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畜牧业相关法律法规概述刘继业农业部畜牧业司主要内容     第一部分  中华人民共和国畜牧法     第二部分  畜牧养殖相关法律法规     第三部分  兽医防疫有关法规第一部分第一部分 中华人民共和国畜牧法中华人民共和国畜牧法一、总一、总 则则二、畜禽遗传资源保护二、畜禽遗传资源保护三、种畜禽生产经营三、种畜禽生产经营四、畜禽养殖四、畜禽养殖五、畜禽交易与运输五、畜禽交易与运输六、质量保障六、质量保障七、法律责任七、法律责任八、附八、附 则则一、总一、总 则则ØØ 立法宗旨：立法宗旨：立法宗旨：立法宗旨：保护和合理利用畜禽遗传资源，保护和合理利用畜禽遗传资源，规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量，规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展业持续健康发展ØØ 适用范围：适用范围：适用范围：适用范围：在中华人民共和国境内从事畜禽在中华人民共和国境内从事畜禽以及蜂、蚕的遗传资源保护利用、繁育、饲养、以及蜂、蚕的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动。

经营、运输等活动ØØ 支持政策：支持政策：支持政策：支持政策：提高畜牧业综合生产能力，加强提高畜牧业综合生产能力，加强畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模化畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模化养殖，推进畜牧产业化经营，促进畜牧业现代养殖，推进畜牧产业化经营，促进畜牧业现代化化ØØ 生产经营者权利：生产经营者权利：生产经营者权利：生产经营者权利：可依法自愿成立行业协会，可依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、咨询、营销、培训等服为成员提供信息、技术、咨询、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益务，加强行业自律，维护成员和行业利益ØØ 生产经营者义务：生产经营者义务：生产经营者义务：生产经营者义务：应依法履行动物防疫义务，应依法履行动物防疫义务，接受动物防疫监督机构的监督检查接受动物防疫监督机构的监督检查ØØ 动物福利：动物福利：动物福利：动物福利：畜牧兽医行政主管部门应当指导畜畜牧兽医行政主管部门应当指导畜牧业生产经营者按照动物福利要求从事畜禽繁育、牧业生产经营者按照动物福利要求从事畜禽繁育、饲养、经营、运输等活动。

饲养、经营、运输等活动ØØ 主管部门：主管部门：主管部门：主管部门：国务院畜牧兽医行政主管部门负责国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作县级以上地方人民全国畜牧业的监督管理工作县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作畜牧业监督管理工作二、畜禽遗传资源保护二、畜禽遗传资源保护 ØØ 保护制度：保护制度：建立畜禽遗传资源保护制度，设立国家畜禽遗传资源委员会，建立畜禽遗传资源调查制度，制定全国畜禽遗传资源保护规划，建立畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库ØØ 保护程序：保护程序：新发现的畜禽遗传资源、境外引进畜禽遗传资源、向境外输出畜禽遗传资源的审核程序       三、种畜禽生产经营三、种畜禽生产经营 ØØ 新品种审定：新品种审定：培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源，在推广前应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告ØØ 转基因品种管理：转基因品种管理：转基因畜禽品种的培育、试验、审定和推广，应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。

 ØØ 生产经营许可生产经营许可生产经营许可生产经营许可 ：：：：从事种畜禽生产经营、生产从事种畜禽生产经营、生产商品代仔畜、雏禽的单位或者个人应当取得种畜商品代仔畜、雏禽的单位或者个人应当取得种畜禽生产经营许可证（申请条件禽生产经营许可证（申请条件6 6条）                    1.1.生产经营的种畜禽必须是经过国家畜禽生产经营的种畜禽必须是经过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；或者是经批准引进的境外品种、配套系； 2.2.与与生生产产经经营营规规模模相相适适应应的的畜畜牧牧兽兽医医技技术术人人员；员； 3. 3.与生产经营规模相适应的繁育设施设备；与生产经营规模相适应的繁育设施设备； 4.4.国国务务院院畜畜牧牧兽兽医医行行政政主主管管部部门门规规定定的的种种畜畜禽防疫条件；禽防疫条件； 5. 5.完善的质量管理和育种记录制度；完善的质量管理和育种记录制度； 6. 6.法律、行政法规规定的其他条件。

法律、行政法规规定的其他条件ØØ 家畜遗传材料生产条件家畜遗传材料生产条件：（卵子、冷冻精液、胚胎等） 1.相应的实验室、保存和运输条件； 2.规定的种畜数量和质量要求； 3.体外授精取得的胚胎、使用的卵子来源明确，供体畜符合国家规定的种畜健康标准和质量要求； 4.完整的采集、销售、移植等记录，记录应当保存二年； 5.国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他技术要求ØØ 发布种畜禽广告：发布种畜禽广告：发布种畜禽广告：发布种畜禽广告：广告主应当提供种畜禽生广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照，广告内容要符合有产经营许可证和营业执照，广告内容要符合有关法律、行政法规的规定关法律、行政法规的规定ØØ 销售的种畜禽：销售的种畜禽：销售的种畜禽：销售的种畜禽：销售的种畜禽、家畜配种站销售的种畜禽、家畜配种站使用的种公畜必须符合种用标准，并附具种畜使用的种公畜必须符合种用标准，并附具种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，销售的种畜还应当附具家畜系谱格证明，销售的种畜还应当附具家畜系谱。

ØØ 进口的种畜禽：进口的种畜禽：进口的种畜禽：进口的种畜禽：进口的种畜禽应当符合国务进口的种畜禽应当符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的技术要求，首院畜牧兽医行政主管部门规定的技术要求，首次引进的种畜禽还应当由国家畜禽遗传资源委次引进的种畜禽还应当由国家畜禽遗传资源委员会进行种用性能的评估员会进行种用性能的评估        ØØ 监监督督管管理理：：县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量的监督管理工作种畜禽质量检验由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行 四、畜禽养殖四、畜禽养殖ØØ 国家支持：国家支持：畜牧业良种补贴、贴息补助、小额贷款、保险服务等，规模化、标准化养殖按农业用地管理 ØØ 技术服务：技术服务：国家设立的畜牧兽医技术推广机构应当向农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务国家鼓励畜禽产品加工企业和其他相关生产经营者为畜禽养殖者提供产前、产中、产后服务ØØ畜禽养殖场、养殖小区（一）畜禽养殖场、养殖小区应具备条件：（一）畜禽养殖场、养殖小区应具备条件：（一）畜禽养殖场、养殖小区应具备条件：（一）畜禽养殖场、养殖小区应具备条件： 1.1.与与饲饲养养规规模模相相适适应应的的生生产产场场所所和和配配套套的的生生产设施；产设施； 2. 2.有为其服务的畜牧兽医技术人员；有为其服务的畜牧兽医技术人员； 3.3.国国务务院院畜畜牧牧兽兽医医行行政政主主管管部部门门规规定定的的防防疫疫条件；条件； 4.4.对对畜畜禽禽粪粪便便、、废废水水和和其其他他固固体体废废弃弃物物进进行行无害化处理或者沼气池等综合利用的设施；无害化处理或者沼气池等综合利用的设施； 5. 5.法律、行政法规规定的其他条件。

