从零开始向零迈进坚定不移推进矿井“零伤害”保障体系建设.doc

从零开始向零迈进坚定不移推进矿井“零伤害”保障体系建设 从零开头 向零迈进 坚决不移推动矿井“零损害”保障体系建立 神华集团神东公司补连塔煤矿 补连塔煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市境内，2022年10月建成投产，生产力量2500万吨/年该矿通过“零损害”保障体系建立，在累计生产原煤2.85亿吨的同时，取得了连续14年没有发生生产安全死亡事故、安全生产5391天(截至2022年5月底)的骄人成绩，制造了安全生产原煤最高纪录该矿的主要做法是： 一、坚决“零损害”理念不动摇 安全的源头在于理念但在煤炭人的传统理念中，“煤矿是高危行业，发生事故是难免的，不发生事故是偶然的”的熟悉较为普遍针对业内的传统观念，补连塔煤矿敢于突破、勇于创新，在仔细贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，深入落实神华集团关于“煤矿生产能够做到不死人、瓦斯超限就是事故”工作理念的同时，结合神东公司关于“生命至上，安全为天”、“无人则安”的要求，自我加压，进一步明确了“零损害”的安全生产理念。

围绕“零损害”这一理念，补连塔煤矿要求各级治理人员始终把安全放在高于一切的位置来落实、来推动，并根据“管生产必需管安全”、“管业务必需管安全”、“管生产经营必需管安全”的原则，层层签订安全责任状，执行全员安全风险抵押，推行安全生产责任区域承包治理，安全考核结果与干部提拔、评先树优、风险年薪及绩效工资严密挂钩零损害”理念得到广泛传播并深入人心，已成为矿井安全治理的目标、安全工作的标准和员工的行为准则 二、坚决不移地推动风险预控治理体系 补连塔煤矿在长期生产实践过程中，不断探究、讨论适用于矿井安全生产的治理体系，寻求降低和掌握煤矿安全风险的有效途径从2022年开头，先后推行了ISO9000质量治理体系、ISO14000环境治理体系、OHSAS18001职业安康安全治理体系、南非NOSA五星治理体系、综合治理体系2022年8月，补连塔煤矿作为国家煤矿安监局和神华集团选定的第一批建立试点矿井开头创立“风险预控治理体系” 通过多年的实施和推广，风险预控治理体系已经在补连塔煤矿落地生根，成为保障补连塔煤矿安全生产的重要工具和有力抓手，广阔干部员工安全意识逐步增加，危急源辨识已经成为员工自觉行为。

矿井安全治理机制得到进一步优化，治理方式也由被动向主动转变，风险治理由事后处置向超前预控转变，有效地提升了矿井安全治理水平 风险预控治理体系主要包括责任分降落地、危急源管控、隐患排查整改、人员担心全行为管控四个方面 (一)坚持抓好责任分降落地补连塔煤矿将风险预控治理体系的274项考核要素、2218条考核指标分解到矿领导、业务科室、责任区队和每个岗位，按风险预控治理体系考核评分标准对运行状况进展考核，考核结果纳入五型绩效考核系统，占工资总额的40%，每月考核兑现，使每个员工都成为体系建立的参加者、实施者、推动者 (二)坚持抓好危急源辨识管控根据分级管控的原则，明确各级治理人员分线负责抓好979 个工作任务、4003个危急源的全面管控，并使井下每一名员工都能自主辨识自身岗位风险，自觉执行危急源管控措施，有效掌握了作业现场的担心全因素同时，要求每月开展一次岗位危急源辨识，辨识结果与标准作业流程宣贯、优化升级应用相结合，进展准时掩盖，确保辨识结果能够在现场管控措施方面准时跟进;在新工艺、新设备、新技术投入应用前和新系统、新工作面投产前必需开展系统危急源辨识，实现超前预控治理的全掩盖。

(三)坚持抓好安全隐患整治补连塔煤矿在推行风险预控治理体系过程中，实施五级联动隐患查治详细做法是，在对全部巷道实施三级治理、五级承包的根底上，建立岗位、班组、区队、业务科室、矿井五个层次的隐患排查考核和鼓励机制，明确了各级人员隐患排查路线、频次、检查内容和信息系统标准化录入规定对于隐患排查不到位、不去排查、重复消失和整改不力等状况，严格追究隐患排查治理责任人的责任，实现了隐患查治的PDCA闭环治理对于排查出的重大隐患，要求由矿长每月组织召开一次整治专题会议，对存在的问题按“五定”原则落实整改责任，并制定应急预案，挂牌督办，销号治理 (四)坚持抓好担心全行为管控针对人员担心全行为管控难题，补连塔煤矿坚持多管齐下，多措并举建立了担心全行为自我约束鼓励机制，对生产单位和帮助生产单位井下作业人员执行无担心全行为月度叠加嘉奖机制，月度考核，季度兑现，叠加嘉奖对发生担心全行为的人员，按一般、中等、重大、特殊重大四个类别，分别停发嘉奖14个月;再次发放时，以起始月界定标准进展重新累加嘉奖;同时，对年度带班180次以上、所带班组全年未发生担心全行为的带班队长赐予万元嘉奖补连塔矿还建立了全员安全积分数据库，对于生产单位，根据无担心全行为生产单位员工每月积2分、帮助生产单位每月积1分的分值标准，积正值分数，逐月累加;对于治理人员，赐予年度原始分值100分，发生担心全行为根据等级进展扣分，公司部门查处的担心全行为加倍扣分。

