农村发展农民工返乡.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑农村发展农民工返乡 据了解当前，片面地区外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机的影响，在外部需求减弱和自身周期调整的压力下，因订单缺乏、生产不饱和、出口受阻等理由，展现半停产、停产、关闭、破产等处境，导致片面农人工返乡随着金融危机对实体经济影响的进一步加深，预计片面地区返乡农人工人数还将大量增加对此，各级政府和有关部门应保持清楚的头脑，在充分了解并把握返乡农人工需要的前提下，实时与他们“牵手”，做好思想工作，扶助他们解决实际困难，为他们“抢机”、“充电”、“撑伞”，使之感受到返乡的和暖和树立对未来的信仰，否那么将可能引发就业、治安、社会保障等新的社会冲突 　　 一、农人工大量返乡理由　　 农人工，通常简称民工，属于具有农人和工人双重身份的人的称呼，指从农村进入城市，依靠替雇主打工作为谋生手段的社会群体提及“农人工返乡”，大量报道多呈慌张心绪然而，值得分析的是，大批农人工返乡，虽不是我们梦想看到的事，但概括处境却需分别对待从产业布局来看劳动力的就业状况向来就是产业状况的风向标改革开放30年，大批农村劳动力向东南沿海转移，是由于珠三角、长三角外向型、劳动密集型产业的兴起。

而现在，在人民币升值、汇率变动、金融危机等因素的作用下，劳动密集型产业受到挤压，一些企业关停并转在所难免在这样的前提下，歇业的农人工返回家乡，不失为一种选择可以说，这是一次劳动力的返乡养息，或许就是为下一次产业的升级积蓄能量，当然前提是相关地方和部门能积极引导，及早制定全面有效的筹划从农人工的实际处境看据分析，返乡的农人工有几种处境：一是认为当前在城里呆着收入不高，与城市生活相比，回乡生活的本金可能更低，无奈只好回家等待机遇二是国家一系列政策对农村的倾斜，让他们感觉在家乡也可能存在进展的机遇从实际看，这两种处境也不无道理农人工从农村向沿海转移，是基于一个前提：城市有足够的就业空间假设这个就业的空间缩小或是投入产出比不合算了，农人工自然有权作出去留的抉择　　 二、农人工大量返乡的特点　　 在经济危机的冲击下农人工大量返乡，并不是农人工的自由选择，而是企业倒闭、停产潮下的被迫后退从分析来看，非正常返乡的农人工主要呈现以下几个特点： 　　 1、从返乡农人工的年龄来看，青壮年返乡农人工占多数据了解，返乡农人工主要以已婚、有家室，年龄在20—40岁之间的青壮年群体，他们具有较旺盛的精力和体力。

　　 2、从返乡农人工的布局来看，蓝领、普工、低学历者占多数尽管返乡农人工来自不同行业，不同地域和不同阶层，但总体而言，返乡回流领域特征突出，根本上是蓝领、普工和低学历者，大多数返乡农人工所供职的企业是加工出口型的劳动密集型企业，返乡农人工中，“蓝领”与“白领”并存，“白领”约占少数； 技工与普工并存，技工占少数比例；高学历与低学历并存，初中及其以下学历人员占80%以上，高学历（含高中及以上）人员是屈指可数　　 3、从返乡农人工的现状来看，容许再就业的占多数目前的农人工“恋土”意识薄弱，均不想再从事农业生产，梦想再就业有片面的返乡农人工为了兼顾照管家庭，容许在本地再就业； 有片面具有一技之长和资金的返乡农人工容许在家自已创业；有大多数的返乡农人工想等待机遇重新外出务工　　 三、大量农人工返工给农村经济社会进展带来影响　　 劳动力的使用随产业的波动而波动，这是一个浅显的道理返乡潮的展现，不但是一个值得关注的经济转向的讯号，更是一个需要直接面对并解决的现实经济现象，而现在，全球性的金融危机是使我们更加关注这个现象大批农人工返乡，让人们得以深入斟酌产业布局调整以及富裕劳动力如何使用，并举行新的探索。