法律、行政法规规定的其他条件（二）禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域：（二）禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域：（二）禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域：（二）禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域： 1 1、、生生活活饮饮用用水水的的水水源源保保护护区区、、风风景景名名胜胜区区、、自自然然保保护护区区的核心区及缓冲区；的核心区及缓冲区； 2 2、、城城镇镇居居民民区区、、农农村村居居民民点点、、文文教教科科研研区区等等人人口口集集中中区区域；域； 3 3、法律、法规规定的其他禁养区域法律、法规规定的其他禁养区域三）畜禽养殖场养殖档案内容：（三）畜禽养殖场养殖档案内容：（三）畜禽养殖场养殖档案内容：（三）畜禽养殖场养殖档案内容： 1.1.畜畜禽禽品品种种、、数数量量、、繁繁殖殖记记录录、、标标识识情情况况、、来来源源和和进进出出场日期；场日期； 2.2.饲饲料料、、饲饲料料添添加加剂剂、、兽兽药药等等投投入入品品的的来来源源、、名名称称、、使使用对象、时间和用量；用对象、时间和用量； 3. 3.检疫、免疫、消毒情况；检疫、免疫、消毒情况； 4. 4.畜禽发病、死亡和无害化处理情况；畜禽发病、死亡和无害化处理情况； 5. 5.行政主管部门规定的其他内容。

行政主管部门规定的其他内容ØØ 从事畜禽养殖，不得有下列行为：从事畜禽养殖，不得有下列行为：从事畜禽养殖，不得有下列行为：从事畜禽养殖，不得有下列行为： 1.1.违违反反法法律律、、行行政政法法规规和和强强制制执执行行的的技技术术规规范的规定使用饲料、饲料添加剂、兽药；范的规定使用饲料、饲料添加剂、兽药； 2.2.使使用用危危害害人人和和畜畜禽禽健健康康的的其其他他药药物物或或者者有有毒、有害物质；毒、有害物质； 3. 3.使用未经高温处理的泔水饲喂畜禽；使用未经高温处理的泔水饲喂畜禽； 4.4.在在垃垃圾圾场场或或者者使使用用垃垃圾圾场场中中的的物物质质饲饲养养畜畜禽；禽；          5           5 . .法律、行政法规和国务院畜牧兽医行法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他危害人和畜禽健康的行为政主管部门规定的其他危害人和畜禽健康的行为   ØØ 疫病的防治与补偿：疫病的防治与补偿：畜禽养殖者应当依法做好畜禽疫病的防治工作，发生疫情后应当及时报告当地动物防疫监督机构，并采取措施防止疫情扩散。

畜禽养殖者应当配合有关部门依法定期进行畜禽疫病监测和检查对依法扑杀的畜禽，养殖者有权获得合理补偿ØØ 养殖环境：养殖环境：畜禽养殖场和养殖小区应当保证粪便、废水及其他固体废弃物无害化处理或者综合利用设施的正常运转、达标排放，防止污染环境违法排放粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人进行赔偿ØØ 无规定动物疫病区：无规定动物疫病区：国家建立无规定动物疫病区，促进畜禽养殖业安全生产和畜禽产品出口进入无规定动物疫病区的畜禽及其产品，应当接受无规定动物疫病区所在地的动物防疫监督机构的检疫五、畜禽交易与运输五、畜禽交易与运输ØØ进行交易的畜禽必须具有检疫合格证明 ØØ畜禽运输必须符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件和运输要求 ØØ 畜禽承运人或者货主应当依据有关主管部门的规定对运输的畜禽采取有效的保护措施，并提供必要的空间和饲喂饮水条件 六、质量保障六、质量保障ØØ制定畜禽标识和养殖档案管理办法，采取措施落制定畜禽标识和养殖档案管理办法，采取措施落实畜禽产品质量责任追究制度实畜禽产品质量责任追究制度ØØ实行畜禽质量监测和信息发布制度。

县级以上人实行畜禽质量监测和信息发布制度县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量监督检查计划，按计划开展监督检查工作质量监督检查计划，按计划开展监督检查工作质量监测结果由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管监测结果由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门按照权限公布部门按照权限公布   ØØ省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当组省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当组织制定畜禽生产规范和标准，指导畜禽的安全生织制定畜禽生产规范和标准，指导畜禽的安全生产     七、法律责任七、法律责任 ØØ违反畜禽遗传资源保护违反畜禽遗传资源保护ØØ无许可证或者违反许可证的规定生产经营种畜无许可证或者违反许可证的规定生产经营种畜禽禽ØØ违反规定销售和使用种畜禽违反规定销售和使用种畜禽ØØ禁止区域内建设畜禽养殖场或者养殖小区禁止区域内建设畜禽养殖场或者养殖小区ØØ畜禽养殖场未建立或保存养殖档案畜禽养殖场未建立或保存养殖档案ØØ违反规定使用饲料、饲料添加剂、兽药违反规定使用饲料、饲料添加剂、兽药ØØ非法检查、收费，故意阻滞运输，非法扣留运非法检查、收费，故意阻滞运输，非法扣留运输工具和畜禽输工具和畜禽ØØ畜牧兽医行政主管部门的工作人员的违法行为畜牧兽医行政主管部门的工作人员的违法行为     第二部分 畜牧养殖相关法律法规兽药管理条例动物免疫标识管理办法 兽药标签和说明书管理办法中华人民共和国动物防疫法 饲料和饲料添加剂管理条例 动物源性饲料产品安全卫生管理办法 种畜禽管理条例 种畜禽管理条例实施细则 《种畜禽生产经营许可证》管理办法 •种畜禽类 •饲 料 类 •兽 医 类•环 境 类 ：畜禽养殖污染防治管理办法•流 通 类 ：生猪屠宰管理条例一、种畜禽类ØØ《种畜禽管理条例》《种畜禽管理条例》----------中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院令第令第130130号，自号，自19981998年年7 7月月1 1日起施行。

简称日起施行简称条例）条例）ØØ《种畜禽管理条例实施细则》《种畜禽管理条例实施细则》----------中华人民共和中华人民共和国农业部令第国农业部令第3232号，自号，自19971997年年1212月月2323日施行简称细则）（简称细则）ØØ《种畜禽生产经营许可证管理办法》《种畜禽生产经营许可证管理办法》----------中华人中华人民共和国农业部令第民共和国农业部令第4 4号，自号，自19981998年年1111月月3 3日施日施行种畜禽管理条例及细则的内容vv总则总则vv畜禽品种资源保护畜禽品种资源保护vv种畜禽进出口管理种畜禽进出口管理vv畜禽品种培育和审定畜禽品种培育和审定vv种畜禽场管理种畜禽场管理vv种畜禽生产经营种畜禽生产经营vv罚则罚则vv附则附则总 则üü立法宗旨立法宗旨立法宗旨立法宗旨：加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽：加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量生产经营管理，提高种畜禽质量üü种畜禽种畜禽种畜禽种畜禽：种用的家畜家禽，包括猪、牛、羊、马、：种用的家畜家禽，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。

