? 日内? 将证物交指定人员登记入库? 有特殊情况的? 经管理专利工作的部门分管领导同意? 可以延迟办理入库? 但不得超过 ? 日? 证物登记入库前由执法人员负责保管?证物入库时? 负责登记保管的人员应当认真核对证物的名称? 数量? 类别? 型号? 规格? 特征和涉及的案号等内容? 并准确填写证物入库清单? 以及标记涉案案号? 证物需要出库的? 应当办理出库登记手续? 办案过程需要提取证物的? 应当办理提取证物手续? 使用完毕应当及时交回入库? 并办理入库手续?? ? ? ? ? ? ?结案后物证的处理案件结案后? 可以随案卷入档的证物应当直接归档保存?不能随案卷归档的证物? 应当拍摄照片归档保存? 该证物按以下规定予以处理???? 案件结案并执行完毕后? 证物予以保存至少 ? 年? 保存期满后应当及时予以处理? 对不宜保存的证物? 经分管局领导审批? 可以在案件结案或者执行完毕后立即处理???? 专利侵权纠纷案件审理程序中或者程序结束后? 由于当事人不服管理专利工作的部门作出的具体行政行为? 申请行政复议或者提起行政诉讼? 需将证物提交行政复议机关或者人民法院的? 应当办理提取证物手续? 并在证物入库清单中予以注明???? 由请求人提交的证物? 在保存至少 ? 年后? 可以通知请求人领回? 管理专利工作的部门提取的证物? 属侵权产品的应当予以销毁? 不属侵权产品的? 通知当事人领回???? 当事人经通知? 逾期不领回证物的? 管理专利工作的部门可以对证物依法予以处理? 证物的处理? 除依法应当予以销毁的之外? 对可以利用且价值巨大的物品应当按照国家规定公开拍卖? 拍卖款全部上缴国库???? 对登记保存或者抽样取证的证物? 在 ? 个月内无法找到证物所有人的? 应当视为无主物品? 并在案件结案后 ? 个月内予以处理?????第 ? 章?处理侵犯专利权纠纷??? 销毁证物必须经管理专利工作的部门分管领导批准? 由 ? 名或 ? 名以上的执法人员执行? 销毁证物时? 应当制作销毁笔录? 拍摄销毁现场照片? 执行人员应当在笔录上签名或者盖章? 并将笔录附卷归档? 销毁证物所需的费用由有关当事人承担?????专利行政执法操作指南第 ?章?查处假冒专利行为?专利法实施细则? 第八十四条规定的行为属于假冒专利行为?第 ?节?立??案? ? ? ? ?案件来源?管理专利工作的部门查处假冒专利行为的来源有???? 举报? 投诉???? 指定管辖和移送???? 自行检查发现???? 其他来源?? ? ? ? ? ? ?举报? 投诉管理专利工作的部门应当根据政务公开的要求通过公告栏? 网站等方式公布举报? 投诉假冒专利行为的途径和方式? 管理专利工作的部门查处假冒专利行为的程序等内容?举报人? 投诉人向管理专利工作的部门举报假冒专利行为的? 应当如实提供信息?负责接待举报的工作人员应当对举报人? 投诉人提供的举报信息和材料进行如实登记? 填写 ?举报? 投诉登记表?? 载明被举报人? 投诉人姓名或名称? 地址? 举报人? 投诉人姓名或名称? 地址? 联系方式? 举报内容? 举报时间等事项? 举报人?投诉人要求获得处理结果或者领取举报奖励金的? 负责接待举报? 投诉的工作人员还应当留取举报人? 投诉人的联系方式和身份证件复印件?举报? 投诉登记材料应当及时移交给办案处 ?科? 室?? ? ? ? ? ? ?自行检查管理专利工作的部门应当加强市场监督管理工作? 定期对该行政区域内的生产制造? 商品流通领域进行检查? 查处假冒专利行为?? ? ? ? ?立案条件管理专利工作的部门决定立案查处假冒专利行为应当符合以下条件???? 有明确的行政相对人? 包括有明确的行为人或者明确的地址???? 有涉嫌构成假冒专利行为的事实???????? 属于该管理专利工作的部门管辖???? 假冒专利行为从发生之日起在 ? 年内被发现? 假冒专利行为有连续或者继续状态的? 从行为终止之日起计算?? ? ? ? ?立案的时间和期限管理专利工作的部门接到群众举报? 自行检查? 指定管辖? 其他部门移送发现假冒专利行为的? 应当在 ? 日内立案进行查处?管理专利工作的部门在自行检查中发现假冒专利行为的? 也可以先进行查处?后补办立案审批手续?? ? ? ? ?立案审批办案处 ?科? 室的执法人员应当及时整理和审查举报材料? 移送文书和材料?自行检查发现的案件材料? 提出是否立案的意见或者建议? 填写 ?立案呈报表? 或?不予立案呈报表?? 经办案处 ?科? 室负责人审定? 报分管局领导审批?对举报? 指定管辖? 其他部门移送的案件? 管理专利工作的部门决定不立案的?应当有充分的不立案理由?举报人要求获得处理结果或者领取举报奖励金的? 如决定不立案? 应当向举报人发出 ?不予立案通知书??第 ?节?调查取证? ? ? ? ?现场检查现场检查是指对涉嫌构成假冒专利的行为人的生产经营场所进行实地勘察? 采取法定方式固定? 采集证据的工作?? ? ? ? ? ? ?现场检查前准备在现场检查前? 执法人员应当完成下列工作???? 制作 ?现场检查通知书?? ?现场检查登记清单? 等现场检查的各种文书???? 对有关专利进行检索? 初步确定涉案专利情况? 阅读和研究案卷? 了解案情? 掌握需要调查的主要事实???? 举行现场检查前准备会? 研究确定现场检查的分工? 现场检查的时间和内容? 应当重点查清的问题? 以及可能出现的各种情况及处置方案? 明确检查组成员的分工? 可以根据实际情况考虑是否需要分组行动? 如需分组行动的? 要明确各组的任务及负责人???? 确定现场检查路线? 必要时要求举报人带路???? 准备必需的文书? 文具和执法装备如相机? 摄像机? 录音笔等?????专利行政执法操作指南??? 现场检查过程如需要其他部门配合的? 要事先与有关部门取得联系? 并明确各部门工作内容???? 必要时? 事先与公证机关取得联系? 并做好相关准备?? ? ? ? ? ? ?现场检查的实施现场检查由执法人员主持? 其他有关人员协助进行现场检查?管理专利工作的部门根据案情需要? 可以要求举报人? 投诉人或者其他有关人员配合现场检查? 但举报人? 投诉人要求保密? 或者涉及上述人员人身安全的? 不应当进入现场?举报人? 投诉人或者其他有关人员进入现场后? 应当在执法人员指定的范围内配合现场检查? 未经执法人员同意? 不得擅自行动? 不得拍照? 录音? 录像?? ? ? ? ? ? ? ? ?表明身份? 说明来意执法人员进行现场检查时? 应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证?并出具 ?现场检查通知书?? 表明身份? 说明来意? 现场检查时? 执法人员应当告知当事人和有关人员如实提供线索? 协助调查? 并记入笔录?? ? ? ? ? ? ? ? ?实施检查执法人员应当先对当事人的生产场地? 贮存仓库? 陈列展示等有关场所进行现场检查? 开展现场检查工作? 对以下事项进行重点检查???? 根据举报人? 其他部门移交? 该局检查发现的线索进行检查???? 对标注有专利号的产品进行检查???? 对标注有 ?专利产品 仿冒必究? 等字样的产品进行检查???? 对标注有 ?已申请专利? 等字样的产品进行检查???? 对宣称运用专利技术的产品或方法进行检查???? 对标注有专利号的说明书等材料进行检查???? 其他涉嫌假冒专利的产品或行为?? ? ? ? ? ? ? ? ?收集证据案件现场检查中? 执法人员应当围绕案情? 运用各种手段全面? 客观? 公正地收集相关证据?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?提取书证调查收集的书证? 可以是原件? 也可以是经核对无误的副本或者复制件? 是副本或者复制件的? 执法人员应当要求当事人在该书证上签名或盖章? 并在调查笔录中载明来源和取证情况?????第 ? 章?查处假冒专利行为? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?提取物证调查收集的物证应当是原物? 被调查人提供原物确有困难的? 应当要求其提供复制品或者照片? 提供复制品或者照片的? 执法人员应当在调查笔录中说明取证情况?调查收集计算机数据或者录音? 录像等视听资料的? 执法人员应当要求被调查人提供有关资料的原始载体? 提供原始载体确有困难的? 可以提供复制件? 提供复制件的? 在调查笔录中应当载明其来源和制作经过?执法人员应当对涉嫌违法的物品提取样品? 涉及产品专利的? 可以从涉嫌假冒专利的产品中抽取一部分作为样品? 涉及方法专利的? 可以从涉嫌依照该方法直接获得的产品中抽取一部分作为样品? 被抽取样品的数量应当以能够证明事实为限?一般提取同种样品的数量应当控制在两个以内?采取抽样取证的方式调查收集证据时? 应当向当事人制发抽样取证决定? 并制作抽样取证笔录? 载明案由? 被取证人姓名或名称? 被取证人联系方式? 被抽样取证物品名称? 专利标识? 生产厂家? 数量? 单价等事项? 笔录由执法人员和当事人及其他有关人员签字盖章?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?现场检查笔录现场检查时? 执法人员应当制作现场检查笔录? 现场检查笔录的制作须有 ? 名以上执法人员在场? 将重要的事项记入笔录? 同时可以使用录音? 录像设备进行记录?一份询问笔录只能对一个被询问对象进行记录? 笔录中的涂改部分应当由被询问对象签名? 捺指或者盖章确认?现场检查笔录应当交由当事人及有关人员核对? 确认? 并逐页签名或者盖章?拒绝签名或者盖章的? 执法人员应当在现场检查笔录上注明原因? 并可以要求其他在场人员签名或者盖章予以证明? 当事人及有关人员和其他在场人员拒绝签字或盖章的? 由执法人员在现场检查笔录上注明情况?执法人员应当在现场检查笔录上逐页签名?现场检查笔录需记载的重要事项包括???? 被调查人单位的基本情况? 包括单位的名称? 法定代表人或者经营者的姓名? 地址等???? 被调查人的基本情况? 包括姓名? 身份证号? 职务和所负责的工作???? 检查时间? 地点???? 生产经营的基本情况? 包括? 涉案产品的名称? 型号? 库存情况? 生产?销售涉案产品的时间? 数量? 价格等???? 涉案产品标注专利号或专利标记的有关情况? 包括? 如是否拥有或被许可????专利行政执法操作指南使用相关的专利权? 标注专利号或专利标记的目的等???? 涉案产品专利号或专利标记与模具有关的? 还应当询问涉案产品模具的基本情况? 如模具的名称? 型号? 数量? 存放地点等?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?证据的现场登记与复制执法人员在现场检查过程中? 应当对涉案物品及档案? 图纸? 合同? 资料? 账册等予以清点? 可以查阅? 复制与案件有关的合同? 标记? 账册等有关资料?执法人员查阅与案件有关的合同? 账册或者标记等资料时? 对能够复制的? 应当由当事人和执法人员在复制件上签字盖章? 对不能够复制的? 执法人员应当进行记录? 并由当事人在记录上签字盖章?执法人员可以视情况查封? 收缴? 暂扣与假冒专利行为有关的合同? 标记? 账册等资料?填写 ?现场检查登记清单? 应当载明涉案物品名称? 型号? 特征? 数量等内容?并交由当事人及有关人员核对? 确认? 以及签名或者盖章? 当事人及有关人员拒绝确认? 签名或者盖章的? 执法人员应当在 ?现场检查登记清单? 上注明原因? 并可以要求其他在场人员签名或者盖章予以证明? 当事人及有关人员和其他在场人员拒绝签字或盖章的? 由执法人员在 ?现场检查登记清单? 上注明情况??现场检查登记清单? 要和笔录的内容相一致? 一式二联? 第一联附卷? 第二联交当事人或者有关人员?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?拍照和摄像负责拍照和摄像的执法人员应当通过拍摄手段? 充分记录当事人从事假冒专利的生产经营情况? 涉案产品的有关情况以及执法人员现场执法的情况?? ? ? ? ? ? ?强制措施管理专利工作的部门可以根据案情需要对有关涉案证据采取登记保存? 查封扣押等强制措施?? ? ? ? ? ? ? ? ?登记保存进行现场检查措施时? 对可能灭失或者以后难以取得的证据? 不适宜提取或者难以提取的证据? 执法人员可以根据实际情况? 决定对有关证据予以登记保存? 执法人员应当对查封物品加贴封条? 进行现场拍照? 并在 ?证据登记保存通知书? 中注明有关内容? 事项? 并由执法人员和当事人及其他有关人员签字或者盖章?执法人员应当告知当事人或者有关人员不得擅自撕毁封条? 不得销毁或转移查封物品? 必要时? 执法人员可以在报请管理专利工作的部门分管局领导批准后指定登记保存证据的地点?????第 ? 章?查处假冒专利行为管理专利工作的部门应当在 ? 日内? 对被登记保存的物品作出处理决定?? ? ? ? ? ? ? ? ?查封与扣押对有初步证据证明是假冒专利的产品? 管理专利工作的部门可以查封或者扣押?执法人员应当根据案情? 提出是否采取查封? 扣押措施的意见? 经办案处 ?科? 室负责人审定? 报分管局领导审批?执法人员执行查封? 扣押措施时应当按照以下程序进行???? 向当事人出具 ?查封通知书? 或 ?扣押通知书????? 