建设工程监理组织协调.pdf

第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述一一、、组织协调的基本原理组织协调的基本原理（（一一））组织协调的概念组织协调的概念 协调就是联结协调就是联结、、联合并调和所有的活动及力联合并调和所有的活动及力 量量，，使各方配合得适当使各方配合得适当，，其目的是促使各方协同一其目的是促使各方协同一 致致，，以实现预定目标以实现预定目标协调工作贯穿于整个建设工程实施及其管理过协调工作贯穿于整个建设工程实施及其管理过 程中程中建设工程系统是一个由建设工程系统是一个由人员人员、、物质物质和和信息信息等等 构成的人为组织系统构成的人为组织系统，，一般有以下三大类型：一般有以下三大类型：第八章第八章建设工程监理组织协调建设工程监理组织协调1、、人员人员/人员界面人员界面 建设工程组织是由各类人员组成的工作班子建设工程组织是由各类人员组成的工作班子 由于每个人的性格由于每个人的性格、、习惯习惯、、能力能力、、岗位岗位、、任务任务、、作作 用的不同用的不同，，即使只有两个人在一起工作即使只有两个人在一起工作，，也有潜在也有潜在 的人员矛盾或危机的人员矛盾或危机这种人和人之间的间隔即是这种人和人之间的间隔即是 ““人员人员/人员界面人员界面””。

2、、系统系统/系统界面系统界面 建设工程系统是由若干个子项目组成的完整系建设工程系统是由若干个子项目组成的完整系 统统子项目即子系统子项目即子系统由于子系统的功能由于子系统的功能、、目标不目标不 同同，，容易产生各自为政的趋势和相互推诿的现象容易产生各自为政的趋势和相互推诿的现象 这种子系统和子系统之间的间隔即是这种子系统和子系统之间的间隔即是““系统系统/系统界系统界 面面””第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述3、、系统系统/环境界面环境界面 建设工程系统是一个开放的系统建设工程系统是一个开放的系统具有环境具有环境 适应性适应性，，能主动从外部世界取得必要的能量能主动从外部世界取得必要的能量、、物质物质 和信息和信息在取得的过程中在取得的过程中，，不可能没有障碍和阻力不可能没有障碍和阻力 这种系统与环境之间的间隔就是这种系统与环境之间的间隔就是““系统系统/环境界环境界 面面””项目监理机构的协调管理就是在上述三个界项目监理机构的协调管理就是在上述三个界 面之间面之间，，对所有的活动及力量进行联结对所有的活动及力量进行联结、、联合并调联合并调 和的工作和的工作。

在建设工程监理中在建设工程监理中，，要要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工保证项目的参与各方围绕建设工程开展工 作作，，使项目目标顺利实现使项目目标顺利实现，，组织协调工作最为重要组织协调工作最为重要，，也最为困难也最为困难，，是是 监理工作能否成功的关键监理工作能否成功的关键，，只有通过积极的组织协调才能实现整个系只有通过积极的组织协调才能实现整个系 统全面协调控制的目的统全面协调控制的目的第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述（（二二））组织协调的范围和层次组织协调的范围和层次 协调范围分为协调范围分为系统内部协调系统内部协调和和系统外部协调系统外部协调 系统外部协调又分为近外层协调和远外层协调系统外部协调又分为近外层协调和远外层协调近近 外层和远外层的主要区别是：外层和远外层的主要区别是：建设工程与近外层关建设工程与近外层关 联单位一般有合同关系联单位一般有合同关系，，与远外层关联单位一般没与远外层关联单位一般没 有合同关系有合同关系第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述系统内部的协调系统内部的协调系统外部的协调系统外部的协调近内层的协调近内层的协调近外层的协调近外层的协调协协 调调 范范 围围建设单位建设单位层次层次Ⅲ：技术管理：技术管理 负责工程技术内容负责工程技术内容监理协调的层次监理协调的层次层次层次Ⅰ：高级管理：高级管理 负责协调外部关系负责协调外部关系层次层次Ⅱ：中间管理：中间管理 负责协调内部关系负责协调内部关系政府部门政府部门社会团体社会团体宣传媒介宣传媒介供货单位供货单位竞争者竞争者其他相关其他相关 部门部门第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述二二、、项目监理机构协调职责及工作联系方式项目监理机构协调职责及工作联系方式项目监理机构应协调工程建设相关方的关系项目监理机构应协调工程建设相关方的关系。

项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联系项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联系，， 除另有规定外宜采用工作联系单形式进行除另有规定外宜采用工作联系单形式进行项目监理机构与工程建设相关方的关系项目监理机构与工程建设相关方的关系，，主要主要 是指项目监理机构与建设单位是指项目监理机构与建设单位、、施工单位施工单位、、政府监政府监 管机构等之间的关系管机构等之间的关系监理单位与设计单位之间的监理单位与设计单位之间的 关系主要通过建设单位进行协调关系主要通过建设单位进行协调项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联 系宜采用书面形式系宜采用书面形式，，如工作联系单如工作联系单（（““监理规范监理规范”” 表表C.0.1））致：致：×××× ××监理项目部监理项目部 ×× ×× ××项目部项目部我方已与设计单位商定于我方已与设计单位商定于××年年××月月××日日××时进时进 行本工程设计交底和图纸会审工作，请贵方做好有行本工程设计交底和图纸会审工作，请贵方做好有 关准备工作关准备工作房地产开发有限公司章房地产开发有限公司章 负责人（签字）负责人（签字）×× ×× ×× ×× 年年 ×× 月月 ×× 日日表表C.0.1 工作联系单样表工作联系单样表工程名称：工程名称：编号：编号：第一节第一节建设工程监理组织协调概述建设工程监理组织协调概述一一、、项目监理机构的内部协调项目监理机构的内部协调。