精液、胚胎等遗传材料üü适用范围适用范围适用范围适用范围：：从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，农户（包括农场职工）自生产、经营的单位和个人，农户（包括农场职工）自繁自用种畜禽的除外繁自用种畜禽的除外üü主管部门主管部门主管部门主管部门：：国务院畜牧行政主管部门主管全国的种国务院畜牧行政主管部门主管全国的种畜禽管理工作县级以上地方人民政府畜牧行政主管畜禽管理工作县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作畜禽品种资源保护• •国家对畜禽品种资源实行分级保护国家对畜禽品种资源实行分级保护 细则的第四条细则的第四条细则的第四条细则的第四条 畜禽品种资源实行国家、省畜禽品种资源实行国家、省( (自治区、自治区、直辖市直辖市) )二级保护二级保护保护名录和具体办法由国务院畜牧行政保护名录和具体办法由国务院畜牧行政主管部门制定主管部门制定• •有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特别保护。

别保护 细则的第六条细则的第六条细则的第六条细则的第六条　保种群禁止开展任何形式杂交　保种群禁止开展任何形式杂交种畜禽进出口管理• •种畜禽进出口品种名录，由国务院畜牧行政主管部门发布种畜禽进出口品种名录，由国务院畜牧行政主管部门发布• •申请进出口种畜禽的单位或个人应填写种畜禽进出口审批表，申请进出口种畜禽的单位或个人应填写种畜禽进出口审批表，经省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管经省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门审批，海关凭审批表办理有关手续部门审批，海关凭审批表办理有关手续 畜禽品种出口实行分级管理（农业部令畜禽品种出口实行分级管理（农业部令2626号）：号）： 一级、不对外出口；一级、不对外出口； 二级、有条件限量出口（原则上公母总数不超二级、有条件限量出口（原则上公母总数不超5050头、只）或只出头、只）或只出口公畜；口公畜； 三级、可以对外出口三级、可以对外出口畜禽品种培育和审定n n畜牧行政主管部门制定良种繁育体系规划。

畜牧行政主管部门制定良种繁育体系规划畜牧行政主管部门制定良种繁育体系规划畜牧行政主管部门制定良种繁育体系规划 国务院畜牧行政主管部门国务院畜牧行政主管部门 全国良种繁育体系规划全国良种繁育体系规划 省级畜牧行政主管部门省级畜牧行政主管部门 本地区良种繁育体系规划本地区良种繁育体系规划 国家鼓励集体和个人培育畜禽新品种国家鼓励集体和个人培育畜禽新品种• •畜畜畜畜禽禽禽禽品品品品种种种种的的的的认认认认可可可可与与与与新新新新品品品品种种种种的的的的鉴鉴鉴鉴定定定定命命命命名名名名，，，，必必必必须须须须经经经经畜畜畜畜禽禽禽禽品品品品种种种种审审审审定委员会评审后，报畜牧行政主管部门批准定委员会评审后，报畜牧行政主管部门批准定委员会评审后，报畜牧行政主管部门批准定委员会评审后，报畜牧行政主管部门批准 跨省份跨省份 国家品种审定委员会国家品种审定委员会 国务院畜牧主管部门国务院畜牧主管部门 地方地方 省级品种审定委员会省级品种审定委员会 省级畜牧主管部门省级畜牧主管部门畜禽新品种审定程序畜禽新品种审定程序畜禽新品种审定程序畜禽新品种审定程序üü申请者根据细则第十条、第十一条及第十二条规定向国家或申请者根据细则第十条、第十一条及第十二条规定向国家或省级畜禽品种审定委员会提出申请；品种审定委员会在一个省级畜禽品种审定委员会提出申请；品种审定委员会在一个月内决定是否受理，并书面通知申请人，如不予受理，应说月内决定是否受理，并书面通知申请人，如不予受理，应说明理由。

明理由üü国家或省级畜禽品种审定委员会受理后于六个月内提出审定国家或省级畜禽品种审定委员会受理后于六个月内提出审定意见，如审定通过，报畜牧行政主管部门批准公布省级批意见，如审定通过，报畜牧行政主管部门批准公布省级批准公布的畜禽品种报国务院畜牧行政主管部门备案准公布的畜禽品种报国务院畜牧行政主管部门备案üü申请者对审定结果如有异议，可向原审定机构申请复审国申请者对审定结果如有异议，可向原审定机构申请复审国家或省级畜禽品种审定委员会应在接到复审申请之日两个月家或省级畜禽品种审定委员会应在接到复审申请之日两个月内予以答复内予以答复畜禽品种培育和审定• •经过评审并批准的畜禽品种，方可推广经过评审并批准的畜禽品种，方可推广经过评审并批准的畜禽品种，方可推广经过评审并批准的畜禽品种，方可推广 畜禽新品种、品系及配套系一经公布命名，任何单位、畜禽新品种、品系及配套系一经公布命名，任何单位、组织和个人不得擅自改动其名称组织和个人不得擅自改动其名称 未经畜牧行政主管部门批准公布的畜禽品种不得经营、未经畜牧行政主管部门批准公布的畜禽品种不得经营、推广、报奖和广告。

推广、报奖和广告 畜畜禽禽品品种种、、品品系系及及配配套套系系在在生生产产推推广广过过程程中中，，如如发发现现有有不不可可克克服服的的弱弱点点，，由由国国家家或或省省级级畜畜禽禽品品种种审审定定委委员员会会提提出出停停止止生生产产、、推推广广建建议议，，报报同同级级畜畜牧牧行行政政主主管管部部门门批批准准并并予公告种畜禽场管理n n建立种畜禽场，应当根据良种繁育体系规划，合理布局建立种畜禽场，应当根据良种繁育体系规划，合理布局建立种畜禽场，应当根据良种繁育体系规划，合理布局建立种畜禽场，应当根据良种繁育体系规划，合理布局 地方种畜禽场地方种畜禽场 省级畜牧行政主管部门批准省级畜牧行政主管部门批准 国家级种畜禽场国家级种畜禽场 省级畜牧行政主管部门审核同意，国省级畜牧行政主管部门审核同意，国 务院畜牧行政主管部门批准务院畜牧行政主管部门批准n n种畜禽场以繁育优良畜禽为主，积极开展多种经营，实行自种畜禽场以繁育优良畜禽为主，积极开展多种经营，实行自种畜禽场以繁育优良畜禽为主，积极开展多种经营，实行自种畜禽场以繁育优良畜禽为主，积极开展多种经营，实行自主经营、独立核算。