清点被查封? 扣押的物品? 被查封模具应当拆开校对???? 确定查封? 扣押物品存放地点? 在加贴封条后拍照和录像???? 填写 ?查封 ?扣押? 物品清单?? 载明查封或扣押物品的名称? 规格型号?数量? 时间? 地点? ?查封 ?扣押? 物品清单? 应当由物品所有人? 现场执行人员和其他在场人员签名或者盖章??查封 ?扣押? 物品清单? 应当一式二联? 第一联附卷? 第二联交物品所有人? 当事人拒绝签名的? 由执法人员在 ?查封 ?扣押? 物品清单? 及笔录上注明? 并由其他在场人员签字证明? 当事人和其他在场人员拒绝签字或盖章的? 由执法人员在 ?查封 ?扣押? 物品清单? 上注明情况???? 对被查封? 扣押的物品应当指定有关人员负责妥善保管? 以防损毁? 被盗或者被转移?? ? ? ? ? ? ? ? ?解除强制措施有下列情形之一的? 可以解除登记保存或者查封? 扣押措施???? 当事人违法行为不成立的???? 当事人违法行为成立? 管理专利工作的部门作出销毁违法物品决定的???? 其他应当解除登记保存或者查封? 扣押的情况?管理专利工作的部门根据案情需要? 认为可以解除强制措施的? 由案件合议组组长提出? 经执法部门领导同意并报分管局领导批准后? 由执法人员负责解封? 执行解封时不得少于 ? 名执法人员?执法人员解封时? 应当制作笔录? 并交由当事人签名或者盖章? 当事人拒绝签名或者盖章的? 执法人员应当在笔录上注明?? ? ? ? ? ? ?现场检查的后续工作现场检查后执法人员应当及时整理案卷? 录音? 冲洗案件的照片?对于现场提取的证物? 应当妥善保管?? ? ? ? ?补充调查根据案件处理需要? 执法人员可以向当事人发出 ?接受调查通知书?? 通知当事????专利行政执法操作指南人在规定的时间内连同证据接受进一步调查?执法人员向在场人员发出 ?接受调查通知书? 的? 应当交当事人签收确认? 当事人拒绝签名或者盖章的? 执法人员应当在笔录上注明?当事人接受调查? 执法人员应当制作笔录? 并交由当事人签名或者盖章? 当事人拒绝签名或者盖章的? 执法人员应当在笔录上注明?第 ?节?处罚前告知? ? ? ? ?处罚前告知经分管局领导审批? 拟对当事人进行处罚的? 在作出行政处罚决定前? 应当向当事人发出 ?处罚前告知书?? 发出 ?处罚前告知书? 适用第 ? 章第 ? 节有关送达的规定??处罚前告知书? 应当包括以下内容???? 行政相对人的违法事实和证据???? 行政处罚的理由? 依据和拟作出的行政处罚决定???? 当事人享有陈述和申辩的权利? 提出陈述和申辩的期限 ?一般定为收到告知书之日起 ? 日内? 根据具体情况可以延长?? 逾期提出或未提出陈述和申辩的后果???? 达到听证条件的? 应当告知当事人听证的权利??处罚前告知书? 应当加盖管理专利工作的部门公章?? ? ? ? ?当事人的陈述和申辩当事人收到 ?处罚前告知书? 后? 有权在规定的期限内向管理专利工作的部门提出有关案件事实的陈述和对拟处罚内容? 依据的申辩?应当要求当事人以书面形式提交陈述和申辩? 当事人口头陈述和申辩的? 由执法人员记录在案?管理专利工作的部门不得因当事人的申辩而加重处罚?? ? ? ? ?听??证达到听证条件的案件? 当事人提出要求听证的? 管理专利工作的部门应当按规定组织听证?管理专利工作的部门对于应当听证而未按规定组织听证的? 其作出的行政处理或者行政处罚决定无效?? ? ? ? ? ? ?听证的含义听证? 指行政机关对适用听证程序的行政处罚案件? 在作出行政处罚决定之前?????第 ? 章?查处假冒专利行为根据行政相对人申请? 以听证会的形式? 依法听取行政相对人的陈述? 申辩和质证的程序?? ? ? ? ? ? ?适用听证程序的案件管理专利工作的部门拟对行政相对人作出下列行政处罚决定前? 行政相对人提出听证要求的? 适用本节所述的听证程序???? 对个人处以较大数额的罚款 ? ?较大数额? 额度依据各地关于行政处罚听证的法规规章确定????? 对法人或其他组织处以较大数额罚款 ? ?较大数额? 额度依据各地关于行政处罚听证的法规规章确定????? 法律? 法规规定其他可以要求举行听证的具体行政行为?? ? ? ? ? ? ?听证的告知和提出? ? ? ? ? ? ? ? ?听证的告知对适用听证程序的行政处罚案件? 在作出行政处罚决定前? 管理专利工作的部门应当向行政相对人送达 ?听证告知书?? 告知行政相对人有要求听证的权利??听证告知书? 内容包括???? 行政相对人的违法事实和证据???? 行政处罚的理由? 依据和拟作出的行政处罚决定???? 行政相对人享有要求听证的权利? 提出听证要求的形式 ?书面形式? 和期限 ?收到告知书之日起 ? 日内?? 逾期提出或未提出听证要求的后果??听证告知书? 应当加盖管理专利工作的部门公章??听证告知书? 可以与 ?处罚前告知书? 合并为 ?处罚前告知和听证告知书??但应当同时符合本条关于 ?听证告知书? 内容和 ?? ?? ? 关于 ?处罚前告知书? 内容要求的规定?合并 ?听证告知书? 与 ?处罚前告知书? 可以减少执法环节? 提高工作效率?一般适用于符合听证条件而当事人又表示愿意接受处罚? 对管理专利工作的部门所认定的事实? 证据及办案程序没有异议的案件?将 ?听证告知书? 与 ?处罚前告知书? 分开? 先发出 ?处罚前告知书? 可以先听取当事人的陈述和申辩? 对当事人提出的事实? 理由和证据再次进行核实? 从而保证行政处罚的正确性? 在此基础上? 可以进行解释和说服? 以减少当事人提出听证要求的可能性? 也可以为听证程序做进一步准备?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证的提出行政相对人提出听证要求的? 管理专利工作的部门应当对提出听证要求的主体????专利行政执法操作指南资格? 是否在法定期限内提出? 是否符合书面形式的要求等几个方面进行审核?管理专利工作的部门收到听证申请后? 应当进行审核? 对符合听证条件的? 应当组织听证?行政相对人逾期未提出听证要求或者明确提出放弃听证的? 视为放弃申请听证的权利? 不得就同一案件再次提出听证要求?行政相对人提出听证要求超过期限或者不符合听证条件的? 行政机关应当自收到听证要求后 ? 日内书面告知行政相对人不予听证?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可以提出听证要求的主体行政相对人提交的提出听证要求的书面材料? 应当有行政相对人的签名或者盖章? 行政相对人委托或授权他人提出听证要求的? 提出听证要求的书面材料应当有被授权人? 受委托人的签名或者盖章? 同时应当有行政相对人授权? 委托其代为提出听证要求的书面证明?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?提出听证要求的期限行政相对人要求听证的? 应当要求其在收到 ?听证告知书? 或 ?处罚前告知和听证告知书? 之日起 ? 日内向管理专利工作的部门提出?行政相对人因不可抗力的原因? 不能在规定期限内提出听证要求的? 经听证机关同意? 可以延长申请听证期限?行政相对人以邮寄方式提出听证要求的? 以寄出的邮戳日期为准?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?提出听证的形式行政相对人向管理专利工作的部门提出听证要求应当以书面形式提出?? ? ? ? ? ? ?听证的组织听证由拟作出适用听证程序的行政处罚的管理专利工作的部门组织?管理专利工作的部门组织听证的具体工作包括???? 负责承办案件的部门? 应当在 ? 日内将行政处罚认定的主要违法事实? 证据的复印件? 照片以及证据目录? 证人名单移送本单位负责听证的部门???? 负责听证的部门接到移送的案卷材料后? 应当在 ? 日内确定听证会组成人员?? ? ? ? ? ? ?听证会组成人员听证会由听证主持人? 听证员组成?听证主持人? 听证员由管理专利工作的部门分管局领导指定? 管理专利工作的部门可以聘请该单位以外的听证员参加听证? 涉及疑难? 复杂? 重大案件? 由管理????第 ? 章?查处假冒专利行为专利工作的部门局长指定听证会组成人员?听证员为 ? 名以上 ? 名以下? 协助听证主持人组织听证?听证会组成人员为单数?听证会应当设书记员 ? 名? 负责听证笔录的制作和其他事务?听证主持人? 听证员应当持有市 ?地? 州? 级人民政府颁发的听证资格证? 并持有国家知识产权局或者当地人民政府颁发的行政执法证件?听证会组成人员不得由该案执法人员担任?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证主持人及其职责听证主持人应当具有从事专利行政执法工作 ? 年以上的经历?听证主持人履行下列职责???? 决定举行听证的时间? 地点并通知听证参加人???? 审查听证参加人的资格???? 主持听证? 并就案件的事实? 证据或者与之相关的法律进行询问? 要求听证参加人提供或者补充证据???? 维护听证的秩序? 对违反听证纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止? 情节严重的? 可以责令其退场???? 对听证笔录进行审阅? 并提出听证报告及处理建议???? 决定中止? 终止或者延期听证? 宣布结束听证???? 法律? 法规? 规章规定的其他职责?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证员的职责??? 阅读案卷? 查阅有关证据? 熟悉案情???? 参加听证主持人召集的讨论会? 拟定听证会要点???? 参加听证会? 就案件的事实? 证据或者与之相关的法律问题进行询问???? 阅读听证笔录并在听证笔录上签名???? 参加听证会结束后的合议? 讨论决定 ?听证报告书? 的内容?? ? ? ? ? ? ?听证参加人及其职责或权利? ? ? ? ? ? ? ? ?听证参加人听证参加人是指参加听证会并对听证会产生实体和程序影响的有关人员? 包括???? 执法人员???? 行政相对人及其代理人???? 与案件处理结果有直接利害关系的第三人及其代理人???? 证人? 鉴定人? 翻译人员?????专利行政执法操作指南??? 其他有关的人员?第三人参加听证的可以自行申请并由听证主持人决定? 也可以由听证主持人通知其作为第三人参加听证会?行政相对人? 第三人可以亲自参加听证? 也可以委托 ? 至 ? 名代理人参加听证?行政相对人? 第三人是法人的? 由其法定代表人参加听证? 当事人是其他组织的?由其主要负责人参加听证? 行政相对人? 第三人是无民事行为能力或者限制民事行为能力的人? 由其法定代理人代为参加听证? 委托代理人参加听证的? 应当要求其提交由委托人签名 ?盖章? 的授权委托书? 授权委托书应当写明委托事项和权限?? ? ? ? ? ? ? ? ?执法人员在听证中的职责??? 查阅案卷? 核实有关证据? 详细了解案件的有关内容? 明确之前程序中的遗漏? 错误事项? 可以补正的及时进行补正???? 向负责听证的机构和听证主持人提交有关的案件材料???? 拟定听证会的发言材料???? 参加听证会? 在听证会上提出行政相对人违法的事实? 证据? 法律依据和拟作出行政处罚建议? 向其他听证参加人发问? 回答听证主持人和听证员的提问?回答行政相对人及其代理人的提问? 参加质证和辩论? 发表最后意见???? 核对听证笔录? 在听证笔录中签名?? ? ? ? ? ? ? ? ?行政相对人在听证中的权利??? 要求或者放弃听证???? 申请回避???? 出席听证会或者委托 ? 至 ? 名代理人参加听证? 并出具委托代理书? 明确代理人权限???? 进行陈述? 申辩和质证???? 核对听证笔录?无民事行为能力或者限制民事行为能力的人? 其法定代理人享有前款规定的权利?? ? ? ? ? ? ?听 证 会? ? ? ? ? ? ? ? ?听证会前的准备听证会举行的时间由听证主持人确定? 一般可以在行政相对人提出听证之日起?? 日内举行听证?听证会举行前? 听证主持人应当召集听证人员阅读案卷? 查阅有关证据? 熟悉案情? 对案件事实? 证据? 适用法律等进行讨论? 拟定听证要点? 并通知执法人员????第 ? 章?查处假冒专利行为准备相关事项?听证主持人确定听证举行的时间? 地点后? 应当在听证会举行 ? 日前将制作的?听证会通知书? 送达行政相对人? 并要求行政相对人在 ?听证会通知书? 送达回证上签字? 将听证时间? 地点等事项通知其他参加人??听证会通知书? 内容包括???? 听证会举行的时间? 地点???? 听证会组成人员的姓名???? 告知行政相对人有权申请回避???? 告知行政相对人准备证据? 通知证人等事项??听证会通知书? 应当加盖管理专利工作的部门印章?公开听证的案件应当在听证会举行 ? 日以前公告案由? 行政相对人姓名或者名称? 听证举行时间和地点?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证会的延期听证应当按期举行? 管理专利工作的部门因特殊情况? 可以决定延期举行听证并书面通知听证参加人? 当事人符合延期举行听证的情形的? 应当及时书面告知听证主持人? 