可以预计，未来返乡的农人工还会增加农村劳动力返乡的迁移行为不仅影响到个人以后的生存、生活和进展，也影响着当地的经济社会进展　　 1．积极影响　　 （1）促进了农村经济的进展　　 一是农人工返乡不是坏事，是中国“三农”政策发挥作用的重要表达此外，农人工返乡有助于减轻城市就业压力，缓解城市就业和其他社会冲突； 农人返乡从事农业生产，可以增加中国粮食储蓄，巩固中国在粮食方面抗拒风险的才能　　 二是有效缓解本地本企业用工压力随着农村对招商引资的重视，进一步加大招商引资力度，一批生产本金高的劳动密集型的高科技产业纷纷落户城镇，带来了新的用工需求，农人工返乡正好得志这些产业的用工需要 　　 三是有利于促进农村经济进展一片面返乡农人工外出开阔了视野，采纳了现代经济理念，积累了确定的管理阅历和资金，为自主创业奠定了根基，回乡创业可以带动一家富、一村富甚至全镇富　　 四是有利于农人工家乡农村经济的长远进展有确定技能的农人工返乡时大多数积累了确定的阅历、技能，头脑更加生动，有确定的交际才能甚至在外地或城市有确定的关系网络，其中不乏优秀的生产管理人才和技术人才他们参与本地区经济创办和管理，不仅提防家乡的进展，也留神拓宽对外的交往范围，有利于对外的招商引资和交易范围的扩展，对当地经济的长远进展有利。

　　 （2）丰富了农村文化生活农人工长期在城市生活，深受城市生活方式和生活习惯的熏陶，采纳城市的先进文化和文明思想，思想更加现代和开放农人工返乡后其自身的生活方式不知不觉已不同于出乡前的生活习惯，甚至带来了外面世界的信息，丰富了其他农人的眼界 　　 （3）有利于农村家庭的创办农人工返乡一来可以缓解家庭人手的缺乏，降低生产生活的劳累程度； 二来有更多的精力照管家庭，对“留守老人”、“留守子女”赋予更细心的照料和教导，使农村老人老年能享受天伦之乐，使子女学业多了份家庭关切和促使再者由于长期在外，农人工与子女关系冷漠、与父母亲情疏远、夫妻长期分开的也轻易使夫妻关系慌张，农人工返乡可以改善家庭关系，促进家庭和谐进展　　 （4）加快了农村社会变革进程一方面，返乡农人工靠着在城市获得的管理才能参与乡镇村级事务管理工作，将城市先进的管理方式因地制宜地用在农村，有利于基层组织的创办； 另一方面，返乡农人工参与公益事业的积极性相对在家务农农人要高据有关专家统计分析，返乡农人工在农村合作医疗、农村养老保险的缴纳上积极性远远高于当地群众，农人工返乡将推动农村社会公益事业的快速进展　　 2．消级影响　　 （1）农人工家庭收入裁减。

进城务工已经成为农人现金收入的主要来源农人工大量返乡，意味着众多农人家庭收入锐减，假设不能再就业，就可能导致因返乡而返贫，农人致富的步伐放缓更加是一些全家外出打工的农人工，被此次金融风暴逼回家后，由于土地已经转包，找不到新的工作，只能“坐吃山空”或者吃住在父母亲戚家里在生存压力的影响下，有可能在短期内展现片面返乡农人通过不正值的手段来弥补收入落差处境，使危害农村社会治安的现象在确定区域展现加剧态势，从而影响农村的社会稳定，增大农村社会冲突　　 （2）返乡农人工再就业困难绝大片面返乡农人工想在家乡重新找一份工作，然而一方面由于他们常年在外，不熟谙本地就业的处境，想打工无门； 另一方面，由于文化程度较低、技能单一，再就业难度相对较大　　 （3）展现心理落差农人工由于长期在外地务工，有较稳定的岗位和收入，突然失去工作、收入裁减，回家后感觉无所适从更加是年龄稍小的农人工，在城市里待了较长的时间，已经习惯了城市生活方式，根本担心心呆在农村，不容许干又累又脏的农活，心理落差较大假设这种处境不很好操纵，任之曼延，也可能对社会稳定带来负面影响　　 （4）农村管理压力增加农人工常年在外，见识对比广，对于各级组织的期望和要求就更高，这就考验各级部门干部的学识和全面综合协调才能。