主经营、独立核算主经营、独立核算主经营、独立核算n n种畜禽场承担保护畜禽品种资源、培育及提供良种、开发新种畜禽场承担保护畜禽品种资源、培育及提供良种、开发新种畜禽场承担保护畜禽品种资源、培育及提供良种、开发新种畜禽场承担保护畜禽品种资源、培育及提供良种、开发新品种和新技术推广的任务品种和新技术推广的任务品种和新技术推广的任务品种和新技术推广的任务n n国国国国有有有有种种种种畜畜畜畜禽禽禽禽场场场场使使使使用用用用的的的的土土土土地地地地、、、、草草草草原原原原、、、、耕耕耕耕地地地地、、、、水水水水面面面面、、、、生生生生产产产产生生生生活活活活设设设设施施施施、、、、种种种种畜畜畜畜禽禽禽禽和和和和资资资资金金金金等等等等国国国国有有有有资资资资产产产产未未未未经经经经原原原原批批批批准准准准机机机机关关关关同同同同意意意意，，，，任任任任何何何何部部部部门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用种畜禽生产经营n n生产经营种畜禽的单位和个人，必须申领《种畜禽生生产经营种畜禽的单位和个人，必须申领《种畜禽生生产经营种畜禽的单位和个人，必须申领《种畜禽生生产经营种畜禽的单位和个人，必须申领《种畜禽生产经营许可证》。

产经营许可证》产经营许可证》产经营许可证》 原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站、国家重原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站、国家重点种畜禽场和生产经营胚胎或其它遗传材料的单位的点种畜禽场和生产经营胚胎或其它遗传材料的单位的许可证，由国务院畜牧行政主管部门审批发证许可证，由国务院畜牧行政主管部门审批发证 其其它它种种畜畜禽禽场场、、种种畜畜站站的的许许可可证证，，由由省省级级畜畜牧牧行行政主管部门审批发证政主管部门审批发证 单单纯纯从从事事种种畜畜禽禽经经营营和和卵卵孵孵化化的的单单位位和和个个人人的的许许可证，由县级以上畜牧行政主管部门审批发证可证，由县级以上畜牧行政主管部门审批发证种畜禽生产经营n n生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，必须办理变更手续。

必须办理变更手续必须办理变更手续必须办理变更手续n n销售的种畜禽，应当达到种畜禽的国家标准、行业标准或销售的种畜禽，应当达到种畜禽的国家标准、行业标准或销售的种畜禽，应当达到种畜禽的国家标准、行业标准或销售的种畜禽，应当达到种畜禽的国家标准、行业标准或者地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、者地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、者地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、者地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、种畜系谱种畜系谱种畜系谱种畜系谱n n进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化的，必须使用进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化的，必须使用进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化的，必须使用进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化的，必须使用从种畜禽场引进并附有《种畜禽合格证》、种畜系谱的种从种畜禽场引进并附有《种畜禽合格证》、种畜系谱的种从种畜禽场引进并附有《种畜禽合格证》、种畜系谱的种从种畜禽场引进并附有《种畜禽合格证》、种畜系谱的种畜禽罚 则• •有有有有下下下下列列列列行行行行为为为为之之之之一一一一的的的的，，，，由由由由畜畜畜畜牧牧牧牧行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门责责责责令令令令改改改改正正正正，，，，可可可可以没收违法所得，并可以处以违法所得二倍以下的罚款以没收违法所得，并可以处以违法所得二倍以下的罚款以没收违法所得，并可以处以违法所得二倍以下的罚款以没收违法所得，并可以处以违法所得二倍以下的罚款：：：： （（一一））未未取取得得《《种种畜畜禽禽生生产产经经营营许许可可证证》》生生产产经经营营种种畜禽的；畜禽的； （（二二））未未按按照照规规定定的的品品种种、、品品系系、、代代别别和和利利用用年年限限生生产产经营种畜禽的；经营种畜禽的； （三）推广未依照本条例评审并批准的畜禽品种的；（三）推广未依照本条例评审并批准的畜禽品种的； （（四四））销销售售种种畜畜禽禽未未附附具具《《种种畜畜禽禽合合格格证证》》、、种种畜畜系系谱谱的。

的 有有前前款款第第（（二二））项项、、第第（（四四））项项行行为为之之一一，，情情节节严严重重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》罚 则n n销售不符合质量标准的种畜禽的，以次充好、以假充真的，销售不符合质量标准的种畜禽的，以次充好、以假充真的，销售不符合质量标准的种畜禽的，以次充好、以假充真的，销售不符合质量标准的种畜禽的，以次充好、以假充真的，或者有其他违反工商行政管理法规行为的，由工商行政管或者有其他违反工商行政管理法规行为的，由工商行政管或者有其他违反工商行政管理法规行为的，由工商行政管或者有其他违反工商行政管理法规行为的，由工商行政管理机关依法处罚理机关依法处罚理机关依法处罚理机关依法处罚《种畜禽生产经营许可证》管理办法vv总则vv种畜禽场条件vv种公牛站条件vv验收发证程序《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法总则n n国家重点种畜禽场及畜禽原种国家重点种畜禽场及畜禽原种( (纯系纯系) )场、场、 曾曾祖代场、种公牛站，均按本办法办理《种畜禽祖代场、种公牛站，均按本办法办理《种畜禽生产经营许可证》。

生产经营许可证》n n畜禽原种是指经国家及省级畜禽品种审定委员畜禽原种是指经国家及省级畜禽品种审定委员会认定并公布的培育品种会认定并公布的培育品种( (配套系配套系) )和地方良种，和地方良种，国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良畜禽原种畜禽原种( (纯系纯系) )和曾祖代配套系和曾祖代配套系 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n基础条件基础条件基础条件基础条件    ( (一一) )场场址址的的地地势势、、交交通通、、通通讯讯、、能能源源和和防防疫疫隔隔离离条条件件良良好好；；生生产产区区与与生生活活区区和和办办公公区区隔隔离离分分开开；；水水源源充充足足，，洁洁净无污染净无污染 ( (二二) )生生产产区区清清洁洁道道和和污污染染道道分分设设；；有有粪粪污污排排放放处处理理设设施和场所，符合环保要求施和场所，符合环保要求 ( (三三) )种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全 ( (四四) )种种牛牛场场和和种种羊羊场场有有足足够够的的放放牧牧场场或或饲饲料料地地。