请求延期举行听证? 由听证主持人决定是否延期? 并书面通知听证参加人?可以延期举行听证的情形???? 行政相对人因不可抗力的事由不能按时参加听证的???? 行政相对人提出回避申请理由成立? 需重新确定听证人员的???? 其他应当延期的情形?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证会的进行听证会按照 ?听证会通知书? 上确定的时间? 地点进行?听证会应当公开举行? 但根据国家法律? 法规等规定保密的除外?听证会举行当日? 听证会开始前? 书记员应当查明行政相对人和其他参加人是否到会? 并宣布听证纪律???? 服从听证主持人的指挥? 未经听证主持人允许? 不得发言? 提问???? 未经听证主持人允许? 不得录音? 拍照? 录像???? 听证参加人未经听证主持人允许不得中途退场???? 旁听人员要保持肃静? 不得议论? 喧哗? 哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动?听证主持人对违反听证纪律的参加人或参加人的不当辩论? 有权予以制止? 对违反听证纪律的旁听人员? 听证主持人有权责令其退席? 严重妨害听证正常进行的由公安机关依法处理?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?听证主持人组织听证顺序??? 听证主持人宣布听证开始? 介绍案由???? 书记员宣布听证纪律???? 听证主持人宣布听证组成人员? 书记员? 翻译人员名单???? 听证主持人核对听证参加人身份???? 听证主持人告知行政相对人有关的权利和义务? 询问是否提出回避申请???? 听证会调查? 由案件调查人提出行政相对人违法的事实? 证据? 法律依据和拟作出行政处罚建议? 由行政相对人? 第三人及其委托代理人进行陈述和申辩???? 听证会质证? 由执法人员? 行政相对人和第三人及其委托代理人在听证主持人的组织下出示证据? 宣读证人证言? 并进行相互质证???? 听证会辩论? 由执法人员? 行政相对人及其委托代理人? 第三人及其委托代理人进行辩论???? 听证主持人按照案件执法人员? 行政相对人? 第三人及其代理人的先后顺序征询各方最后意见????? 听证主持人宣布听证会延期? 中止? 终止或者结束?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?回避听证主持人? 听证员? 书记员有下列情形之一的? 应当自行回避? 行政相对人及其代理人也有权申请其回避???? 该案执法人员???? 行政相对人? 该案执法人员的近亲属???? 担任过该案的证人? 鉴定人???? 与该案的处理结果有利害关系的?前款规定? 适用翻译人员? 鉴定人? 勘验人?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?听证会调查听证会调查首先由执法人员提出行政相对人违法的事实? 证据? 法律依据和拟作出行政处罚建议?其次由行政相对人? 第三人及其委托代理人进行陈述和申辩?执法人员可以向行政相对人提问?行政相对人可以向执法人员提问? 行政相对人的代理人经听证主持人同意? 可以向执法人员? 行政相对人提问?听证会组成人员可以向执法人员? 行政相对人提问?行政相对人无正当理由不按时参加听证或者在听证过程中未经听证主持人允许中途退场的? 视为放弃听证?????第 ? 章?查处假冒专利行为执法人员无正当理由不按时参加听证或者在听证过程中未经听证主持人允许中途退场的? 管理专利工作的部门不得作出行政处罚决定?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?听证会质证执法人员在案件调查过程中采集并作为拟作出行政处罚事实依据的证据? 应当在听证会上出示? 宣读和辨认并经质证? 凡未经质证的证据不能作为定案的证据?行政相对人向听证会提交的证据也应当在听证会上出示? 宣读和辨认并经质证?未经质证的证据不能作为定案的证据?行政相对人和执法人员可以就有关证据相互进行质证和提问? 当事人的代理人经听证主持人同意? 可以向执法人员? 当事人提问? 行政相对人和执法人员经听证主持人允许? 也可以向到场的证人? 鉴定人? 勘验人发问? 听证会组成人员可以向执法人员? 行政相对人及其代理人提问?证据种类包括???? 书证???? 物证???? 证人证言???? 行政相对人的陈述???? 鉴定结论???? 勘验笔录???? 视听资料? 现场笔录?听证会主持人认为证据有疑问? 可能影响行政处罚的准确性? 可以宣布中止听证? 由执法人员对证据进行调查核实后再继续听证或者另行安排时间听证?执法人员? 行政相对人及其代理人有权申请通知新的证人到会? 调取新的证据?申请重新鉴定或者勘验? 对于上述申请? 听证主持人应当作出是否同意的决定? 申请重新鉴定或者勘验的费用由申请人支付?对涉及国家秘密? 商业秘密和个人隐私的证据应当保密? 由听证会验证? 不得在公开听证时出示?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?听证笔录听证会的全部过程应当制作听证笔录?听证笔录应当作为管理专利工作的部门作出行政处罚决定的依据?听证笔录应当载明下列事项???? 案由???? 听证参加人姓名或者名称? 地址???? 听证主持人? 听证员? 书记员姓名???? 举行听证的时间? 地点和方式?????专利行政执法操作指南??? 执法人员提出的事实? 证据和适用听证程序的行政处罚建议???? 行政相对人? 第三人及其代理人陈述? 申辩和质证的内容???? 证人证言???? 翻译人员? 鉴定人? 勘验人发言???? 听证参加人最后陈述????? 其他有关听证的内容?听证笔录应当交给行政相对人和其他参加人员审核无误后签字或者盖章? 行政相对人拒绝签名或者盖章的? 由听证主持人在听证笔录上注明?听证笔录经听证主持人审阅后? 由听证会组成人员和书记员签字或盖章?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证的中止有下列情形之一的? 听证主持人应当中止听证???? 行政相对人死亡或者解散? 需要等待权利义务继承人的???? 行政相对人或者执法人员因不可抗力事件? 不能参加听证的???? 在听证过程中? 需要对有关证据重新鉴定或者勘验的???? 出现其他需要中止听证情形的?中止听证的情形消除后? 听证主持人应当恢复听证? 恢复听证时? 听证主持人应当在听证会举行 ? 日前依照 ?? ?? ?? ?? ? 的规定将 ?听证会通知书? 送达行政相对人? 把听证时间? 地点等事项通知其他参加人?? ? ? ? ? ? ? ? ?听证的终止有下列情形之一的? 管理专利工作的部门应当终止听证???? 行政相对人死亡或者解散满 ? 个月后? 未确定权利义务继承人的???? 行政相对人无正当理由? 未按期参加听证的???? 出现其他需要终止听证的情形的?书记员应当将行政相对人缺席的事实载入听证笔录? 由听证主持人签字或者盖章?? ? ? ? ? ? ?听证报告书听证结束后? 听证主持人应当组织听证会组成人员依法对案件作出独立? 客观?公正的判断? 并在听证结束后 ?? 日内写出 ?听证报告书? 连同听证笔录一并报告管理专利工作的部门的负责人? 听证会组成人员有不同意见的? 应当如实报告??听证报告书? 内容包括???? 听证案由???? 听证会组成人员和听证参加人的基本情况???? 听证举行的时间? 地点和方式?????第 ? 章?查处假冒专利行为??? 听证会的基本情况???? 处理意见和建议?管理专利工作的部门负责人应当根据 ?听证报告书? 的意见和听证笔录? 依法作出行政处罚或不处罚的决定?? ? ? ? ? ? ?听证后案件的处理听证会结束后? 案件的处理工作由承办案件的机构负责?管理专利工作的部门应当在听证会结束以后 ?? 日内依法向行政相对人作出行政处罚或者不予处罚的决定?作出行政处罚或不予处罚的决定? 应当以听证笔录和听证程序中认定的证据作为依据?? ? ? ? ? ? ? ?其他事项听证费用由管理专利工作的部门负责? 不向行政相对人收取? 管理专利工作的部门应当提供组织听证所需的场地? 设备及其他便利条件?第 ?节?处罚和处罚决定? ? ? ? ?处罚的种类? ? ? ? ? ? ?责令停止假冒专利行为和采取改正措施管理专利工作的部门认定假冒专利成立的? 应当责令行为人采取下列改正措施???? 在制造? 销售的产品? 产品的包装上标注他人的专利号的? 或者制造? 销售有专利标记的非专利产品的? 责令行为人立即消除该专利标记和专利号? 专利标记和专利号与产品难以分离的? 责令行为人销毁该产品???? 在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号的? 或者在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术的? 责令行为人立即停止发布该广告或者停止散发该宣传材料? 消除影响? 并上缴尚未发出的宣传材料???? 在合同中使用他人的专利号的? 或者在合同中将非专利技术称为专利技术的? 责令行为人立即通知合同的另一方当事人? 改正合同的有关内容???? 伪造或者变造他人的专利证书? 专利文件或者专利申请文件的? 或者伪造或者变造专利证书? 专利文件或者专利申请文件的? 责令行为人立即停止上述行为?上缴其伪造或者变造的专利证书? 专利文件或者专利申请文件???? 其他必要的改正措施?? ? ? ? ? ? ?没收违法所得管理专利工作的部门认定假冒专利行为成立? 当事人有违法所得的? 应当没收????专利行政执法操作指南违法所得?管理专利工作的部门可以按照如下方式确定行为人的违法所得???? 销售假冒专利产品的? 以产品销售价格乘以所销售产品的数量作为其违法所得???? 订立假冒专利的合同的? 以收取的费用作为其违法所得???? 实施其他假冒专利行为的? 以其实际获得的全部收入为违法所得?? ? ? ? ? ? ?罚??款对应当进行行政处罚的假冒专利行为? 管理专利工作的部门可以对行为人处以?? 万元以下的罚款? 有违法所得的? 还可以处以违法所得 ? 倍以下的罚款? 其中???? 情节较轻? 可处以违法所得的 ? 倍以下的罚款? 没有违法所得的? 处以 ?万元以下罚款???? 情节较重? 可处以违法所得的 ? ? ? 倍的罚款? 没有违法所得的? 处以 ? ??? 万元罚款???? 情节严重? 可处以违法所得的 ? ? ? 倍的罚款? 没有违法所得的? 处以 ?? ??? 万元罚款?情节轻重主要从行为的性质? 涉案产品的数量? 涉案金额? 违法所得数额? 产生的社会影响包括对权利人的损害程度? 行为人的主观过错程度? 行为人配合执法的程度? 行为人是否及时采取减轻损害和减小影响的纠正措施等几个方面进行综合考虑?? ? ? ? ?形成处罚决定? ? ? ? ? ? ?形成处理意见经调查取证? 案件事实清楚? 证据确凿的? 调查终结? 由承办案件的执法人员针对案情提出如下处理意见???? 构成应当受行政处罚的违法行为的? 根据情节轻重及具体情况? 作出处罚决定???? 有从轻或者减轻处罚情节的? 予以从轻或者减轻处罚???? 违法行为轻微并已及时纠正的? 依法可以不予处罚的? 免予处罚???? 违法事实不成立的? 撤销案件???? 违法行为已构成犯罪的? 移送司法机关?承办案件的执法人员必须提出明确意见? 不得弃权或沉默? 实行少数服从多数的原则? 讨论中有不同意见的? 应当如实记入合议笔录? 由全体承办案件的执法人员签名? 并注明年月日?执法人员认为可以结案的? 将 ?结案呈报表?? 合议笔录? ?处罚前告知书? 等其他案件材料? 经办案处 ?科? 室审定后? 报分管局领导审批?????第 ? 章?查处假冒专利行为? ? ? ? ? ? ?结案意见审批部门负责人和分管局领导对执法人员的结案意见? 主要对以下内容进行审查???? 违法行为的事实是否清楚? 事实清楚是指执法人员收集到了足以确认当事人有无违法行为? 违法行为后果轻重的基本事实? 对于事实的审查重点在于当事人对处罚的意见和执法人员的意见是否一致? 双方对事实不一致的地方? 执法人员是否有足够的证据支持自己的观点???? 违法行为的证据是否合法? 充分和确凿? 包括收集证据的行为是否合法?证据与案件事实是否有联系? 证据充分是指在调查取证过程中所掌握的证据具体?全面? 证据性质明显? 已能为认定违法事实是否存在及其轻重提供足够的依据? 如果审查后认为证据不够充分的? 要求执法人员进行补充调查???? 执法人员的调查程序是否合法? 有无违反处罚程序规定的行为? 即审查执法人员是否依照法定程序进行调查? 是否告知当事人所享有的权利? 以及处罚的依据? 事实和理由? 执法人员是否认真听取了当事人的陈述和申辩? 对当事人提出的事实? 理由和证据是否进行了复核? 审查过程中发现违反法定程序的做法? 必须及时纠正???? 行政违法行为的处罚依据是否合法以及处罚规定是否明确? 即审查执法人员给予违法行为的行政处罚是否符合法律? 法规或者规章的规定? 适用法律? 法规或者规章的规定是否适当? 发现有不适当的地方? 应当依照法律? 法规或者规章的规定办理???? 