在评先树优、深造学习、提拔任用时，同等条件下安全积分高者优先组织开展“凌晨行动”联合夜查，由矿安管办组织，矿领导和业务科室参与，参照“四不两直”的检查方法，对同一岗位连续两天以上重复检查，同次检查对同一岗位连续检查两次以上，让员工时刻感受到巡查压力，防止消失睡岗、脱岗等担心全行为 三、坚持走新型工业化道路 根据高起点、高技术、高质量、高效率、高效益和生产规模化、技术现代化、队伍专业化、治理信息化“五高四化”要求，补连塔煤矿坚持走新型工业化道路，探究走出了一条现代化矿井建立之路 第一，应用先进的矿井设计理念，最大程度地实现系统优化和集约生产矿井采纳斜井平硐式开拓，取消多盘区布局，在大巷两侧直接布置工作面，最大限度简化生产系统;采纳大断面、多通道的巷道布置方式，实现低阻力通风，有效地掌握煤层自然发火等事故发生;采纳无轨胶轮化运输，大幅度提升运输力量，减轻员工劳动强度;采纳连采快速掘进、长短壁结合的高效生产方式，实现了安全高效开采，安全保障力量大大提高 其次，建成掩盖井上下的信息网络，安全治理实现了信息化、自动化实现了井下运输、供电、通风、排水等各大系统以及地面洗选、装车集中自动化掌握，井下固定岗位远程监控、无人值守。

井下建成移动通信系统，井下人员和车辆安装跟踪定位系统，实现了井上下的实时通信信息化和自动化掌握技术的广泛应用，彻底转变了“人海战术”的传统煤炭生产方式，矿井人员削减了36%，全员工效提高22%，实现了精干高效和系统安全、牢靠、高效运行的双赢局面 第三，依托神东公司专业化效劳优势，实现了集中安全生产传统煤矿自成体系，生产、后勤一应俱全，机构浩大、人员众多，存在“大而全、小而全”的弊端补连塔煤矿借助神东煤炭集团专业化效劳优势，通过与专业化效劳单位签订内部有偿效劳协议，模拟市场化运营，矿井开拓、综采工作面回撤安装、设备治理和修理、地质测量、物资供给、车辆治理、后勤效劳等业务全部由专业化效劳单位担当，转变了过去矿井各自独立治理、安全治理精力不集中、安全技术力气缺乏的局面，实现了精干高效，轻装上阵，矿井可以集中精力抓好安全生产 四、打造一支高素养人才队伍 一流的员工队伍是矿井实现安全进展的根底和重要保障多年来，补连塔煤矿始终以精干队伍、优化构造、激发活力、提高素养为总体目标，全面加强员工队伍建立，逐步打造了一支高素养人才队伍，为矿井的安全进展供应了牢靠保障 (一)高度重视人才选拔、培育。

补连塔煤矿人才引进由公司人力资源部依据矿井用工需求统一调配，强调各个等级人才的合理搭配，目前矿井具有讨论生学历的人员占到职工总人数的3.7%，本科学历占到21.4%，大中专学历占到20.8%在人才培育使用方面，坚持大学毕业生到基层熬炼，从一线工人做起，从班组长做起;没有基层工作阅历的员工，一律不得进入矿机关建立了“赛马”与“相马”相结合的干部选拔任用机制，健全了公开竞聘、“三推三考”和安全一票拒绝制 (二)不断强化安全训练培训建立了矿井支架工、电工等8个主要工种的实操基地、多媒体电教室和技能大师工作室，强化机电瓶颈人才的培育;开展区队持续警示训练活动，将公司担心全行为案例汇编、80集针对性警示训练专题片、《应急预案现场处置流程》明白卡等纳入班前会学习规划，确保做到应知应会，杜绝一样事故再次发生;推动岗位标准作业流程建立，组织员工仔细学习公司拍摄的标准作业流程视频课件，引导员工上标准岗、干标准活 (三)持续创新班组建立治理模式建立了“四级”班组建立考核机制，将全矿48项业务、174项工作工程、493项工作内容，分门别类地落实到班组，使详细、明确的量化标准渗透到安全生产治理的各个环节。

深入开展“班组幻想秀”特色班组安全活动，将员工个人幻想与班组安全、生产、绩效等日常考核结合起来，考核成绩越高积分越高，班组累计积分到达肯定分值就可兑现相应级别的班组幻想班组幻想分为初级、中级、高级和终极四级，对应设置不同的幻想基金通过开展“班组幻想秀”活动，激发了员工的工作激情，进一步夯实了矿井安全治理根底，形成了煤矿自理、区队自主、班组自治、员工自律的治理模式 五、构建独具特色的矿井安全文化 补连塔煤矿高度重视安全文化建立，始终将其放在促进矿井安全进展的战略位置予以推动，形成了独居特色的“三零六常九措施”安全文化体系即：治理零盲区、岗位零隐患、操作零违章的“三零文化”主题，常备性理念、常规性要求、常态性行动、常用性格言、常设性执行措施、常理性评估方法“六常”行动，建章立制、培训宣贯、标杆创立、行为标准、闭环管控、物质保障、有情治理、营造气氛、常态考核“九大措施”这一文化体系囊括了亲情文化、执行文化、精益文化、创新文化、效劳文化和品牌文化，从微小处做起，从情感中渗透，强化了员工的骄傲感和归属感，增加了员工做好安全工作的乐观性和主动性，安全文化的软实力正在转变成安全进展的硬动力。