种种牛牛场具有青贮等配套设施场具有青贮等配套设施 ( (五五) )具有资料档案室、疫病诊断室，配备必要的仪器具有资料档案室、疫病诊断室，配备必要的仪器设备 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n技术力量配备技术力量配备技术力量配备技术力量配备    ( (一一) )种种畜畜禽禽场场场场长长具具有有中中专专以以上上学学历历或或中中级级以以上上技技术术职职称 ( (二二) )从从事事种种畜畜禽禽育育种种繁繁殖殖、、疫疫病病防防治治、、饲饲养养管管理理、、生生产产经营管理的技术人员具备中专以上相关专业学历经营管理的技术人员具备中专以上相关专业学历 ( (三三) )直直接接从从事事种种畜畜禽禽生生产产的的工工人人经经过过专专业业技技术术培培训训，，熟熟练练掌掌握握种种畜畜禽禽生生产产全全过过程程的的基基本本知知识识和和技技能能，，并并取取得得相相应应技技术岗位证书术岗位证书 ( (四四) )安排资金用于员工的职业技术培训安排资金用于员工的职业技术培训 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n群体规模群体规模群体规模群体规模 种畜禽生产群体规模种畜禽生产群体规模种畜禽生产群体规模种畜禽生产群体规模( ( ( (指单品种数量指单品种数量指单品种数量指单品种数量) ) ) ) 场别场别场别场别类别类别类别类别基础母畜数量基础母畜数量基础母畜数量基础母畜数量备注备注备注备注种牛场种牛场种牛场种牛场肉牛（兼用牛）肉牛（兼用牛）肉牛（兼用牛）肉牛（兼用牛） 200200头以上头以上头以上头以上 奶牛奶牛奶牛奶牛800800头以上头以上头以上头以上种猪场种猪场种猪场种猪场 单品种单品种单品种单品种 600600头以上头以上头以上头以上 配套系配套系配套系配套系 10001000头以上头以上头以上头以上 种羊场种羊场种羊场种羊场 细毛羊细毛羊细毛羊细毛羊 15001500只以上只以上只以上只以上 半细毛羊半细毛羊半细毛羊半细毛羊 10001000只以上只以上只以上只以上 绒山羊绒山羊绒山羊绒山羊 10001000只以上只以上只以上只以上 肉羊（兼用羊）肉羊（兼用羊）肉羊（兼用羊）肉羊（兼用羊） 300300只以上只以上只以上只以上 奶山羊奶山羊奶山羊奶山羊 300300只以上只以上只以上只以上 种禽场种禽场种禽场种禽场 配套系原种场配套系原种场配套系原种场配套系原种场应用品系不少于应用品系不少于应用品系不少于应用品系不少于6 6个个个个 每个品系家系数不能少于每个品系家系数不能少于每个品系家系数不能少于每个品系家系数不能少于4040个，每个世代中每个纯系的个，每个世代中每个纯系的个，每个世代中每个纯系的个，每个世代中每个纯系的观察母禽数不能少于观察母禽数不能少于观察母禽数不能少于观察母禽数不能少于16001600只只只只（鸭不少于（鸭不少于（鸭不少于（鸭不少于800800只）只）只）只）曾祖代场曾祖代场曾祖代场曾祖代场用于生产的品系不少于用于生产的品系不少于用于生产的品系不少于用于生产的品系不少于3 3个个个个 种马场种马场种马场种马场100100匹匹匹匹 种兔场种兔场种兔场种兔场 500500只只只只《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n群体规模群体规模 国家确定保护的畜禽品种群体规模国家确定保护的畜禽品种群体规模国家确定保护的畜禽品种群体规模国家确定保护的畜禽品种群体规模( ( ( (指单品种规模指单品种规模指单品种规模指单品种规模) ) ) ) 猪猪猪猪 基础母猪基础母猪基础母猪基础母猪100100100100头以上。

头以上 牛、马、驴、骆驼牛、马、驴、骆驼牛、马、驴、骆驼牛、马、驴、骆驼 基础母畜基础母畜基础母畜基础母畜50505050头头头头( ( ( (匹匹匹匹) ) ) )以上 羊羊羊羊 基础母羊达基础母羊达基础母羊达基础母羊达200200200200只以上 兔兔兔兔 基础母兔达基础母兔达基础母兔达基础母兔达100100100100只以上 家禽家禽家禽家禽 基础母禽基础母禽基础母禽基础母禽300300300300只以上只以上只以上只以上( ( ( (其中鹅其中鹅其中鹅其中鹅100100100100只以上只以上只以上只以上) ) ) ) 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n种畜禽生产种畜禽生产 ( (一一) )必须制定种畜禽选育计划。

必须制定种畜禽选育计划 ( (二二) )各畜禽品种根据育种要求建立核心群各畜禽品种根据育种要求建立核心群 ( (三三) )种公畜不得少于种公畜不得少于6 6个血统，且系谱清楚个血统，且系谱清楚 ( (四四) )保持合理的种群更新率保持合理的种群更新率 1 1、猪年更新率达、猪年更新率达25%25%以上 2 2、鸡年更新率为、鸡年更新率为100%100% 3 3、鸭、鹅年更新率、鸭、鹅年更新率50%50%以上 4 4、其他畜禽品种保持、其他畜禽品种保持15%15%以上的年更新率以上的年更新率 ( (五五) )种畜禽质量必须符合标准种畜禽质量必须符合标准 ( (六六) )要有科学、健全的饲养管理制度要有科学、健全的饲养管理制度《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n技术资料技术资料技术资料技术资料  （（一）要有完整系统的原始记录和统计分析资料一）要有完整系统的原始记录和统计分析资料 （二）种畜禽要进行良种登记，系谱资料齐全。

二）种畜禽要进行良种登记，系谱资料齐全 （三）各项资料按年度装订成册并存档三）各项资料按年度装订成册并存档 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n种畜禽保健种畜禽保健种畜禽保健种畜禽保健 ( ( ( (一一一一) ) ) )有免疫程序、场内防疫和监测制度有免疫程序、场内防疫和监测制度有免疫程序、场内防疫和监测制度有免疫程序、场内防疫和监测制度 ( ( (二二二二) ) ) )无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病无一、二类烈性传染病和国家规定的其他疫病 ( ( (三三三三) ) ) )场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施场内设有病畜隔离舍、死畜处理设施 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种畜禽场基本条件n n经营管理经营管理经营管理经营管理 ( (一一) )建立健全生产经营管理制度和岗位责任制建立健全生产经营管理制度和岗位责任制 (二二) ) 出出场场种种畜畜禽禽有有清清楚楚的的系系谱谱证证、、种种畜畜禽禽合合格格证证和和动动物物检检疫合格证。

疫合格证 (三三) ) 建立售后服务制度建立售后服务制度 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种公牛站基本条件 n n基础条件基础条件基础条件基础条件  ( (一一) )具具有有种种公公牛牛饲饲养养舍舍、、运运动动场场、、采采精精室室及及细细管管冻冻精精生生产产、、检检测测分分析析、、兽兽医医诊诊断断、、资资料料档档案案等等场场所所和和设设施施，，生生产产区区与与生活区布局合理、科学生活区布局合理、科学 ( (二二) ) 仪仪器器设设备备的的性性能能、、量量程程、、精精度度满满足足生生产产技技术术标标准准要要求，其中细管灌封机、精子密度测定仪为必备仪器设备求，其中细管灌封机、精子密度测定仪为必备仪器设备《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种公牛站基本条件n n组织机构和技术力量组织机构和技术力量组织机构和技术力量组织机构和技术力量    ( (一一) )单单位位技技术术负负责责人人具具有有中中级级以以上上畜畜牧牧兽兽医医专专业业职职称称，，有本专业工作实践经验有本专业工作实践经验 ( (二二) )饲饲养养管管理理、、产产品品质质检检等等各各类类专专业业技技术术人人员员，，具具有有助理工程师职称以上人员不低于技术人员总数的助理工程师职称以上人员不低于技术人员总数的30%30%。