是否有 ?? ?? ? 的情形?? ? ? ? ? ? ?处罚决定当事人进行陈述和申辩的? 管理专利工作的部门应当对当事人提出的事实? 理由和证据进行核实? 由案件合议组进行讨论? 形成多数意见后? 以 ?行政处罚决定书? 或者其他结案文书的形式向部门领导提出维持或变更原拟处罚内容的意见? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批?经分管局领导审批? 决定对当事人实施行政处罚的? 应当向当事人发出 ?行政处罚决定书??作出行政处罚决定? 应当做到认定违法事实清楚? 定案证据确凿充分? 违法行为定性准确? 适用法律正确? 办案程序合法? 处罚幅度合理适当??行政处罚决定书? 应当加盖管理专利工作的部门公章?发出 ?行政处罚决定书? 适用第 ? 章第 ? 节有关送达的规定??行政处罚决定书? 送达即生效??行政处罚决定书? 一经送达? 管理专利工作的部门不得随意变更已经作出的行政处罚决定?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ?时??限查处假冒专利行为案件? 一般应当在 ? 个月内予以结案? 因案情需要? 需延长时限的? 由执法人员提出延期意见? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批可以延长? 但办案总期限不得超过 ? 个月?? ? ? ? ?实施行政处罚应当注意的事项? ? ? ? ? ? ?不予处罚违法行为不成立的? 不予行政处罚? 发还有关物品? 解除查封和扣押等强制措施? 管理专利工作的部门应当向行政相对人发出 ?撤销案件通知书?? 以撤销案件的方式结案?? ? ? ? ? ? ?从轻? 减轻处罚的情形管理专利工作的部门发现当事人有下列情形之一的? 应当依法从轻或者减轻行政处罚???? 行为人已满十四周岁不满十八周岁的???? 主动消除或者减轻违法行为危害后果的???? 受他人胁迫有违法行为的???? 配合行政机关查处违法行为有立功表现的???? 其他依法从轻或者减轻行政处罚的?有从轻? 减轻处罚的情形的? 当事人也可以向管理专利工作的部门提出?从轻? 减轻处罚主要用于有罚款的处罚? 从轻处罚是指在规定的处罚额度区间内? 按照较轻的额度进行处罚? 减轻处罚则是指在规定的处罚额度区间以下进行处罚?? ? ? ? ? ? ?不予处罚的情形管理专利工作的部门发现当事人有下列情形之一的? 不予处罚???? 违法行为轻微并及时纠正? 没有造成危害后果的???? 不满十四周岁的人有违法行为的? 责令监护人加以管教???? 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的? 责令其监护人严加看管和治疗???? 经过听证程序决定不予处罚的案件? 不得基于相同的事实? 理由? 证据和依据对行为人进行处罚?不予处罚的案件? 管理专利工作的部门应当向行政相对人发出 ?责令整改通知书??????第 ? 章?查处假冒专利行为? ? ? ? ? ? ?不得重复罚款对当事人的同一项违法行为? 不得给予两次以上罚款的行政处罚?? ? ? ? ? ? ?违法行为涉嫌构成犯罪行为人的违法行为已涉嫌构成犯罪的? 应当移送司法机关?? ? ? ? ? ? ? ? ?假冒专利行为构成犯罪根据 ?最高人民法院? 最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释? 第十条的规定? 实施下列行为之一的? 属于 ?刑法? 第二百一十六条规定的 ?假冒他人专利? 的行为???? 未经许可? 在其制造或者销售的产品? 产品的包装上标注他人专利号的???? 未经许可? 在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号? 使人将所涉及的技术误认为是他人专利技术的???? 未经许可? 在合同中使用他人的专利号? 使人将合同涉及的技术误认为是他人专利技术的???? 伪造或者变造他人的专利证书? 专利文件或者专利申请文件的?根据该解释第四条的规定? 假冒专利行为具有下列情形之一的? 应当移送公安机关???? 非法经营数额在 ?? 万元以上或者违法所得数额在 ?? 万元以上的???? 给专利权人造成直接经济损失 ?? 万元以上的???? 假冒两项以上他人专利? 非法经营数额在 ?? 万元以上或者违法所得数额在? 万元以上的???? 其他情节严重的情形?其中非法经营数额? 是指行为人在实施假冒他人专利行为过程中? 制造? 储存?运输? 销售假冒他人专利产品的价值? 已销售的产品的价值? 按照实际销售的价格计算? 制造? 储存? 运输和未销售的产品的价值? 按照标价或者已经查清的产品的实际销售平均价格计算? 产品没有标价或者无法查清其实际销售价格的? 按照市场中间价格计算?其中违法所得数额与 ?? ?? ?? ? 的违法所得计算方式不同? 这里所指为利润?多次实施假冒他人专利行为? 未经行政处理或者刑事处罚的? 非法经营数额?违法所得数额累计计算?? ? ? ? ? ? ? ? ?伪造? 变造证书涉嫌构成犯罪伪造或者变造专利证书? 涉嫌构成 ?中华人民共和国刑法? 第二百八十条规定的伪造? 变造? 买卖国家机关公文? 证件? 印章罪的? 由管理专利工作的部门移送????专利行政执法操作指南公安机关追究刑事责任?? ? ? ? ? ? ? ? ?移交的程序执法人员认为行为人已涉嫌构成犯罪的? 应当向部门负责人提出移交公安机关处理的意见? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批?对公安机关决定不予立案的案件? 管理专利工作的部门应当依法作出行政处罚?第 ?节?处罚的执行? ? ? ? ?执行的正常程序? ? ? ? ? ? ?立即停止违法行为和采取改正措施的执行??? 在制造? 销售的产品? 产品的包装上标注他人的专利号的? 或者制造? 销售有专利标记的非专利产品的? 应当监督行为人立即停止制造? 销售行为? 消除该专利标记和专利号? 专利标记和专利号与产品难以分离的? 责令行为人销毁该产品???? 在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号的? 或者在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术的? 应当监督行为人立即停止发布该广告或者停止散发该宣传材料? 消除影响? 并上缴尚未发出的宣传材料???? 在合同中使用他人的专利号的? 或者在合同中将非专利技术称为专利技术的? 应当监督行为人立即通知合同的另一方? 改正合同的有关内容? 行为人不通知的由管理专利工作的部门通知???? 伪造或者变造他人的专利证书? 专利文件或者专利申请文件的? 或者伪造或者变造专利证书? 专利文件或者专利申请文件的? 应当监督行为人立即停止上述行为? 上缴其伪造或者变造的专利证书? 专利文件或者专利申请文件? 销毁伪造?变造证书? 文件的模板和原始材料???? 其他必要的改正措施?? ? ? ? ? ? ? ? ?销??毁专利标记和专利号与产品难以分离的? 产品与标识一并销毁? 费用由假冒专利行为的单位或者个人承担? 行为人拒不销毁有关产品的? 由管理专利工作的部门销毁或者申请法院强制执行?对于国家法律? 法规? 规章规定应当予以销毁的违法物品? 不得作其他处理或者低价出售?? ? ? ? ? ? ? ? ?领??回专利标记和专利号与产品可以分离的? 在当事人消除假冒专利标记后? 由当事????第 ? 章?查处假冒专利行为人领回?? ? ? ? ? ? ?罚款和没收违法所得的执行? ? ? ? ? ? ? ? ?罚款的缴纳收到 ?行政处罚决定书? 后 ?? 日内? 被处罚人应当持管理专利工作的部门开具的 ?罚款缴款通知书? ?统一格式? 一式三联? 到指定的金融机构缴纳罚款?? ? ? ? ? ? ? ? ?罚款的减免或者延期缴纳当事人确有经济困难? 需要延期或者分期缴纳罚款的? 经当事人申请和行政机关批准? 可以暂缓或者分期缴纳???? 必须是当事人确实有经济困难? 有需要暂缓或者延期缴纳罚款的情况? 如?被处罚人被处罚后因遭受灾害造成财产损失? 无法按时缴纳罚款? 需要暂缓或者延期缴纳的? 必须区分被处罚人故意拒绝或拖延缴纳罚款的情形? 如果当事人有能力履行罚款决定? 而故意不履行? 或者拖延履行? 行政机关应当对其加处罚款或申请法院强制执行???? 当事人要向行政机关申请? 并且得到行政机关的批准? 被处罚人应当向管理专利工作的部门提出申请? 阐述其不能按期缴纳罚款的理由? 并提出申请延期的期限或者需要分成几次来缴纳罚款? 管理专利工作的部门在收到当事人的申请之后?应当进行严格审查? 调查清楚当事人目前的经济状况? 从而确定是否有履行罚款的能力? 如经审查? 认为当事人的申请理由不成立的? 予以驳回? 认为申请理由成立的? 应当作出允许延期或者分期缴纳罚款的决定? 行政机关作出决定之后? 应当制作决定书? 送达被处罚人?? ? ? ? ?执行的特殊情形? ? ? ? ? ? ?申请强制执行被处罚人在收到 ?行政处罚决定书? 后? 没有在 ?? 日内申请行政复议? 或没有在 ? 个月内向人民法院起诉? 又不履行行政处罚决定的? 管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行? 请求人民法院强制执行所需费用? 由被处罚人承担?合议组组长决定申请强制执行的? 应当填写 ?强制执行申请书?? 报分管局领导审批?? ? ? ? ? ? ?加处罚款被处罚人如果没有正当理由? 到期不缴纳罚款的? 每天按照罚款数额的 ??加处罚款?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ? ? ?执行的停止行政复议或者行政诉讼期间? 不停止行政处罚决定的执行? 有下列情形之一?应当予以停止执行???? 法律规定停止执行的???? 人民法院裁定停止执行的???? 行政复议机关认为需要停止执行的???? 管理专利工作的部门认为需要停止执行的?????第 ? 章?查处假冒专利行为第 ?章?专利纠纷的调解第 ?节?调解专利纠纷的类型? ? ? ? ?专利申请权和专利权归属纠纷? ? ? ? ? ? ?专利申请权纠纷专利申请权纠纷主要包括???? 关于职务发明与非职务发明的争议? 此类纠纷主要是由发明人或设计人与其单位就哪一方有权对一项发明创造申请专利而产生的纠纷???? 关于涉及合作完成或接受委托完成发明创造后专利申请权归属的纠纷?? ? ? ? ? ? ?专利权属纠纷专利权属纠纷主要包括???? 职务发明创造? 被发明人或设计人作为非职务发明申请专利并获得了专利权而引起的纠纷???? 非职务发明创造? 被单位作为职务发明申请专利并获得专利权而引起的纠纷???? 委托开发完成的发明创造? 在当事人未明确约定的情况下? 该发明创造的委托开发方申请专利并获得专利权而引起的纠纷???? 合作开发所完成的发明创造? 在无合同约定又无其他各方声明放弃其所共有的专利申请的情况下? 该发明创造被共有人中的一方申请专利并获得专利权而引起的纠纷?? ? ? ? ? ? ?法律依据执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造? 职务发明创造申请专利的权利属于该单位? 申请被批准后? 该单位为专利权人?非职务发明创造? 申请专利的权利属于发明人或者设计人? 申请被批准后? 该发明人或者设计人为专利权人?利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造? 单位与发明人或者设计人订有合同? 对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的? 从其约定?两个以上单位或者个人合作完成的发明创造? 一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托所完成的发明创造? 除另有协议的以外? 申请专利的权利属于完成或????者共同完成的单位或者个人? 申请被批准后? 申请的单位或者个人为专利权人?两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的? 专利权授予最先申请的人??执行本单位的任务所完成的职务发明创造? 是指???? 在本职工作中作出的发明创造???? 履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造???? 退职? 退休或者调动工作后 ? 年内作出的? 与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造?本单位包括临时工作单位? 本单位的物质技术条件? 是指本单位的资金? 设备?零部件? 原材料或者不对外公开的技术资料等?? ? ? ? ?发明人? 设计人资格纠纷?专利法? 所称发明人或者设计人? 是指对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人? 在完成发明创造过程中? 只负责组织工作的人? 