假设干部的才能和管理水平达不到他们的期望，其管理权威必将大打折扣，对于农村工作的管理和操纵就缺乏应有的威信，并可能伴随产生执行不力等诸多问题　　 （5）农人工创业难度大，严重制约创业进程对创业者来说创业的最大困难是资金量小，缺乏金融服务虽然农人工返乡时积累了确定资金，但对于创办企业、进展生产经营所需资金来说，这点积蓄只是杯水车薪由于金融机构贷款约束变硬，商业银行贷款权限上收、“抓大放小”、或只收不贷，使之难以得到金融服务，导致滚动资金短缺，多数返乡民工根本无法实施创业筹划和施展自己的才能，金融制度和服务得志不了农人工回乡创业的需要已成为制约创业进展的一个突出冲突在政府服务方面，缺乏农村劳动力回乡再就业服务中心，对农人工回乡创业的引导、服务作用不够由于多方面的因素，导致农人工创业难度加大，甚至使有些农人工对创业望而却步，制约农人工创业进程，裁减农人工自富的一条途径　　 四、对问题的建议　　 上述所分析的农人工大量返乡带来的这一系列的有可能展现的严重后果，各级政府务必高度重视农人工返乡问题，并且有关部门理应采取确定措施解决这些问题，把农人工大批返乡导致的负面影响降到最低对此，我有一些自身对这一现象的建议：　　 一要加强对返乡农人工根本处境的统计摸底。

可设立相关机构对这一群体举行完整系统的统计调查，对这一群体在地区分布、人员数目、技能状况、文化程度等方面有宏观的数据掌管，以便对其有宏观的把握，了解这一人群的动态，从而能有的放矢，举行合理的统筹和管理，为进一步制定相关政策供给切实详尽的事实依据，做到有的放矢　　 二要加强劳务人员回流集中地区的根基设施创办建议有针对性地实时调整农业投资的区域和工程重点，合理集中农业综合开发、扶贫、以工代赈等方面资金，在返乡农人集中地区尽快启动一批农村马路、农田水利、农村卫生和农村教导等公共性根基设施创办工程，在改善生产生活条件的同时有效缓解劳务输出重点地区在短期内急剧加大的就业冲突　　三要有重点地加大对劳动密集型农产品加工业扶持力度，通过增大投资、优待税收、减免收费等方式使其有条件较快突破进展瓶颈，扩大产业规模，增大就业容量，提高吸纳农业劳动力的才能，有效减轻农人大量回流所带来的较大就业压力　 四要有效改善小城镇创业环境对本地企业应不分规模大小和类型差异一视同仁，在信贷上赋予扶持、办证上赋予便当、税收上赋予优待、法律上赋予养护为回乡农人探索新的就业途径创造良好条件，增加农人自主创业积极性　 　　 五要加强回乡农人的职业培训。

据了解目前好多地区农村职业培训体系不全、培训点少、针对性不强的现实状况，把短期内大量农人返乡视为全面强化其职业技能培训的有利时机，练好内功、蓄势待发，着力提高农业劳动力整体素质，使其在危机消释后的经济进展中能够以更强的才能参与就业竞争，争取更多的就业机遇，为劳务输出产业的进展奠定更坚实的根基　　 — 9 —。