( (三三) )产产品品质质量量检检验验人人员员经经相相应应的的岗岗位位培培训训，，考考核核合合格格后上岗 ( (四四) )采精、冻精制作人员熟悉操作规范，能正确使用采精、冻精制作人员熟悉操作规范，能正确使用有关仪器设备，并经培训考核后上岗有关仪器设备，并经培训考核后上岗 •群体规模群体规模 具有采精种公牛30头以上 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种公牛站基本条件n n技术管理制度和质量体系技术管理制度和质量体系技术管理制度和质量体系技术管理制度和质量体系 （一）有种公牛饲养管理制度、卫生防疫制度、实验室规章（一）有种公牛饲养管理制度、卫生防疫制度、实验室规章制度、各类人员岗位责任制度、技术档案资料管理制度制度、各类人员岗位责任制度、技术档案资料管理制度 （（二二））仪仪器器设设备备完完好好率率为为100%100%，，仪仪器器设设备备有有档档案案记记录录和和使使用用记录 ( (三三) )有有公公牛牛采采精精技技术术操操作作规规程程、、冷冷冻冻精精液液制制作作工工艺艺规规程程、、精精液质量检验技术规程液质量检验技术规程。

( (四四) )细细管管冷冷冻冻精精液液要要注注明明种种公公牛牛品品种种、、个个体体号号、、冻冻精精日日期期、、生产单位，并有包装、贮存、运输方面的管理规定生产单位，并有包装、贮存、运输方面的管理规定 ( (五五) )种公牛有三代系谱乳用公牛有相应的生产性能资料种公牛有三代系谱乳用公牛有相应的生产性能资料 （六（六) )冷冻精液质量符合国家标准冷冻精液质量符合国家标准 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法种公牛站基本条件n n环境与保健环境与保健环境与保健环境与保健 ( (一一) )实验室、精液操作室内清洁卫生，温度、湿度适宜实验室、精液操作室内清洁卫生，温度、湿度适宜 (二二) )周围环境无影响种公牛健康的污染源周围环境无影响种公牛健康的污染源 (三三) )有场内防疫和监测制度，种公牛无一、二类传染病有场内防疫和监测制度，种公牛无一、二类传染病和国家规定的其他疫病和国家规定的其他疫病 《种畜禽生产经营许可证》管理办法《种畜禽生产经营许可证》管理办法发证程序 n n申请单位向省申请单位向省( (自治区、直辖市自治区、直辖市) )畜牧行政主管部门提出申畜牧行政主管部门提出申请。

请n n省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门核定管部门核定 n n国务院畜牧行政主管部门收到申请材料后，国务院畜牧行政主管部门收到申请材料后，1515天内决定是天内决定是否受理，受理后否受理，受理后6060天内组织验收天内组织验收 n n经验收合格的，经验收合格的，3030天内由国务院畜牧行政主管部门颁发天内由国务院畜牧行政主管部门颁发《种畜禽生产经营许可证》《种畜禽生产经营许可证》 n n《种畜禽生产经营许可证》有效期三年《种畜禽生产经营许可证》有效期三年 二、饲料类 ØØ《《饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例   》》----------19991999年年5 5月月2929日，国务院令第日，国务院令第226226号发布施行号发布施行20012001年年1111月月2929日，《条例》施行一年半后，日，《条例》施行一年半后，国务院对其进行了修改和完善，并重新以国务国务院对其进行了修改和完善，并重新以国务院令第院令第327327号公布简称饲料条例）（简称饲料条例）ØØ《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 --------2004--2004年年8 8月月2 2日，农业部令第日，农业部令第4040号公布，于号公布，于同年同年1010月月1 1日起实施。

日起实施饲料和饲料添加剂管理条例vv总则vv审定与进口管理vv生产、经营和使用管理vv罚则vv附则《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法总则n n立法目的立法目的立法目的立法目的：加强管理，提高质量，促进发展，加强管理，提高质量，促进发展，维护健康维护健康n n实用范围实用范围实用范围实用范围：饲料、饲料添加剂饲料、饲料添加剂n n主管部门主管部门主管部门主管部门：               国务院农业行政主管部门；国务院农业行政主管部门；　　　　　　地方饲料管理部门　　　　　　地方饲料管理部门《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法审定和进出口管理n n新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，必新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，必须向国务院农业行政部门提出新产品审定申请须向国务院农业行政部门提出新产品审定申请n n首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农业行政部门申请登记业行政部门申请登记n n国家对申请人提交的其自己取得且为披露的实验国家对申请人提交的其自己取得且为披露的实验数据和其他数据实施保护。

数据和其他数据实施保护《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法生产、经营和使用管理n n生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，由生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，由国务院农业行政主管部门颁发生产许可证国务院农业行政主管部门颁发生产许可证n n生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业由省生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业由省级饲料管理部门核发饲料添加剂、添加剂预混合级饲料管理部门核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号饲料产品批准文号n n饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具标签饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具标签   《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法生产、经营和使用管理n n经营饲料、饲料添加剂的企业，进货时必须核对经营饲料、饲料添加剂的企业，进货时必须核对产品标签、产品质量合格证产品标签、产品质量合格证n n使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政部门制使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政部门制定的安全使用规定定的安全使用规定n n禁止在饲料和动物饮水中添加激素类药品和国务禁止在饲料和动物饮水中添加激素类药品和国务院农业行政部门规定的其他禁用药品。

院农业行政部门规定的其他禁用药品《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法《饲料和饲料添加剂管理条例》管理办法罚则n n执法主体：县级以上饲料管理部门执法主体：县级以上饲料管理部门n n处罚方式： 责令停止生产、经营； 没收违法产品和违法所得； 罚款； 收缴或吊销生产许可证动物源性饲料产品安全卫生管理办法vv总则vv企业设立审查vv生产管理vv经营、进口和使用管理vv监督检查vv罚则vv附则动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法总 则n n法律依据法律依据法律依据法律依据：《饲料和饲料添加剂管理条例》：《饲料和饲料添加剂管理条例》n n管理主体管理主体管理主体管理主体：：                                                农业部农业部                                                县级以上饲料管理部门县级以上饲料管理部门n n适用范围适用范围适用范围适用范围：动物源性饲料产品目录：动物源性饲料产品目录动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法企业设立审查n n动物源性饲料产品生产企业，需取得《动物源性动物源性饲料产品生产企业，需取得《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》。

饲料产品生产企业安全卫生合格证》n n动物源性饲料产品生产企业具备的条件：动物源性饲料产品生产企业具备的条件：            1            1、厂房设施；、厂房设施；            2            2、生产工艺及设备；、生产工艺及设备；            3            3、人员；、人员；            4            4、质检机构及设备；、质检机构及设备；            5            5、生产环境；、生产环境；            6            6、污染防治措施污染防治措施动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法生产管理n n建立企业制度n n原料管理要求n n成品管理要求n n产品标签动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法经营、进口和使用管理n n经营者应当核对产品标签、产品质量合格证经营者应当核对产品标签、产品质量合格证n n进口动物源性饲料产品，应当办理进口产品登记进口动物源性饲料产品，应当办理进口产品登记证n n禁止在反刍动物饲料中使用动物源性饲料产品，禁止在反刍动物饲料中使用动物源性饲料产品，但乳及乳制品除外。