为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人? 不是发明人或者设计人?? ? ? ? ?职务发明的发明人? 设计人的奖励和报酬纠纷被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励? 发明创造专利实施后? 根据其推广应用的范围和取得的经济效益? 对发明人或者设计人给予合理的报酬?被授予专利权的单位未与发明人? 设计人约定也未在其依法制定的规章制度中规定 ?专利法? 第十六条规定的奖励的方式和数额的? 应当自专利权公告之日起 ?个月内发给发明人或者设计人奖金? 一项发明专利的奖金最低不少于 ???? 元? 一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于 ???? 元?由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造? 被授予专利权的单位应当从优发给奖金?发给发明人或者设计人的奖金? 企业可以计入成本? 事业单位可以从事业费中列支?被授予专利权的单位未与发明人? 设计人约定也未在其依法制定的规章制度中规定 ?专利法? 第十六条规定的报酬的方式和数额的? 在专利权有效期限内? 实施发明创造专利后? 每年应当从实施该项发明或者实用新型专利的营业利润中提取不低于 ??或者从实施该项外观设计专利的营业利润中提取不低于 ?? ??? 作为报酬给予发明人或者设计人? 或者参照上述比例? 给予发明人或者设计人一次性报酬? 被授予专利权的单位许可其他单位或者个人实施其专利的? 应当从收取的使用费中提取不低于 ???? 作为报酬给予发明人或者设计人?????第 ? 章?专利纠纷的调解? ? ? ? ?在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷发明专利申请公布后至专利权授予前使用该发明未支付适当使用费的? 专利权人要求支付使用费的诉讼时效为两年? 自专利权人得知或者应当得知他人使用其发明之日起计算? 但是? 专利权人于专利权授予之日前即已得知或者应当得知的? 自专利权授予之日起计算?对于发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷? 当事人请求管理专利工作的部门调解的? 应当在专利权被授予之后提出?? ? ? ? ?侵犯专利权的赔偿数额处理专利侵权纠纷的管理专利工作的部门应当事人请求? 可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解?第 ?节?请求调解专利纠纷的条件和应当提交的材料? ? ? ? ?条??件请求调解专利纠纷? 必须要求其符合下列条件???? 请求人是与案件有直接利害关系的单位或者个人???? 有明确的被请求人? 有具体的请求事项和事实依据???? 当事人没有就该专利纠纷向人民法院起诉? 也没有仲裁约定???? 属于管理专利工作的部门受案范围和管辖???? 符合本指南的有关规定?? ? ? ? ?专利纠纷调解请求书请求管理专利工作的部门调解专利纠纷的? 应当提交请求书?请求书应当记载以下内容???? 请求人的姓名或者名称? 地址? 法定代表人或者主要负责人的姓名? 职务?委托代理人的姓名? 职务? 有委托代理人的? 应当写明委托代理人的姓名及通信联系方式???? 被请求人姓名或者名称? 地址? 法定代表人或者主要负责人的姓名? 职务???? 请求调解的事项? 事实和理由???? 请求书应当由请求人签名或者盖章?单独请求调解侵犯专利权赔偿数额的? 应当提交有关管理专利工作的部门作出的认定侵权行为成立的处理决定书副本?请求书为正本一份? 并按被请求人人数提供副本?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ?请求人身份证明文件??? 登记证明 ?营业执照副本????? 法定代表人身份证明???? 个人身份证及代理人身份证件?可以要求其提交证明材料的复印件 ?各一份?? 但需提供原件予以核对? 原件核对后退还?? ? ? ? ?专利纠纷相关的证据? 材料专利纠纷相关的证据? 材料包括???? 请求人提供的证据? 包括专利申请权和专利权归属纠纷? 发明人? 设计人资格纠纷? 职务发明的发明人? 设计人的奖励和报酬纠纷? 在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用纠纷的证据???? 被请求人提供的证据? 包括制造? 使用? 销售涉嫌侵权产品的证据 ?如销售发票? 收据? 报价单? 产品宣传广告材料? 生产任务单? 出仓单? 公证书等????? 证据材料应当提交原件及复印件 ?份数为被请求人人数??? ? ? ? ?其他材料? ? ? ? ? ? ?授权委托书可以允许请求人委托 ? 至 ? 人作为代理人? 委托他人作为代理人时? 应当要求其必须提交由委托人签名或者盖章的授权委托书? 授权委托书必须记载委托事项和权限? 代理人代为承认? 放弃? 变更请求? 进行和解? 代为签署有关法律文件等? 必须有委托人的特别授权? 授权委托书记载的委托权限为全权委托的? 应当要求请求人明确委托权限?? ? ? ? ? ? ?域外证据请求人在中华人民共和国领域内没有住所或者营业场所的外国公司或外国人?其提交的请求人身份证明文件? 授权委托书等证据材料是在中华人民共和国领域外形成的? 该证据材料应当经所在国公证机关予以公证? 并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证? 或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续?? ? ? ? ? ? ?港澳台证据请求人提供的证据是在香港? 澳门? 台湾地区形成的? 应当要求其履行相关的证明手续?????第 ? 章?专利纠纷的调解第 ?节?送达? 立案? ? ? ? ?送??达管理专利工作的部门收到调解请求书后? 应当在 ? 日内将 ?调解专利纠纷通知书?? 请求书副本? 送达回证等文书送达被请求人? 要求其在收到之日起 ?? 日内提交意见陈述书? 表明是否同意调解? 并就被请求人提出的调解事项说明理由?送达方式适用第 ? 章第 ? 节有关送达的规定?? ? ? ? ?立??案被请求人提交 ?意见陈述书? 并同意进行调解的? 管理专利工作的部门应当在收到 ?意见陈述书? 之日起 ? 日内立案? 指定 ? 名以上执法人员承办? 制作 ?调解通知书?? 并通知请求人和被请求人进行调解的时间和地点?被请求人逾期未提交 ?意见陈述书?? 或者在 ?意见陈述书? 中表示不接受调解的? 管理专利工作的部门应当在期限届满或者收到 ?意见陈述书? 之日起 ? 日内制作 ?调解不予立案通知书?? 并送达请求人?案情复杂的可以根据需要组成合议组?当事人各方应当在收到 ?调解通知书? 后? 于调解日之前 ? 日内填写 ?口头调解回执?? 将出席调解人员的姓名? 职务以及是否申请调解员回避等事项的书面材料提交管理专利工作的部门?? ? ? ? ?其??他管理专利工作的部门调解专利纠纷? 应当遵循自愿? 合法? 方便当事人的原则?管理专利工作的部门调解专利纠纷可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的单位? 以及具有专门知识? 特定社会经验? 与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人? 参与和协助调解?第 ?节?专利纠纷的调解程序? ? ? ? ?证据审查执法人员调解专利纠纷? 应当对请求人提交的材料? 被请求人意见陈述书及材料进行审查???? 当事人提交证据材料的? 执法人员应当要求其对证据材料进行逐一分类编号? 对证据材料的来源? 证明对象和内容作简要说明? 签名盖章? 注明提交日期???? 当事人提交证据材料时? 执法人员应当填写 ?当事人提交证据材料清单??并交当事人签名确认? ?接收当事人提交证据材料清单? 一式二联? 第一联附卷? 第????专利行政执法操作指南二联交当事人???? 当事人提供证据? 应当提供原件或者原物? 如需自己保存证据原件? 原物或者提供原件? 原物确有困难的? 可以提供经核对无异的复制件或者复制品? 执法人员在接收当事人提交的证据材料后? 应当审查其是否原件? 不是原件的? 应当将复印件与原件核对后? 在复印件上注明 ?与原件相同? 字样? 并由核对人签章???? 执法人员在接收当事人提交的外文证据时? 应当审查其是否提供中文译本?未能提供中文译本的? 退回其外文证据并通知其在指定期限内将中文译本和外文证据原件一并提交???? 执法人员应当要求当事人必须在指定的期限内提交所有的证据材料? 当事人因特殊原因无法按期提交且要求延期提交的? 由其提出书面申请并说明原因? 经办案处 ?科? 室负责人审定后? 报分管局领导审批? 当事人无故逾期提交的? 可以不予接收???? 对于应当保密的证据? 案件承办及有关人员负有保密义务?? ? ? ? ?陈述与质证参加调解的双方当事人应当持有效的身份证件???? 由请求人陈述有关事实和证据???? 由被请求人陈述证据???? 出示当事人所有证据? 由当事人质证? 未经质证的证据? 不能作为认定案件事实的依据?? ? ? ? ?辩??论??? 经合议组组长许可? 当事人可以互相发问? 合议组成员可以询问当事人???? 在专利纠纷调解调查后? 进行口头辩论?案件的同一事实? 除举证责任倒置外? 由提出主张的一方当事人首先举证? 然后由另一方当事人举证? 另一方当事人不能提出足以推翻前一事实的证据的? 对这一事实可以认定? 提出足以推翻前一事实的证据的? 再转由提出主张的当事人继续举证?在双方当事人对案件证据和事实无争议的情况下? 可以在双方当事人对证据和事实予以确认的基础上? 直接进行口头辩论? 由当事人就证据所表明的事实? 争议的问题和适用的法律? 法规各自陈述其意见? 并进行辩论?辩论一般先由请求人发言???? 在双方当事人的辩论意见表达完毕后? 执法人员宣布辩论终结? 由双方当事人作最后意见陈述?? ? ? ? ?调??解当事人可以自行提出调解方案? 管理专利工作的部门也可以提出调解方案供当????第 ? 章?专利纠纷的调解事人协商时考虑?? ? ? ? ?调解笔录管理专利工作的部门调解专利纠纷? 应当制作调解笔录? 简要记载调解时间?地点? 参加人员? 协商事项? 当事人意见和调解结果? 由调解参加人员核对无误后签名或者盖章?第 ?节?结??案? ? ? ? ?调解结案经调解达成协议的? 管理专利工作的部门应当制作 ?专利纠纷调解书?? 载明下列事项???? 当事人的姓名或者名称? 地址? 法定代表人或者主要负责人? 委托代理人的姓名? 职务???? 纠纷的主要事实和应当承担的责任???? 协议的内容???? 调解书的生效条件和生效日期???? 当事人签字或者盖章???? 调解人员署名??专利纠纷调解书? 的内容不得违反国家法律法规? 规章和政策的规定? 不得损害公共利益和他人的合法利益??专利纠纷调解书? 由双方当事人签名或者盖章后生效? 并交管理专利工作的部门备案??专利纠纷调解书? 应当由管理专利工作的部门签章??专利纠纷调解书? 应当及时送达双方当事人?? ? ? ? ? ? ?注意事项??? 调解专利纠纷以双方当事人自愿为原则???? 必须依法调解? 一是管理专利工作的部门要依照实体法? 程序法的规定确实保护权利人的合法利益? 二是权利人作出的让步或者放弃某些正当权利? 确实是出自其自愿? 合议组不能强迫权利人作出让步? 强行调解?? ? ? ? ? ? ?专利申请权或专利权的归属纠纷的特例因专利申请权或者专利权的归属纠纷申请调解的? 管理专利工作的部门立案后?当事人可以持管理专利工作的部门的 ?调解立案通知书? 请求国家知识产权局中止该专利申请或专利权的有关程序?????专利行政执法操作指南经调解达成协议的? 当事人应当持 ?调解书? 向国家知识产权局办理恢复手续?达不成协议的? 当事人应当持管理专利工作的部门出具的 ?终止调解通知书? 向国家知识产权局办理恢复手续? 自请求中止之日起满 ? 年专利申请权或专利权的归属权纠纷未能结案? 请求人又未请求延长中止的? 国家知识产权局自行恢复有关程序?需要进行著录事项变更的? 有关单位或者个人可以凭发生法律效力的调解书及有关证明文件到国家知识产权局进行著录事项变更?? ? ? ? ?撤销案件经调解未能达成协议或久调不决的案件? 管理专利工作的部门以撤销案件的方式结案? 并向双方当事人发出 ?终止调解通知书?? 符合法院立案条件的? 请求人可以向法院申请立案?? ? ? ? ?时??限管理专利工作的部门调解专利纠纷? 应当在立案之日起 ?? 日内结案? 有特殊情况需要延长的? 经管理专利工作的部门分管局领导批准? 可以延长 ?? 日? 调解期限参照本指南第 ? 章第 ? 节 ?? ?? ? 的规定计算?????第 ? 章?专利纠纷的调解第 ?章?跨区域? 跨部门专利行政执法协作第 ?节?跨区域专利侵权纠纷的处理? ? ? ? ?请求协作条件请求管理专利工作的部门跨区域专利侵权纠纷处理? 应当符合以下条件???? 