合肥市水源保护地规划导则.doc

合肥市董铺水库、大房郢水库水源保护区规划导则合肥市规划局2011-8目 录第一章、总则 3第二章、适用范围与控制要求 3第三章、建设区控制与基础设施配套 6第四章、生态建设要求 12第一章、总则1.1为深入贯彻落实饮用水安全保障工作，指导水源地片区城乡规划编制，规范和加强基础设施建设和生态保护工作，力争两大水库水质常年保持II类水质标准，特制订本导则1.2 编制依据:1.2.1《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6）1.2.2 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.8）1.2.3《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）1.2.4《合肥市董铺水库、大房郢水库水源保护区划分（修订）方案（省政府批复文号：皖政秘[2010]368号）1.2.5《合肥市城市总体规划（2006-2020）》1.2.6《合肥市饮用水水源保护条例》(2011.6)1.2.7 已经批准的相关总体规划、专项规划1.2.8 国家和地方有关规划、环保、水利、国土等相关法律、法规和标准文件第二章、适用范围与控制要求2.1本导则适用于两大水库水源一级、二级保护区范围和对水源地环境密切相关的准保护区、城市建设区，总面积354平方公里。

具体范围滁河干渠南：蜀山分干渠——长江西路——西二环路——北二环路——蒙城北路——滁河干渠合围的范围，面积210平方公里；滁河干渠北：滁河干渠——江淮分水岭——蒙城北路合围的范围，面积144平方公里2.1.1一级保护区范围：总面积40.14平方公里其中董铺水库30米高程及以下的陆域和水域，面积约21.90平方公里，库容量2.49亿立方米 ，常年蓄水6000～7000万立方米；大房郢水库29.7米高程及以下的陆域和水域，面积约18.24平方公里，库容量1.84亿立方米，常年蓄水5000～6000万立方米2.1.2二级保护区范围：总面积121.91平方公里滁河干渠与蜀山支干渠交汇处—蜀山支干渠—蜀山产业园规划边界道路—井岗镇规划边界道路—科学岛路—樊洼路—植物园绿地边界—西二环路—环湖东路—三国城路合围的范围；四里河路—坝下路—规划合作化路—蒙城北路—220KV高压走廊—老合瓦路—四里河路合围的范围；水库上游主引水渠道（南淝河、四里河）两侧各500米，其它渠道按两侧各200米的范围2.1.3准保护区范围：滁河干渠以南面积约28.94平方公里；江淮分水岭与滁河干渠之间144平方公里总面积约172.94平方公里。

2.1.4 相关城市建设区范围：总面积约19.01平方公里长江西路——西二环路——北二环路——蒙城路与水源保护区界线围合的范围，包括蜀山产业园、井岗镇、科学岛和电厂片区2.2 规划控制要求:2.2.1水源一级保护区及外延200米的保护区范围为禁止建设区禁止建设与水源保护无关的一切项目水源涵养林和湿地覆盖率需达到95%以上2.2.2 水源二级保护区为严格控制区不得新、改、扩建有污染物排放的项目，必要的道路、送（输）电、水利、供水等基础工程设施需通过环境影响评价区内现状人口需实施生态移民，迁出二级保护区2.2.3 准保护区为限制建设区禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量所有项目市政管网配套设施须健全、不排放工业废水、固体废物2.2.4相关城市建设用地区域为引导建设区建设用地应按照环境敏感区域的环保准入标准审批建设项目推行《绿色建筑评价标准》GB5073-2006标准市政管网应配套健全2.3 加强水源涵养林建设涵养林及防护林50平方公里，生态型经济林、苗木生产基地约为40平方公里（蜀山区2.27万亩，庐阳区2.57万亩，长丰县2.06万亩，肥西县2.06万亩）。

2.3.1董铺水库周边涵养林包括水源一级保护区陆域和一级保护区外延200米范围，同时在三国城路以南区域，井岗镇十八岗以北、科学岛路两侧增加集中涵养林南淝河涵养林控制在两侧各200-500米，其他输水渠道控制在两侧各100米合淮阜高速防护林控制在高速公路两侧各100米范围2.3.2大房郢水库周边涵养林包括水源一级保护区陆域和一级保护区外延200米范围，水库西侧北至江汽大道、西至四里河路的非建设用地范围；四里河河道两侧涵养林控制在两侧各200-500米，其他输水渠道控制在两侧各100米合六叶高速防护林控制在高速公路两侧各200米范围2.3.3二级保护区内滁河干渠河道两侧各控制100米涵养林带2.4 加强生态湿地建设现有湿地水域面积不得减少，水系分布不得改变第三章、建设区控制与基础设施配套3.1建设区控制建设区为岗集镇区、大杨镇区、三十岗乡集镇区、井岗镇、蜀山产业园、科学岛、电厂片区、双凤工业区部分用地3.1.1建设用地总量控制:岗集镇区（滁河干渠以南）7.1平方公里；大杨镇区3.87平方公里；三十岗乡集镇区0.99平方公里；井岗镇、蜀山产业园、科学岛、电厂片区建设用地19.01平方公里；范围与已经批准的相关总体规划相一致。