但乳及乳制品除外动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法监督检查n n生产企业应当进行生产经营状况备案生产企业应当进行生产经营状况备案n n县级以上饲料管理部门应当不定期进行现场县级以上饲料管理部门应当不定期进行现场检查动物源性饲料产品安全卫生管理办法动物源性饲料产品安全卫生管理办法罚 则n n处罚方式处罚方式处罚方式处罚方式：： 责令改正；责令改正； 撤销《动物源性饲料产品生产企业卫生合撤销《动物源性饲料产品生产企业卫生合格证》；格证》； 罚款三、兽药管理兽药管理 vv《兽药管理条例》-----2004年4月9日，国务院令第404号发布，自2004年11月1日施行兽药管理条例兽药管理条例vv总则vv新兽药研制vv兽药生产vv兽药经营vv兽药进出口v兽药使用v兽药监督管理v法律责任v附则 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例总总 则则n n立法宗旨立法宗旨：：加强管理，保证质量，防治疾病，加强管理，保证质量，防治疾病，促进发展，维护健康促进发展，维护健康n n适用范围适用范围：：中华人民共和国境内从事兽药的研中华人民共和国境内从事兽药的研制、生产、经营、进出口、使用和监督管理。

制、生产、经营、进出口、使用和监督管理n n主管部门主管部门：：                              国务院兽医行政管理部门国务院兽医行政管理部门 县级以上兽医行政管理部门县级以上兽医行政管理部门n n国家实行兽用处方药和非处方药分类管理制度国家实行兽用处方药和非处方药分类管理制度 n n国家实行兽药储备制度国家实行兽药储备制度兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例新兽药研制新兽药研制n n研制新兽药，应当进行安全性评价研制新兽药，应当进行安全性评价   n n新兽药的临床研究，必须按规定得到国务院兽医新兽药的临床研究，必须按规定得到国务院兽医行政管理部门或者省级兽医行政管理部门的批准行政管理部门或者省级兽医行政管理部门的批准后方可进行后方可进行   n n研制新兽药需要使用一类病原微生物的，还应当研制新兽药需要使用一类病原微生物的，还应当具备国务院兽医行政管理部门规定的条件，并在具备国务院兽医行政管理部门规定的条件，并在实验室阶段前报国务院兽医行政管理部门批准实验室阶段前报国务院兽医行政管理部门批准   n n临床试验完成后，新兽药研制者向国务院兽医行临床试验完成后，新兽药研制者向国务院兽医行政管理部门提出新兽药注册申请政管理部门提出新兽药注册申请。

兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药生产兽药生产n n兽药生产企业需获得兽药生产许可证n n兽药生产企业必须依照国务院兽医行政管理部门制定的兽药生产质量管理规范（GMP）组织生产 n n兽药生产企业在生产兽药前，必须依法取得国务院兽医行政管理部门核发的产品批准文号 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药生产兽药生产n n兽药生产企业必须按照兽药国家标准组织生产兽药 n n强制免疫所需的兽用生物制品，必须由国务院兽医行政管理部门指定的企业生产n n兽药标签和说明书必须经国务院兽医管理部门批准才能使用 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药经营兽药经营n n兽药经营企业需获得《兽药经营许可证》，方兽药经营企业需获得《兽药经营许可证》，方可到工商行政管理部门办理登记手续可到工商行政管理部门办理登记手续n n兽药经营企业，应当遵守国务院兽医行政管理兽药经营企业，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药经营质量管理规范部门制定的兽药经营质量管理规范n n兽药经营企业，应当向购买者说明兽药的功能兽药经营企业，应当向购买者说明兽药的功能主治、用法、用量和注意事项。

主治、用法、用量和注意事项 n n禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药进出口兽药进出口n n首次向中国出口的兽药，应当依法办理注册手续 n n境外企业不得在中国直接销售兽药 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药使用兽药使用n n兽药使用单位，应当遵守国务院兽医行政管理部兽药使用单位，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录门制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录n n有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应当向购买者或者屠宰者提供准确、真实的用药记当向购买者或者屠宰者提供准确、真实的用药记录n n国务院兽医行政管理部门，负责制定公布在饲料国务院兽医行政管理部门，负责制定公布在饲料中允许添加的药物饲料添加剂品种目录中允许添加的药物饲料添加剂品种目录 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药使用兽药使用n n禁止将原料药直接添加到饲料及动物饮用水中或者直接饲喂动物n n禁止将人用药品用于动物。

禁止将人用药品用于动物 n n禁止销售含有违禁药物或者兽药残留量超过标禁止销售含有违禁药物或者兽药残留量超过标准的食用动物产品准的食用动物产品 兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药监督管理兽药监督管理n n县级以上兽医行政管理部门行使兽药监督管理县级以上兽医行政管理部门行使兽药监督管理权n n兽药应当符合兽药国家标准兽药应当符合兽药国家标准 n n兽药生产企业、经营企业、兽药使用单位和开兽药生产企业、经营企业、兽药使用单位和开具处方的兽医人员发现可能与兽药使用有关的具处方的兽医人员发现可能与兽药使用有关的严重不良反应，应当立即向所在地兽医行政管严重不良反应，应当立即向所在地兽医行政管理部门报告理部门报告兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例兽药管理条例法律责任法律责任n n构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任失的，依法承担赔偿责任n n处罚方式处罚方式处罚方式处罚方式：： 责令停止生产、经营；责令停止生产、经营； 没收；没收； 吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证； 罚款。

罚款第三部分 兽医防疫有关法规vv 中华人民共和国动物防疫法 vv 国家突发重大动物疫情应急预案 vv 动物防疫条件审核管理办法 vv 动物检疫管理办法 vv 动物疫情报告管理办法 vv 国家动物疫情测报体系管理规范 一、中华人民共和国动物防疫法一、中华人民共和国动物防疫法 第一章　总则第二章　动物疫病的预防第三章　动物疫病的控制和扑灭第四章　动物和动物产品的检疫第五章　动物防疫监督第六章　法律责任第七章　附则（一）动物疫病的预防（一）动物疫病的预防1 1、动、动物疫病分物疫病分为为下列三下列三类类：：n n　一一类类疫疫病病，，是指对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的；n n　二二类类疫疫病病，，是指可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施，防止扩散的；üü 三三类类疫疫病病，，是指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的2、国家动物疫病预防规划、国家动物疫病预防规划ØØ国务院畜牧兽医行政管理部门及时规定并公布动物疫病预防办法 ØØ国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫ØØ实施强制免疫以外的动物疫病预防，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。

      （二）动物疫病的控制和扑灭（二）动物疫病的控制和扑灭 1.1.疫情公布：疫情公布：疫情公布：疫情公布：国务院畜牧兽医行政管理部门统一国务院畜牧兽医行政管理部门统一管理并公布全国动物疫情，也可以根据需要授管理并公布全国动物疫情，也可以根据需要授权省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政权省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政管理部门公布本行政区域内的动物疫情管理部门公布本行政区域内的动物疫情2.2.疫情上报：疫情上报：疫情上报：疫情上报：任何单位或者个人发现患有疫病或任何单位或者个人发现患有疫病或者疑似疫病的动物，都应当及时向当地动物防者疑似疫病的动物，都应当及时向当地动物防疫监督机构报告动物防疫监督机构应当迅速疫监督机构报告动物防疫监督机构应当迅速采取措施，并按照国家有关规定上报任何单采取措施，并按照国家有关规定上报任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告动物位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告动物疫情     3. 3. 控制和扑灭控制和扑灭控制和扑灭控制和扑灭n n              一类动物疫病一类动物疫病一类动物疫病一类动物疫病发生时，当地县级以上地发生时，当地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当立即方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，采集病料，调查疫源，及时报请同级人民政采集病料，调查疫源，及时报请同级人民政府决定对疫区实行封锁，将疫情等情况逐级府决定对疫区实行封锁，将疫情等情况逐级上报国务院畜牧兽医行政管理部门。