请求人是专利权人或者利害关系人? 属于受案管理专利工作的部门行政区域???? 被请求人的住所地或侵权行为实施地在受案管理专利工作的部门行政区域以外的区域???? 有明确的请求事项和具体事实? 理由???? 属于管理专利工作的部门的受案范围? 但不属于受案管理专利工作的部门管辖???? 当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉?? ? ? ? ?提交材料请求管理专利工作的部门跨区域专利侵权纠纷处理? 应当要求请求人提交以下材料???? 专利侵权纠纷处理请求书???? 专利证书和授权专利文本复印件???? 证据和证明材料???? 个人身份证复印件???? 单位营业执照副本复印件???? 单位法定代表人身份证明???? 授权委托书???? 其他材料? 包括被请求人所在地管理专利工作的部门立案要求出具的实用新型? 外观设计的专利权评价报告?请求书及专利证书和授权专利文本应当按照被请求人的数量提供副本?? ? ? ? ?初步审查管理专利工作的部门收到请求人提出的跨区域专利侵权纠纷处理请求后? 进行初步审查? 并核查专利证书原件? 身份证原件等材料?请求符合有关条件的? 管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起 ? 日内向请求人出具 ?跨区域专利侵权纠纷处理材料接收单?? 请求不符合规定条件的? 地方????管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起 ? 日内通知请求人? 并说明理由?? ? ? ? ?管??辖跨区域专利侵权纠纷处理的管辖遵循本指南第 ? 章第 ? 节的规定?管理专利工作的部门自出具 ?跨区域专利侵权纠纷处理材料接收单? 之日起 ?日内? 填写 ?跨区域专利侵权纠纷处理材料移送单? 一式二份? 并将其中的一份与请求人提交的请求书和证据等材料一并移送给请求人确定的有管辖权的管理专利工作的部门? 并告知被移送方管理专利工作的部门?? ? ? ? ?立??案有管辖权的管理专利工作的部门自收到移送材料之日起 ? 日内决定是否立案?予以立案的? 填写 ?跨区域专利侵权纠纷处理材料移送回执? 一式二份? 将其中的一份发送给移送方管理专利工作的部门? 不予立案的? 填写 ?跨区域专利侵权纠纷处理不予受理通知书?? 说明理由? 发送给移送方管理专利工作的部门? 并将相关材料一并退回?有管辖权的管理专利工作的部门立案后? 按照有关法律? 法规和规章处理专利侵权纠纷? 必要时? 受理案件的管理专利工作的部门可以请移送方管理专利工作的部门派员? 或者移送方管理专利工作的部门主动派员协助调查和处理?? ? ? ? ?结??案专利侵权纠纷处理结案后? 有管辖权的管理专利工作的部门应当填写 ?跨区域专利侵权纠纷结案通知书? 一式三份? 将其中两份分别发送给移送方管理专利工作的部门和国家知识产权局专利管理司备案?有管辖权的管理专利工作的部门作出的行政处理决定? 可以请求被请求人所在地? 侵权行为地或财产所在地的管理专利工作的部门予以协助执行? 接到协助请求的管理专利工作的部门? 应当予以协助?第 ?节?跨区域专利纠纷的调解? ? ? ? ?提交材料请求管理专利工作的部门跨区域专利纠纷调解? 应当提交以下材料???? 专利纠纷调解请求书???? 个人身份证复印件???? 单位营业执照副本复印件???? 单位法定代表人身份证明???? 授权委托书?????第 ? 章?跨区域? 跨部门专利行政执法协作??? 其他材料?专利纠纷调解请求书应当按照被请求人数量提供副本?单独请求调解侵犯专利权赔偿数额的? 应当提交管理专利工作的部门作出的认定侵权行为成立的处理决定书副本?? ? ? ? ?接??收管理专利工作的部门收到请求人提出的跨区域专利纠纷调解请求后? 依据第 ?章第 ? 节进行初步审查?请求符合规定条件的? 应当在收到请求书之日起 ? 日内向请求人出具 ?跨区域专利纠纷调解材料接收单?? 请求不符合规定条件的? 应当在收到请求书之日起 ? 日内通知请求人? 并说明理由?? ? ? ? ?管??辖跨区域专利纠纷的管辖遵循本指南第 ? 章第 ? 节的规定?? ? ? ? ?材料移送管理专利工作的部门自出具 ?跨区域专利纠纷调解材料接收单? 之日起 ? 日内?填写 ?跨区域专利纠纷调解材料移送单? 一式二份? 并将其中的一份与请求人提交的请求书等材料一并移送给请求人确定的有管辖权的地方管理专利工作的部门?有管辖权的管理专利工作的部门调解移送的专利纠纷依照本指南第 ? 章处理?有管辖权的管理专利工作的部门立案调解专利纠纷? 填写 ?跨区域专利纠纷调解材料移送回执? 一式二份? 将其中的一份发送给移送方管理专利工作的部门?有管辖权的管理专利工作的部门不予立案调解专利纠纷的? 书面通知移送方管理专利工作的部门? 并将材料一并退回?? ? ? ? ?结??案专利纠纷调解结案的? 有管辖权的地方管理专利工作的部门应当填写 ?跨区域专利纠纷调解结案通知书? 一式三份? 其中两份分别发送给移送方管理专利工作的部门和国家知识产权局专利管理司备案?未能达成协议? 以撤销案件的方式结案的? 有管辖权的地方管理专利工作的部门应当书面通知移送方管理专利工作的部门?第 ?节?跨区域假冒专利行为的查处? ? ? ? ?移??送对发现地与发生地不在同一地区的涉嫌假冒专利案件? 发现地管理专利工作的????专利行政执法操作指南部门填写 ?跨区域查处假冒专利材料移送单? 一式二份? 将其中的一份与相关证据材料移送给有管辖权的管理专利工作的部门?有管辖权的管理专利工作的部门自收到 ?跨区域查处假冒专利材料移送单? 和相关材料之日起 ? 日内决定是否立案? 予以立案的? 填写 ?跨区域查处假冒专利材料移送回执? 一式二份? 将其中一份发送给移送方管理专利工作的部门? 不予立案的? 说明理由? 书面通知移送方管理专利工作的部门? 并将相关材料一并退回?有管辖权的管理专利工作的部门查处移送的假冒专利行为? 依照本指南第 ? 章规定处理?? ? ? ? ?结??案有管辖权的管理专利工作的部门查处假冒专利结案后? 填写 ?跨区域查处假冒专利结果通知书? 一式三份? 将其中的两份分别发送给移送方管理专利工作的部门和国家知识产权局专利管理司备案?第 ?节?跨区域案件协办? ? ? ? ?委托证据调查? ? ? ? ? ? ?委托证据调查地方管理专利工作的部门请求证据所在地的管理专利工作的部门协助调查收集有关证据? 应当填写 ?跨区域专利案件协助调查取证委托书? 一式二份? 提出明确的调查事项? 要求和期限? 并将其中的一份和案件相关材料复印件一起移送给证据所在地的管理专利工作的部门? 必要时? 应当简要介绍案情或附具调查提纲?证据所在地的管理专利工作的部门接到 ?跨区域专利案件协助调查取证委托书?后 ? 日内决定能否予以协助? 能够协助的? 填写 ?跨区域专利案件协助调查取证回执? 一式二份? 将其中的一份发送给委托方管理专利工作的部门? 不能予以协助的?说明理由? 书面通知委托方管理专利工作的部门? 并将相关材料一并退回?? ? ? ? ? ? ?调查取证证据所在地的管理专利工作的部门接受委托后? 应当在要求的期限内完成调查取证? 一般不超过 ?? 日? 有特殊情况的? 应当与委托方管理专利工作的部门商定调查取证期限?委托方管理专利工作的部门可以派出执法人员参加调查取证?? ? ? ? ? ? ?通??知证据所在地的管理专利工作的部门调查取证后? 应当填写 ?跨区域专利案件调????第 ? 章?跨区域? 跨部门专利行政执法协作查取证结果通知书? 一式二份? 将其中一份连同取证结果一起发回委托方管理专利工作的部门?? ? ? ? ?委托送达地方管理专利工作的部门在处理或者查处专利案件中? 因当事人及相关人员或者单位在其他管理专利工作的部门辖区? 或者因其他特殊情况无法送达各类法律文书和案件材料的? 可以委托当地管理专利工作的部门予以送达? 委托方管理专利工作的部门应当填写 ?跨区域专利案件送达委托书? 一式二份? 将其中的一份移送给送达地的管理专利工作的部门?受委托方管理专利工作的部门应当及时将法律文书和案件材料送达当事人及相关人员或者单位? 并将送达回执发回委托方或者将送达情况回复委托方?? ? ? ? ?配合执行地方管理专利工作的部门对涉及其他管理专利工作的部门辖区的案件? 应当将发生法律效力的处罚或者处理决定及时通报该管理专利工作的部门? 需要协助执行的? 该管理专利工作的部门应当予以协助? 积极督促当地涉案当事人履行有关义务?第 ?节?跨区域专利执法专项行动? ? ? ? ?专利侵权案件对于跨区域群体专利侵权行为? 权利人或利害关系人可以向其所在地管理专利工作的部门提出专利侵权处理请求? 所在地管理专利工作的部门可以开展专项行动的方式? 协调各侵权行为人住所地? 侵权行为实施地管理专利工作的部门对各地侵权行为进行调查? 处理? 制止专利侵权行为?权利人或利害关系人也可以向其所在地管理专利工作的部门提出专利侵权纠纷处理请求? 按照第 ? 章规定? 跨区域进行群体专利侵权纠纷处理?请求人所在地管理专利工作的部门应当协调各有管辖权的管理专利工作的部门公平? 高效处理? 及时结案?案件相关管理专利工作的部门可以协调? 磋商? 共同进行技术鉴定? 案情分析?寻求专利案件最佳解决途径?对重大? 疑难和涉及法律运用问题等案件? 可以请求国家知识产权局予以指导和协调?? ? ? ? ?假冒专利案件对于跨区域假冒专利行为? 发现地管理专利工作的部门可以协调各专利违法行????专利行政执法操作指南为发生地管理专利工作的部门联合开展专项行动?假冒专利行为发现地管理专利工作的部门也可以按照本章第 ? 节规定程序将案件分别移送各发生地管理专利工作的部门进行查处?发现地管理专利工作的部门也可以联合各专利违法行为发生地管理专利工作的部门在同一时间开展专项行动? 各自对本地区专利违法行为进行查处?第 ?节?跨部门行政执法协作? ? ? ? ?与公安机关的执法协作管理专利工作的部门依法查处假冒专利行为时? 对于情节严重? 构成犯罪的?应当按照同级移送的原则? 填写 ?移送案件通知书?? 连同案件材料? 及时移送公安机关?管理专利工作的部门在查处假冒专利行为时? 发现有伪造或变造专利证书行为的? 应当说明情况? 连同案件材料一并移送公安机关?对移送的案件? 公安机关立案侦查后? 认为没有犯罪事实? 或者犯罪情节轻微?不追究刑事责任? 将案件移送管理专利工作的部门的? 管理专利工作的部门应当依法及时进行行政处理?管理专利工作的部门在查处假冒专利过程中? 对情节严重? 社会影响大? 可能追究刑事责任的案件? 可以协调公安机关提前介入??参见国家知识产权局? 公安部 ?关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知? ?国知发管字 ?????? ?? 号??? ? ? ? ?与工商? 版权等职能部门的执法协作对当事人同一行为同时侵犯了专利权和 ? 或商标权和 ? 或著作权? 地方管理专利工作的部门应当以专利相关法律为依据进行专利侵权纠纷处理? 必要时? 协调工商?版权等职能部门共同妥善解决纠纷?? ? ? ? ?与海关的执法协作管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷时? 需要海关协助调取与进出口货物有关的证据的? 可以要求海关予以协助? 海关对专利侵权嫌疑货物进行调查? 需要管理专利工作的部门提供咨询意见的? 地方管理专利工作的部门应当予以协助??参见海关总署? 中国专利局 ?关于发布 ?关于实施专利权海关保护若干问题的规定? 的通知? ?署监 ?????? ??? 号??????第 ? 章?跨区域? 跨部门专利行政执法协作第 ?章?执法管理第 ?节?执法机构及管理? ? ? ? ?执法工作机构各级管理专利工作的部门应当具备下列条件? 以适应开展专利行政执法工作的需要???? 设有专门负责专利执法工作的内设机构???? 省级管理专利工作的部门内设执法工作机构中的工作人员不少于 ? 人? 市?地? 州? 级管理专利工作的部门内设执法工作机构中的工作人员不少于 ? 人???? 具备固定的开展专利行政执法工作的场所和配置交通? 通信? 勘验? 拍照?摄像? 录音等必要的调查取证装备???? 有完善的内部工作制度?法律法规赋予委托权的管理专利工作的部门可以依据本地实际? 在其法定权限内委托工作量大又有实际处理能力的县 ?区? 级人民政府设立的管理专利工作的部门实施行政处罚? 对其实施行政处罚的行为负责监督? 并对该行为的后果承担法律责任? 受托方应当在委托范围内以委托方的名义实施行政处罚? 不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚?? ? ? ? ?执法专项经费各级管理专利工作的部门应当设立专利行政执法专项经费? 保障执法办案工作的正常运行? 专项经费的执行应当按照以下原则???? 科学安排? 合理配置? 要严格按照项目的目标和任务? 科学合理地编制和安排预算? 杜绝随意性???? 单独核算? 专款专用? 专项经费应当纳入单位财务统一管理? 单独核算?确保专款专用???? 明确责任? 确保实效? 明确专项经费的责任部门和责任人? 建立专项经费管理和使用的追踪问效机制?