3.1.2建设用地性质要求:水源保护区滁河干渠以南部分不再新增工业用地为满足拆迁安置及保证居民生活质量的需要，应合理安排居住用地位置和规模，并配套公共服务设施用地3.1.3建设强度要求:工业、居住、公共服务类项目建设强度原则上按照《合肥市城市规划管理技术规定执行》见表一)；表一：建设用地容积率控制一览表分类强度适合区域容积率建筑密度一类高强度区商务区、城市综合区2.5—4.030%--40%二类中高强度区二类居住区、居住混合公建2.0—2.522%--35%三类中强度区二类居住区、市场用地、医疗卫生区1.5—2.020%--50%四类一般强度区生态居住区、教育区、旅游区1.0—1.520%—25%3.2 实施生态移民工程,将水源二级保护区内现状人口约63590人迁出3.2.1 生态住区建设原则:以集中建设生态住区为主，村庄合并为辅；按照合理的耕作半径规划生态住区，并制定配套政策，解决居民的生活来源和工作、户籍等问题3.2.2 规划共安排15个生态住区，总占地面积控制在12089.86亩水源一级保护区外延200米范围内的居民先期实施，在各所属行政区规划点予以安置表二：生态住区规划一览表序号生态住区名称回迁人口（人）生态住区面积（亩）容积率拟撤并行政村所属片区行政区1邓店23004502.5邓店蜀山产业园蜀山区2十八岗510011072.5蜀山、卫楼、十八岗井岗镇3南岗45701664.562.5鸡鸣、梁墩南岗镇4岗西1200670.51.2岗西大杨镇庐阳区5谢岗30901072.52谢岗、大杨、水库6十张43001873.52十张、水库7卫庄小区2800112.052.5大杨村、草塘社居、龙王社居8曾岗2800349.51.2崔岗、瞿咀三十岗乡9东瞿4300526.52汪堰、东瞿、风景、堰稍10三十岗集镇区3400127.52柴冲、三十岗村11电厂片区2610782.5汲桥社区、井湾社区、陈塘社区杏花街道12三十庙50007502新庄、安冲、牛寨双凤工业园长丰县13合瓦路640024092徐桥、梅冲居委会、龙岗居委会14岗集镇区14300566.252三十埠、岗集、南洪、金岗、前丰居委会，新元村、黄浦村岗集镇15刘圩15003331.2将军社区、段冲村小庙镇肥西县合计6367012089.86　　　　3.2.3各规划生态住区需结合规模、现状设施条件，合理安排教育、医疗、文化、商业等公共设施，保障居民生活方便、舒适。

城市污水管网难以覆盖的生态社区应设置小型污水处理设施3.3道路系统建设要求:3.3.1总体要求:除区域重大工程项目外，不增加跨水源一级、二级保护区主干道路一级保护区外延200米范围内，不增加生产、生活性道路3.3.2主要道路防护要求:三国城路、四里河路、蒙城北路、魏武路、合瓦路、绕城高速、科学岛路、半岛路八条道路近水路段实施防护隔离工程采用“防撞栏+截流沟”的防护措施防撞栏易采用钢丝绳等柔性材料，高度应不低于1.7米道路两侧应设置截流沟并由快速闸门连通排向水库下游的排水主干管或设置调蓄池、氧化塘3.3.3新修道路需推广生态透水路面采用透水沥青混凝土等新型材料增加路面透水性，补充地下水，减轻排水系统压力3.4污水排放系统:井岗镇、三十岗集镇区、蜀山产业园、大杨镇、岗集镇应实施雨污分流改造，完善排水体制3.4.1合瓦路、三十庙复建点污水应通过梅冲污水泵站提升经蒙城北路主干管排入蔡田铺污水处理厂3.4.2岗集镇污水由公交公司、万岗大道、岗集三座泵站提升经四里河路主干管排入望塘污水处理厂3.4.3三十岗乡污水由三十岗、冲心泵站提升经三国城路主干管排入望塘污水处理厂3.4.4井岗镇、蜀山产业园污水经樊洼路主干管排入望塘污水处理厂。

3.4.5 大杨镇污水经四里河路主干管排入望塘污水处理厂3.5 雨水排放系统:结合雨污分流改造，居住小区、商业服务业设施和新建开发地块设置初期雨水收集净化系统雨水汇入水库的需设置统一排放口区域，经管渠引入稳定塘和湿地处理系统3.5.1井岗镇、蜀山产业园共设置三个雨水集中排放口（区域），分别为蜀山产业园生态廊道排放区域，蜀山支叉渠排放口，新加坡花园城排放口3.5.2岗集镇区共设置三个雨水集中排放口，分别为江淮路主干管排放口、魏武路主干管排放口和合瓦路主干管排放口3.5.3大杨镇镇区董铺水库非常溢洪道西侧区域雨水经北二环路雨水干管汇入南淝河；非常溢洪道东侧区域及大房郢水库坝下区汇入四里河3.6环卫要求:城区、居民点推行垃圾容器化收集和容器化运输采用统一标准密闭垃圾桶和与之配套的后装式垃圾压缩车、电动环保车和小型垃圾收集车定时运输水源保护区内不设垃圾中转站和堆放场地，保护区内所有垃圾需直接运送到指定的垃圾中转站3.7 供电系统要求:电网等级形成5个等级，四个电压层次即：220kV及以上高压送电网、110（66、35）kV高压配电网、10kV中压配电网、380/220V低压配电网3.7.1 规划为片区内供电的110KV变电站9座，规划总容量为1350兆伏安。

蜀山产业园变1，现状容量100兆伏安，规划容量150兆伏安；蜀山产业园变2，现状容量100兆伏安，规划容量150兆伏安；蜀山工业区变（众邦变），规划容量150兆伏安；董铺岛变，规划容量150兆伏安；樊洼路变，现状容量100兆伏安，规划容量150兆伏安；森林公园变，现状容量50兆伏安，规划容量150兆伏安；大杨变，规划容量150兆伏安；岗集变，规划容量150兆伏安；北城变1，规划容量150兆伏安3.7.2新增110kV变电站宜尽可能的深入规划片区负荷中心，新增110kV变电站原则上均采用户外式布置形式，每座占地面积约6000平方米3.7.3 片区内220KV高压走廊为科学城变-。