上报国务院畜牧兽医行政管理部门n n              二类动物疫病二类动物疫病二类动物疫病二类动物疫病发生时，当地县级以上地发生时，当地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当划定方人民政府畜牧兽医行政管理部门应当划定疫点、疫区、受威胁区疫点、疫区、受威胁区n n              三类动物疫病三类动物疫病三类动物疫病三类动物疫病发生时，县级、乡级人民发生时，县级、乡级人民政府应当按照动物疫病预防计划和国务院畜政府应当按照动物疫病预防计划和国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定，组织防治牧兽医行政管理部门的有关规定，组织防治和净化（三）动物和动物产品的检疫（三）动物和动物产品的检疫         1、检疫部门和人员：、检疫部门和人员：动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施动物、动物产品检疫        2、检疫方法：、检疫方法：国家对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫ØØ经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物、动经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物、动物产品的物产品的ØØ不执行凭检疫证明运输动物、动物产品的规定不执行凭检疫证明运输动物、动物产品的规定的的ØØ转让、涂改、伪造检疫证明的转让、涂改、伪造检疫证明的ØØ从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的动的单位的动物防疫条件不符合规定的ØØ单位瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情的单位瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情的ØØ逃避检疫，引起重大动物疫情逃避检疫，引起重大动物疫情（四）法律责任（四）法律责任二、国家突发重大动物疫情应急预案二、国家突发重大动物疫情应急预案 ØØ总则ØØ应急组织体系及职责ØØ突发重大动物疫情的监测、预警与报告ØØ突发重大动物疫情的应急响应和终止ØØ善后处理ØØ突发重大动物疫情应急处置的保障ØØ各类具体工作预案的制定ØØ附则（一）总则1 1、、编编制制依依据据：：中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国进出境动植物检疫法、国家突发公共事件总体应急预案2 2、、突突发发重重大大动动物物疫疫情情分分级级：：特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级 3 3、、适适用用范范围围：：突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作 4 4、、工工作作原原则则：：统一领导，分级管理；快速反应，高效运转；预防为主，群防群控。

（二）应急组织体系及职责（二）应急组织体系及职责1、应应急急指指挥挥机机构构：：国务院和县级以上地方人民政府根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议和实际工作需要，决定是否成立全国和地方应急指挥部 2 2、、日日常常管管理理机机构构：：农业部负责全国突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作地方人民政府兽医行政管理部门指定机构负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处置的日常管理工作3 3、专家委员会、专家委员会 (1)(1)对对突突发发重重大大动动物物疫疫情情相相应应级级别别采采取取的的技技术术措施提出建措施提出建议议 (2) (2)对对突突发发重大重大动动物疫情物疫情应应急准急准备备提出建提出建议议 (3)(3)参参与与制制订订或或修修订订突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急预预案和案和处处置技置技术术方案方案 (4)(4)对对突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急处处理理进进行行技技术术指指导导、培、培训训 (5)(5)对对突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急反反应应的的终终止止、、后后期期评评估提出建估提出建议议 (6)(6)承承担担突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急指指挥挥部部和和日日常常管管理机构交办的其他工作理机构交办的其他工作  4 4、应急处理机构、应急处理机构 （（（（1 1）））） 动动动动物物物物防防防防疫疫疫疫监监监监督督督督机机机机构构构构：：：：主主要要负负责责突突发发重重大大动动物物疫疫情情报报告告，，现现场场流流行行病病学学调调查查，，开开展展现现场场临临床床诊诊断断和和实实验验室室检检测测，，加加强强疫疫病病监监测测，，对对封封锁锁、、隔隔离离、、紧紧急急免免疫疫、、扑扑杀杀、、无无害害化化处处理理、、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。

消毒等措施的实施进行指导、落实和监督 （（（（2 2 2 2））））出出出出入入入入境境境境检检检检验验验验检检检检疫疫疫疫机机机机构构构构：：：：发发生生突突发发重重大大动动物物疫疫情情时时，，负负责责加加强强对对出出入入境境动动物物及及动动物物产产品品的的检检验验检检疫疫、、疫疫情情报报告告、、消消毒毒处处理理、、流流行行病病学调查和宣传教育等学调查和宣传教育等 （三）疫情的监测、预警与报告（三）疫情的监测、预警与报告 1 1 1 1、、、、监监监监测测测测：：：：国国家家建建立立突突发发重重大大动动物物疫疫情情监监测测、、报告网络体系报告网络体系 2 2 2 2、、、、预预预预警警警警：：：：用用红红色色、、橙橙色色、、黄黄色色和和蓝蓝色色表表示示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别特别严重、严重、较重和一般四个预警级别 3 3 3 3、、、、报报报报告告告告：：：：任任何何单单位位和和个个人人有有权权向向各各级级人人民民政政府府及及其其有有关关部部门门报报告告突突发发重重大大动动物物疫疫情情及及其其隐隐患患，，有有权权向向上上级级政政府府部部门门举举报报不不履履行行或或者者不不按按照照规规定定履履行行突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急处处理理职职责责的部的部门门、、单位及个人。

单位及个人 （四）突发重大动物疫情的应急响应和终止（四）突发重大动物疫情的应急响应和终止1 1 1 1、应急响应的原则、应急响应的原则、应急响应的原则、应急响应的原则：分级响应：分级响应2 2 2 2、应急响应、应急响应、应急响应、应急响应：：（（1 1））特别重大突发动物疫情特别重大突发动物疫情( (ⅠⅠ级级) )的应急响应的应急响应（（2 2）重大突发动物疫情）重大突发动物疫情(Ⅱ(Ⅱ级级) )的应急响应的应急响应（（3 3）较大突发动物疫情）较大突发动物疫情(Ⅲ(Ⅲ级级) )的应急响应的应急响应（（4 4）一般突发动物疫情）一般突发动物疫情(Ⅳ(Ⅳ级级) )的应急响应的应急响应（（5 5）非突发重大动物疫情发生地区的应急响应）非突发重大动物疫情发生地区的应急响应 3 3 3 3、应急处理人员的安全防护、应急处理人员的安全防护、应急处理人员的安全防护、应急处理人员的安全防护4 4、、、、突发重大动物疫情应急响应的终止突发重大动物疫情应急响应的终止突发重大动物疫情应急响应的终止突发重大动物疫情应急响应的终止（五）善后处理（五）善后处理1、后期评估2、奖励3、责任4、灾害补偿5、抚恤和补助6、恢复生产7、社会救助（六）突发重大动物疫情应急处置的保障六）突发重大动物疫情应急处置的保障 1、通信与信息保障 2、应急资源与装备保障 3、技术储备与保障 4、培训和演习 5、社会公众的宣传教育谢 谢！。