专项经费使用情况将作为年度执法工作考核评价的一项重要内容? 对于能够按照委托书的要求? 优质高效完成委托任务的管理专利工作的部门? 在下一年度的经费安排中? 国家知识产权局或上一级管理专利工作的部门将加大支持力度? 对于完成委托任务不及时或完成质量不佳的管理专利工作的部门? 在下一年度的经费安排中? 国家知识产权局或上一级管理专利工作的部门将视情况减小支持力度或者不予经费支持?????? ? ? ? ?执法条件建设各级管理专利工作的部门应当不断改善执法工作条件? 设立专门的执法办案场所? 配备统一的工作服装? 配备执法车? 调查取证设备? 使用统一的执法标志?? ? ? ? ?执法队伍建设各级管理专利工作的部门要加强执法队伍建设? 全面提高专利行政执法人员的业务素质?制定年度执法人员业务培训计划并予以落实? 保证本行政区内每位执法人员每年的业务培训时间不少于 ? 天?加强执法人员的调研考察工作? 通过上下级单位? 平级单位的执法调研考察等多种方式? 促进相互借鉴? 共同提高? 增强专利执法人员的执法办案能力和水平?? ? ? ? ?执法管理制度各级管理专利工作的部门建立本行政区内执法机构和执法人员绩效考核和奖惩制度? 完善行政执法责任制? 及时总结交流执法工作经验? 努力提高专利行政执法的工作效能?? ? ? ? ?执法指导? 管理? 监督国家知识产权局应当加强全国专利行政执法工作的指导? 管理和监督? 及时对执法办案中遇到的疑难问题作出行政解释或答复? 建立健全重大案件逐级上报? 疑难案件逐级请求支援制度和督办制度?省级管理专利工作的部门应当加强本行政区内专利行政执法工作的指导? 管理和监督? 加强本行政区内专利行政执法案件的督办? 严禁推诿接收案件? 对无故不立案的? 由上一级知识产权局立案? 并对推诿单位进行通报批评? 出台办案周期控制制度? 对无故超出期限的案件进行督办?第 ?节?执法人员岗位及其职责? ? ? ? ?执法人员各管理专利工作的部门应当配备专职人员处理专利侵权纠纷? 调解专利纠纷?查处假冒专利行为?? ? ? ? ?执法资格执法人员应当拥有专利行政执法资格? 即持有国家知识产权局颁发的专利行政执法证? 或者持有省级人民政府颁发的专利行政执法证件?????第 ? 章?执法管理处理专利侵权纠纷的合议组组长以及查处假冒专利行为的主承办人员? 除具备上述条件外? 还应具备 ? 年以上专利行政执法工作经验?立案人员应当拥有专利行政执法资格? 即持有国家知识产权局颁发的专利行政执法证? 或者持有省级人民政府颁发的专利行政执法证件? 管理专利工作的部门根据需要? 也可以由其他工作人员负责接收材料? 进行形式审查? 通知补正等工作?但不得在案卷材料上签名?? ? ? ? ?执法证管理专利行政执法证由国家知识产权局统一核发和管理? 各省? 自治区? 直辖市管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利行政执法证相关管理工作?申领专利行政执法证? 须参加国家知识产权局组织或同意举办的专利行政执法上岗培训班? 并考核合格? 地方管理专利工作的部门组织本地区执法人员上岗培训班? 需要提前书面上报培训班实施方案至国家知识产权局? 上岗培训班均要组织结业考试? 由国家知识产权局负责组织统一命题? 现场监考和集中阅卷?专利行政执法证有效期为 ? 年? 期满后换领新证? 专利行政执法证每年组织年检一次? 未经年检的或年检未通过的专利行政执法证一律无效?? ? ? ? ?主要职责? ? ? ? ? ? ?专利侵权纠纷案件执法人员组成及职责案件审理采取合议审理制度? 一般案件应当由 ? 名 ?含 ? 名? 以上单数执法人员组成合议组? 处理该专利侵权纠纷? 包括合议组组长 ? 人和成员若干? 重大案件可以由办案处 ?科? 室负责人或者管理专利工作的部门领导任合议组组长?? ? ? ? ? ? ? ? ?合议组组长职责合议组组长负责案件全面审理? 负责召集合议组合议会议? 研究讨论案件事实?证据? 法律依据? 处理结果? 主持案件调解工作? 撰写合议组意见和结案报告及结案文书? 负责案件的结案审批? 落实案件的执行或申请强制执行? 整理案件文书和材料归档等?? ? ? ? ? ? ? ? ?合议组成员职责合议组成员负责协助组长工作? 参加案件口头审理和合议? 必要时兼任书记员?参加案件调解工作? 接收和送达案件有关文书和材料? 完成组长分配的其他工作?负责制作口头审理? 合议组合议或询问当事人笔录? 准确记录发言人的意见?? ? ? ? ? ? ?专利纠纷案件执法人员组成及主要职责管理专利工作的部门应当指定 ? 名以上执法人员承办专利纠纷案件?????专利行政执法操作指南专利纠纷案件执法人员负责接收和送达案件有关文书和材料? 进行立案审查?提出立案建议? 主持口头调解? 制作调解笔录? 撰写结案报告及文书? 整理案件文书和材料归档?? ? ? ? ? ? ?假冒专利案件执法人员和职责办案处 ?科? 室负责人应当在立案审批时或者立案后及时指定案件的办理人员?? ? ? ? ? ? ? ? ?人??数管理专利工作的部门应当指派 ? 名以上执法人员负责案件的处理?? ? ? ? ? ? ? ? ?职??责办案处 ?科? 室负责人应当在被指派的执法人员中确定案件主办人和协办人人选?案件主办人负责案件处理过程中文书的起草及撰写? 主持现场检查? 讨论案情?拟定处理意见及呈报结案等工作?案件协办人配合主办人员开展执法工作? 负责文书工作? 负责拍照? 录音以及证物的提取? 保管等工作?? ? ? ? ?仪??表执法人员在行政执法时? 应当佩戴专利行政执法标识? 保持仪表端庄? 着装严肃? 整洁?? ? ? ? ?执法纪律执法人员应当遵守以下纪律???? 分工合作? 服从指挥???? 不得擅自向外界透漏? 传递尚未结案的案情信息等???? 为当事人保守技术与商业秘密???? 不得有收受当事人的礼品? 礼金或有价证券等违反国家相关法律法规的行为???? 不得有妨碍执法公正? 损害管理专利工作的部门形象的其他行为?第 ?节?执法过程中的应急处理执法人员在送达? 调查收集证据等执法过程中? 遭遇拒绝? 阻碍其依法执行公务的? 执法人员应当沉着冷静? 对被调查人进行说服教育? 争取被调查人的配合?被调查人不听劝阻? 或者采取暴力手段进行阻挠的? 执法人员应当尽量避免正面冲????第 ? 章?执法管理突? 及时向公安机关求助?执法人员应当在保证自身安全的前提下尽力收集当事人暴力抗法? 转移证物的证据?第 ?节?专利行政执法案件文书及档案管理? ? ? ? ?执法文书制作执法文书应当使用 ? ? 纸? 双面打印? 纵向使用? 每页顶部应当留有 ?? 毫米空白? 左侧应当留有 ?? 毫米空白? 右侧应当留有 ?? 毫米空白? 底部从页码下沿至页边应当留有 ?? 毫米空白?文字应当自左向右横向书写? 每页 ?? 行? 标题文字使用二号宋体加黑? 正文使用三号仿宋体? 字体颜色为黑色? 行距采用单倍行距?应当用阿拉伯数字顺序编写页码? 页码应当置于每页下部页边的上沿? 并左右居中?执法文书应当加盖管理专利工作的部门骑缝章?? ? ? ? ?专利执法案件档案专利行政执法案件档案是在专利行政执法工作中直接形成的? 具有查证? 考究利用价值的? 应当保存的文字? 图表? 声像等不同形式的原始历史记录?专利执法案件档案分为查处和调处两类?? ? ? ? ? ? ?专利执法案件档案立卷的原则专利执法案件档案立卷的原则? 真实原则? 即收集的内容应当是执法过程中产生的原始文件? 独立原则? 即每一个案件应当建立一份独立的案卷?? ? ? ? ? ? ?专利行政执法案件档案的形式归档的专利行政执法案件材料必须完整? 准确? 保证相互关联? 全面客观地反映专利行政执法工作的全过程?专利行政执法案件文件材料必须用 ? ? 规格纸张? 或折叠为 ? ? 规格大小? 文字应当是打字? 印刷? 或用签字笔或钢笔 ?用碳素或蓝黑墨水? 书写? 签发? 字迹工整? 签字手续完备? 图片? 图纸? 照片应当保证图像清晰? 并折叠为 ? ? 规格大小或粘贴于 ? ? 纸张上?专利行政执法案件档案的案卷包括? 案卷夹? 卷宗封面? 卷内目录? 案卷夹内的各种文件?????专利行政执法操作指南? ? ? ? ?专利行政执法案件材料的收集? ? ? ? ? ? ?收 集 人案件材料实行档案管理人员 ?书记员可以兼任? 立卷制度? 做到谁承办? 谁立卷? 案结卷成?? ? ? ? ? ? ?收集时间案件承办人员在结案后 ?? 日内? 应当认真检查案件的全部材料是否收集齐全?若发现文件材料不齐备的? 应当及时补齐或补救? 并去掉与该案无关的材料? 再行排列整理?? ? ? ? ? ? ?收集份数归档的专利行政执法文件材料? 一般只保存一份 ?有领导批示的除外?? 重份的材料应当剔除? 多余的调解书? 处理决定书? 撤销案件通知书? 为备日后查考? 可以保留 ? 份夹在已装订好的卷内?? ? ? ? ? ? ?不予归档的执法文件材料下列专利行政执法文件材料可以不归档? 由承办人员自行处理???? 没有参考价值的信封? 转办单? 工作材料???? 内容相同的重份材料???? 与该案无关的材料?? ? ? ? ?专利行政执法文件材料的整理编目专利行政执法的文件材料? 按年度? 一案一号的原则? 单独立卷? 每个案件从立案到结案所形成的法律文书? 公文? 函电等一律使用立案时编定的案号?? ? ? ? ? ? ?编目顺序专利行政执法文件材料的排列顺序? 应当按照行政执法程序的客观进程形成文件材料时间的自然顺序? 兼顾文件之间的相互联系进行排列? 具体排列顺序如下?调处类???? 卷宗封面???? 卷内目录???? 处理决定书或撤销案件通知书???? 请求书???? 立案审批表?????第 ? 章?执法管理??? 受理案件通知书? 口头审理通知书???? 答辩通知书? 口头审理通知书???? 当事人身份证明材料及其委托代理人相关手续???? 请求人举证材料????? 被请求人举证材料????? 答辩书????? 询问笔录????? 调查笔录或调查取证材料????? 委托代理人? 法定代表人授权委托书? 法定代表人身份证明????? 口头审理笔录????? 合议笔录????? 撤回调处请求书以及调解协议 ?以撤回请求结案的?????? 结案审批表????? 送达回证?查处类???? 卷宗封面???? 卷内目录???? 处罚决定书???? 举报? 投诉书或市场检查材料???? 立案审批表???? 笔录???? 违法嫌疑人身份资料 ?企业营业执照复印件? 法人代表身份证明? 居民身份证复印件????? 违法嫌疑人委托资料???? 违法事实证据材料????? 违法嫌疑人陈述? 申辩材料及相关证据????? 处罚前告知书????? 听证通知书 ?要听证的?????? 听证笔录????? 结案审批表????? 责令改正通知书????? 送达回证?独立成册的书证材料? 应当与案卷材料一起组卷? 作为案卷的附件编号?? ? ? ? ? ? ?逐页编号文件材料经过系统排列后? 应当逐页编号? 页号一律用阿拉伯数字编写在有文????专利行政执法操作指南字正面的右下角? 背面的左下角? 案卷封面? 卷内目录? 封底不编号?? ? ? ? ? ? ?卷内目录卷内目录应当按文件材料排列顺序逐件填写? 一份文件材料编一个顺序号? 立卷时根据案件性质选用相应的一种? 并在目录的相应 ?材料名称? 之后填上所在页次? 属卷内目录所列范围之外的应当归档材料? 放在 ?其他? 栏填写或归入 ?附书证? 栏中?? ? ? ? ? ? ?案卷装订案卷装订前? 应当对文件材料进行全面检查? 材料不完整的应当补齐? 破损或褪色的应当修补? 复制? 订口过窄或有字迹的应当粘贴衬纸? 纸张过大的材料应当修剪折叠? 加边? 加衬? 折叠均以 ? ? 规格纸张为准? 需要附卷保存的信封? 应当打开展平加贴衬纸? 邮票不得取掉? 文件材料上的金属物应当剔除干净? 卷宗的装订必须牢固? 整齐? 美观? 不丢页? 不压字? 不损坏文件? 不妨碍阅读? 便于保管和利用?每卷的厚度以不超过 ?? 毫米为宜? 材料过多的? 应当按顺序分册装订?案卷采用左侧三孔一线方法装订? 以底边和翻口取齐?? ? ? ? ?专利行政执法案卷的移交案件自立案之日 ? 个月内由案件承办人员向案件档案管理员移交?案件档案管理员应当逐卷清点? 检查案卷质量? 对不符合规定要求的案卷应当及时地采取措施予以补救? 案件档案管理员确认移交案卷符合要求后? 交接双方要在案卷移交清单上签字?第 ?节?专利执法数据统计报送? ? ? ? ?报送要求管理专利工作的部门要建立及时? 准确? 全面? 有效的专利执法数据报送制度?明确责任人和联系人? 责任人负责对执法数据的真实性? 准确性进行审核? 联系人负责数据采集和数据报送工作? 由报送单位负责对报送数据的质量负责?国家知识产权局对专利执法数据报送情况按年度进行检查? 有关报送和工作情况? 作为评价地方管理专利工作的部门工作成绩的重要指标之一?? ? ? ? ?报送内容本节所称的专利执法数据? 主要包括以下内容???? 专利纠纷案件的调处情况?????第 ? 章?执法管理??? 假冒专利案件的查处情况???? 行政诉讼? 行政复议情况???? 接受其他单位移送案件或其他协作执法情况???? 向其他单位移送案件情况???? 