1、、人际关系的协调人际关系的协调（（1））人员安排要量才录用人员安排要量才录用 根据每个人的专长进行安排根据每个人的专长进行安排，，做到人尽其才做到人尽其才 人员搭配上注意能力互补和性格互补人员搭配上注意能力互补和性格互补2））工作委任要职责分明工作委任要职责分明 对每个岗位都应订立明确的目标和岗位责任对每个岗位都应订立明确的目标和岗位责任 制和岗位职权制和岗位职权第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容第二节第二节项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容（（3））成绩评价要实事求是成绩评价要实事求是 每个人都希望在工作上做出成绩每个人都希望在工作上做出成绩，，并得到肯定并得到肯定 但工作成绩的取得不仅需要主观努力但工作成绩的取得不仅需要主观努力，，而且需要一而且需要一 定的工作条件和相互配合定的工作条件和相互配合因此因此，，成绩评价要发扬成绩评价要发扬 民主民主，，实事求是实事求是4））矛盾调解要恰到好处矛盾调解要恰到好处 人员之间的矛盾总是存在的人员之间的矛盾总是存在的，，一旦出现矛盾就一旦出现矛盾就 应及时进行调解应及时进行调解，，多听取项目监理机构成员的意见多听取项目监理机构成员的意见 和建议和建议，，及时沟通及时沟通，，使人员始终处于团结使人员始终处于团结、、和谐和和谐和 热情高涨的工作氛围之中热情高涨的工作氛围之中。

2、、组织关系的协调组织关系的协调 （（1））在目标分解的基础上设置组织机构在目标分解的基础上设置组织机构，，根据根据 工程对象和监理合同规定的工作内容工程对象和监理合同规定的工作内容，，设置配套的设置配套的 管理部门管理部门2））明确每个部门的目标明确每个部门的目标、、职责和权限职责和权限，，最好最好 以规章制度的形式作出明文规定以规章制度的形式作出明文规定3））事先约定各个部门在工作中的相互关系事先约定各个部门在工作中的相互关系 在工程建设中许多工作是由多个部门共同完成在工程建设中许多工作是由多个部门共同完成 的的，，其中有主办其中有主办、、牵头和协作牵头和协作、、配合之分配合之分，，事先约事先约 定才不至于出现误事定才不至于出现误事、、脱节等贻误工作的现象脱节等贻误工作的现象第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容（（4））建立信息沟通制度建立信息沟通制度 如采取工作例会如采取工作例会、、业务碰头会业务碰头会、、发会议纪要发会议纪要、、 工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，，这样这样 可以使局部了解全局可以使局部了解全局，，服从并适应全局需要服从并适应全局需要。

5））及时消除工作中的矛盾和冲突及时消除工作中的矛盾和冲突 总监理工程师应采用民主的作风总监理工程师应采用民主的作风，，注意从心理注意从心理 学学、、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性；行为科学的角度激励各个成员的工作积极性； 采用公开的信息政策采用公开的信息政策，，让大家了解建设工程实施状让大家了解建设工程实施状 况况、、遇到的问题或危机；经常性地指导工作遇到的问题或危机；经常性地指导工作，，和成和成 员一起商讨遇到的问题员一起商讨遇到的问题，，多倾听他们的意见多倾听他们的意见、、建议建议，， 鼓励大家同舟共济鼓励大家同舟共济第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容3、需求关系的协调、需求关系的协调 建设工程监理实施中，有人员需求、试验设备建设工程监理实施中，有人员需求、试验设备 需求、材料需求等，而资源是有限的，因此，监理需求、材料需求等，而资源是有限的，因此，监理 机构内部需求平衡至关重要需求关系的协调可以机构内部需求平衡至关重要需求关系的协调可以 从以下几个环节进行：从以下几个环节进行： （（1）对监理设备、材料的平衡对监理设备、材料的平衡 在监理规划和监理实施细则中，提出合理的监在监理规划和监理实施细则中，提出合理的监 理资源配置，实施时认真执行。

要注意及时性、规理资源配置，实施时认真执行要注意及时性、规 格明确、数量准确、质量符合要求格明确、数量准确、质量符合要求 （（2）对）对监理人员的平衡监理人员的平衡 抓住调动环节，注意各专业监理工程师的配合抓住调动环节，注意各专业监理工程师的配合第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容二二、、与建设单位的协调与建设单位的协调 监理工程师应从以下几个方面加强和建设单位监理工程师应从以下几个方面加强和建设单位 的协调：的协调：（（1））首先要理解建设工程总目标首先要理解建设工程总目标、、理解建设单位理解建设单位 的意图的意图2））利用工作之便做好监理宣传工作利用工作之便做好监理宣传工作，，增进建设增进建设 单位对监理工作的理解单位对监理工作的理解3））尊重建设单位尊重建设单位，，让建设单位一起投入建设工让建设单位一起投入建设工 程全过程程全过程三三、、与施工单位的协调与施工单位的协调与施工单位的协调工作内容主要包括下列与施工单位的协调工作内容主要包括下列7个个 方面：方面： 1、、与施工单位项目经理关系的协调与施工单位项目经理关系的协调 2、、进度问题的协调进度问题的协调 3、、质量问题的协调质量问题的协调 4、、对施工单位违约行为的处理对施工单位违约行为的处理 5、、合同争议的协调合同争议的协调 6、、对分包单位的管理对分包单位的管理 7、、处理好人际关系处理好人际关系第二节第二节 项目监理机构组织协调主要内容项目监理机构组织协调主要内容四四、、与设计单位的协调。