重大案件报告情况???? 专利行政执法活动中出动人次? 检查商业场所次数? 检查商品件数等???? 其他应当报送的情况?? ? ? ? ? ? ?专利纠纷调处案件管理专利工作的部门在报送专利纠纷调处案件情况时? 应当同时报送相应的立案表或结案表?其中立案表应当包括以下内容???? 受理单位名称???? 立案日期???? 涉案专利号或申请号???? 涉案专利的发明名称???? 请求人名称? 属性???? 被请求人名称? 属性???? 专利纠纷类别???? 案由等?其中结案表应当包括以下内容???? 受理单位名称???? 立案日期???? 涉案专利号或申请号???? 涉案专利的发明名称???? 请求人名称? 属性???? 被请求人名称? 属性???? 参与调处人员的姓名???? 结案方式及内容???? 结案日期等?? ? ? ? ? ? ?假冒专利案件管理专利工作的部门在报送假冒专利案件查处情况时? 应当同时报送相应的立案表或结案表?其中立案表应当包括以下内容???? 受理单位名称?????专利行政执法操作指南??? 立案日期???? 涉案专利号或申请号???? 涉案产品名称? 专利的发明名称???? 行政相对人名称? 属性???? 假冒专利行为的形式???? 案由等?其中结案表应当包括以下内容???? 受理单位名称???? 立案日期???? 涉案专利号或申请号???? 涉案产品名称? 专利名称???? 行政相对人名称? 属性???? 假冒专利行为的形式???? 查处结果 ?处罚金额数量????? 是否提起行政诉讼???? 是否移交公安机关????? 结案日期等?? ? ? ? ? ? ?行政诉讼或行政复议案件管理专利工作的部门在行政诉讼? 行政复议案件结案后? 应当报送相应情况?包括以下内容???? 受理机关名称???? 行政相对人名称???? 涉案专利号 ?或申请号????? 涉案专利的发明名称???? 案由???? 处理结果???? 结案日期?? ? ? ? ? ? ?移送案件管理专利工作的部门在报送接受其他单位移送或向其他单位移送案件的情况时?应当包括以下内容???? 移送案件单位名称???? 接受案件移送单位名称???? 涉案专利号 ?或申请号????? 专利案件类别?????第 ? 章?执法管理??? 案由???? 移送或接受移送的日期?? ? ? ? ? ? ?重大专利案件报送管理专利工作的部门在报告重大专利案件情况时? 应当包括以下内容???? 受理单位名称???? 立案日期???? 涉案专利号???? 涉案专利的发明名称???? 涉案当事人???? 案件情况简要说明???? 案件处理的工作计划或工作总结?必要时还应当报送调解书? 处理决定书? 行政处罚书? 案件涉及的主要书面证据等有关材料 ?复印件??? ? ? ? ?报送时间市 ?地? 州? 级管理专利工作的部门在每月 ?? 日之前? 将上月本单位专利执法数据上报至所属的各省级管理专利工作的部门? 省级管理专利工作的部门在每月 ??日之前将上月本辖区内的专利执法数据整理上报至国家知识产权局? 对于重大专利案件报告的时间要求? 按相应的管理办法执行?? ? ? ? ?报送方式执法数据包括纸件和电子文档各一份? 纸件通过邮寄方式上报? 电子文档发送至国家知识产权局指定的电子邮箱?? ? ? ? ?报送数据公布国家知识产权局每月公布一次上月全国各省? 自治区? 直辖市专利执法数据情况? 第二年 ? 月公布上一年度全国各省? 自治区? 直辖市专利执法数据情况?第 ?节?重大专利案件报告备案? ? ? ? ?备案原则重大专利案件报告备案? 必须坚持真实? 全面? 高效的原则?? ? ? ? ?重大专利案件本节所称重大专利案件? 是指管理专利工作的部门调处或查处的以下案件?????专利行政执法操作指南??? 被侵权人为外国或我国香港? 澳门? 台湾地区的当事人? 专利侵权损害额超过 ?? 万元的? 以及侵权人为外国或我国香港? 澳门? 台湾地区的当事人的专利侵权纠纷案???? 信息技术? 生物技术? 医药技术? 环境保护? 食品安全等高新技术领域专利侵权损害超过 ?? 万元的纠纷案???? 跨 ? 个以上省? 自治区? 直辖市的? 或群体侵权? 后果严重的纠纷案件???? 侵权赔偿额超过 ?? 万元的纠纷案???? 违法所得在 ? 万元以上的假冒专利案件???? 罚款额超过 ? 万元的假冒专利案件???? 在处理或查处中需要国家知识产权局指导? 协调或组织查处的疑难或有重大影响的案件?? ? ? ? ?报送部门和时间要求重大专利案件应当自结案之日起 ? 周内? 也可以在办案过程中? 由承办案件的管理专利工作的部门报告国家知识产权局? 承办单位是市 ?地? 州? 级管理专利工作的部门的还应当同时向省级管理专利工作的部门报告?对关系到国家经济安全与人身安全的特别重大的专利案件? 办案机关应当在立案前或立案之日起 ? 周内向国家知识产权局报告? 承办单位是市 ?地? 州? 级管理专利工作的部门的还应当同时向省级管理专利工作的部门报告?重大专利案件调处或查处后? 当事人不服管理专利工作的部门决定? 向法院提起诉讼的? 或管理专利工作的部门请求人民法院强制执行的? 管理专利工作的部门应当在诉讼结束或执行完毕后 ? 周内将诉讼结果或执行情况报告国家知识产权局?国家知识产权局专利管理司负责具体的报告接收? 备案及相应的管理? 协调工作?? ? ? ? ?报送内容承办案件的管理专利工作的部门在报告案件时? 应当填写 ?重大专利案件报告表?? 经单位负责人审签后报告? ?重大专利案件报告表? 应当包括以下内容???? 受理单位名称???? 立案日期? 案卷号???? 涉案专利号???? 涉案专利的发明名称???? 涉案当事人情况???? 案件情况简要说明???? 案件处理的工作计划或工作总结?必要时还应当报送调解书? 处理决定书? 行政处罚书? 案件涉及的主要书面证????第 ? 章?执法管理据等有关材料 ?复印件??国家知识产权局认为需要补送有关材料的? 可以要求办案机关补送?报告备案应当按规定的格式填写? 有关表格可以复印使用?? ? ? ? ?备??案国家知识产权局专利管理司自收齐办案机关报告材料之日起 ? 周内编号备案?填写备案通知书? 通知办案机关?地方管理专利工作的部门可以查阅专利案件备案材料? 了解备案情况?? ? ? ? ?国家知识产权局对重大案件的指导根据办案机关的报告? 国家知识产权局认为有必要对案件进行指导? 协调或组织查处的? 应当组织有关部门? 专家研究讨论后提出意见? 并通知办案机关和其他有关管理专利工作的部门及有关部门?在报告过程中? 不停止办案程序? 但办案机关认为有必要的除外?国家知识产权局的意见对案件不发生直接法律效力?? ? ? ? ?备案管理国家知识产权局对报告备案的重大专利案件材料实行规范管理? 按年度进行综合分析? 并通告地方管理专利工作的部门和国务院有关部门?对在全国或某些行业有重大影响的案件? 国家知识产权局随时报告国务院或通告相关部门?? ? ? ? ?监督检查国家知识产权局对重大专利案件报告情况按年度进行检查? 有关报案和工作情况? 作为评价地方管理专利工作的部门工作成绩的重要指标之一?第 ?节?专利行政执法评议考核专利行政执法评议考核? 坚持实事求是? 公正公开? 奖优罚劣的原则?? ? ? ? ?对??象专利行政执法评议考核的对象为依法具有调处和查处专利案件职权的管理专利工作的部门以及相关的执法人员?? ? ? ? ?评议考核部门国家知识产权局负责对全国各省? 自治区? 直辖市? 新疆生产建设兵团管理专????专利行政执法操作指南利工作的部门进行评议考核? 省级管理专利工作的部门负责对辖区内的管理专利工作的部门进行评议考核?? ? ? ? ?评议考核内容专利行政执法评议考核的内容为???? 行政执法制度和机构建设情况???? 行政执法情况???? 行政诉讼? 行政复议情况???? 执法数据报送情况???? 专利执法专项行动情况???? 其他需要评议考核的内容?? ? ? ? ?评议考核方法? ? ? ? ? ? ?全面考评各有关单位应当根据考核评议内容建立健全考核评议档案? 如实记载专利行政执法工作的情况? 在每月中旬应当定期报送专利执法数据? 在每年 ? 月底前根据考核评议档案进行自查? 编制并报告上一年度专利行政执法工作的情况?国家知识产权局? 省级管理专利工作的部门应当定期对考核评议对象进行考察?监督? 检查? 评议考核和指导?根据需要? 可以邀请人大代表? 政协委员对专利行政执法评议考核情况进行监督? 检查?根据需要? 可以对专利行政执法评议考核进行民意调查? 民意调查采取问卷形式? 分别向有关部门? 专利权人? 案件当事人以及其他社会各界进行满意度问卷调查?负责组织评议考核的管理专利工作的部门应当组织有关人员组成评议考核工作组? 以自查? 抽查? 检查? 调查的情况为依据? 对各评议考核对象进行综合评议考核? 得出并公开评议考核的结果?专利行政执法评议考核工作与年度考核等工作结合进行?? ? ? ? ? ? ?复??评负责组织评议考核的管理专利工作的部门应当对有争议的情况进行复评? 认真调查核实争议事实? 客观公正作出复评意见? 并及时告知有关单位或个人?? ? ? ? ?评议考核时间考核评议每年举行一次? 时间为 ? 月至 ? 月底? 考评结果将作为对考评对象进行????第 ? 章?执法管理奖惩的基本依据?? ? ? ? ?评议考核结果的确定专利行政执法质量考核评议结果按以下办法予以确定?考核评议按百分制进行量化? 按照 ?? ?? ? 确定的考核内容逐项评分? 评议考核分值在 ?? 分以上 ?含 ?? 分? 的为优秀? ?? 分以上 ?含 ?? 分? 不满 ?? 分的为合格??? 分以上 ?含 ?? 分? 不满 ?? 分的为基本合格? 不满 ?? 分的为不合格? 群众满意度问卷调查? 满意和基本满意在 ???以上的为达标? 低于 ???的为不达标?人大代表和政协委员视察评议? 满意度问卷调查与全面考评的结果不一致时?负责组织评议考核的管理专利工作的部门应当对考评对象组织复查考评? 复查考评情况为最终考评结论?? ? ? ? ?评议考核结果的作用专利行政执法评议考核结果? 作为各管理专利工作的部门以及相关专利行政执法人员工作成绩的重要指标?对专利行政执法评议考核连续两年取得优秀等次的单位及其主要负责人? 给予表彰奖励? 对考核评议不合格的单位? 取消当年各类评先资格? 限期整改? 连续两年不合格的单位? 其主要负责人要引咎辞职或者由上级管理专利工作的部门建议当地党委? 政府予以免职? 对执法过错负有领导和直接责任的人员? 按照执法责任制?执法过错责任追究制一并追究相应的责任?对专利行政执法评议考核连续两年取得优秀等次的执法人员? 给予表彰奖励?对于考核评议不合格的执法人员? 应当调离执法工作岗位?第 ?节?行政执法过错责任追究制度? ? ? ? ?行政执法过错责任行政执法过错责任? 是指知识产权部门的工作人员? 在专利行政执法过程中?有故意侵犯国家利益或执法相对人合法权益的行为? 应当承担的民事? 行政或法律责任?追究行政执法过错责任? 应当以法律为准绳? 坚持实事求是和批评? 教育改正的原则?? ? ? ? ?执法人员的行政执法过错处理对执法人员的行政执法过错? 视情节给予下列处理???? 批评教育? 限时改正???? 责令书面检查? 通报批评?????专利行政执法操作指南??? 调离原岗位???? 行政处分?? ? ? ? ?过错责任表现形式对执法人员有下列行为之一的追究其责任???? 故意违反法定的行政处罚程序? 擅自改变行政处罚种类? 幅度的???? 故意违反行政执法程序? 行政执法适用法律? 法规和规章错误的???? 截留和私分罚没款和罚没物的???? 有以权谋私? 贪污受贿? 徇私舞弊? 枉法裁制行为的???? 违反收费规定? 擅自提高或降低收费标准或乱收费的???? 不履行法定义务及应当负责任的其他违法行为?? ? ? ? ?执法人员的责任追究行政执法人员在同一职务行为中? 有过错责任又有违纪行为的? 在追究其过错责任时? 应当同时根据违纪情节? 予以行政处分?? ? ? ? ? ? ?从轻或免于追究责任有以下情形之一的? 执法人员可以从轻或免于追究???? 主动发现其执法过错并及时纠正? 未造成严重后果的???? 过错行为情节轻微? 经过批评教育后改正的?? ? ? ? ? ? ?不承担责任属于下列情形之一的? 执法人员不承担责任???? 执法相对人虚假陈述或出具伪证? 致使发生执法过错的???? 因不可抗拒的客观原因? 导致行政不作为的???? 有书面记录表明对执法过错的行政行为? 在作出前讨论? 合议时持保留反对意见的???? 其他不应当追究责任的情形?? ? ? ? ? ? ?责任追究决定的批准对需要追究行政执法过错责任的? 经执法监督部门调查核实后? 提出处理意见?由所在单位的党组织研究决定? 作出决定前? 应当认真听取过错人的申诉? 在充分听取意见和调查核实的基础上? 根据规定作出处理意见或提出移送司法机关追究刑事责任的意见?经批准追究执法过错责任的? 应当制作 ?行政执法责任追究决定书?? 并送达过错人?????第 ? 章?执法管理? ? ? ? ? ? ?责任追究决定的申诉执法过错责任人对责任追究决定不服的? 可以在接到 ?行政执法过错责任追究决定书? 之日起 ?? 日内向上级监察部门提出申诉?????专利行政执法操作指南。