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研究生教育资源配置优化途径探析.doc

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    • 研究生教育资源配置优化途径探析—构建“资源共享式”研究生培养模式田晶 曾惠D摘要:在研究生教冇资源匮乏导致培养质量不高,资源空间配置的地区性差异过大导致培养质 量不均衡,资源使用效率不高的情况下,可以通过建立“资源共享式”研究生培养模式,在研 究纶培养过程中实现优质教育资源共亭,优化研究生教育资源配置关键词:研究生教育资源;培养质量;培养模式;资源共亨在经济全球化、高等教育大众化的今天,研究生教育作为培养高层次人才的主渠道,作 为国家科教兴国的主力军,作为科学研究、知识创新的主阵地,在社会经济生活中发挥着越 来越重要的作用教冇资源是稀缺的,高等教冇资源包括研究生教育资源也不例外1999年以来,研究 生教冇规模的增长速度远大于我国GDP增长速度,大于公共教冇经费、科研经费的增长速 度⑴规模的快速扩大与投入的增长速度缓慢,无疑加重研究生教育经费的供需矛丿百,阻碍 了研究生教冇的良性发展,影响了研究生的培养质量因此 有必要从不同的视角来关注优 化研究生教育资源配置的问题一、 研究生教育资源配置相关概念资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和,是社会经济发展的基木物质条件 在社会经济发展的一定阶段上,相对于人们的需求而言,资源总是表现出相对的稀缺性,从 而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置,以便用最少的资源耗费,生产出故适 用的商品和劳务,获取最佳的效益。

      资源配置是对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择教冇资源配置方 式是指教冇资源在教冇系统内部各级各类教冇间资源如何分配,包括社会总资源对教育的分 配,教冇资源在各级各类教冇间的分配以及教冇资源在地区和学校之间的分配研究生教冇 资源配置是指研究生教冇资源在不同地区、不同层次的学校以及不同学科Z间的分配二、 优化研究生教育资源配置的必要性分析(一)研究生教育资源匮乏导致培养质量不高2000年教育部在“十五”发展规划中曾提出,到2005年使在校研究生达到50力人左右, 而2002年在校研究生数就达到了 50.10万人2000年以后在校研究生数连续四年以25%以 上的速度递增,使研究生规模扩大近两倍多近三年,我国研究生招生数年增长率虽有减少, 但是招生总人数仍呈现增长趋势,加Z前些年持续的较大幅度的扩招致使在校研究生基数较 大,因此到2006年底在校研究生总数达到了 110万人,研究生规模迅速膨胀考察2000年以来研究生报名人数与招生人数的比值,发现这个比值并未发生太大变化,⑴作者简介:田晶,河南驻马店人,地质大学(武汉)高教所2006级硕士研究牛,研究方向高等教育管理,学位与研究定 教育;曾恵,湖北潜江人,中国地质大学(武汉)高教所2007级硕上研究生,研究方向教育经济,学位与研究生教育。

      2000 年是 3.786, 2001 年是 3.456, 2002 年是 3.798, 2003 年是 3.619, 2004 年是 3.462, 2005 年是3.781, 2(X)6年是3.713「但是,近年來报考研究生的人员构成发生了一些变化,由于 研究生教冇具备“教冇蓄水池”的功能,因此那些就业前呆不好的地方大学的学生,大多选择 考研继续学习另外,报考研究生的在职人员中有很大比例是一些普通中学或偏远地区的教 师这些考生中不乏优秀人才,但整体素质与重点大学毕业生有一定旁距而重点大学的木 科生毕业麻能找到一份待遇较好的T作,他们当中报考研究生的数量就相对减少因此,虽 然研究生考录比并未发生明显变化,但事实上生源质量有所下降探究研究生教育与下一层次教冇规模的比例,也可以得出相同结论研究生规模与木 科生规模的比值能反映可供生源的相对数量,硕士在校生数/木科在校生数的比例越小,说 明可供生源的相对数量越大,生源质量也越容易得到保障表1 2000-2006年研究生在校数与本科生在校数统计年份硕士在校生数(万人)本科在校生数(万人)硕士在校生数/本科在校生数200023.39556.090.0421200130.74719.070.0427200239.23903.360.0434200351.461108.560.0464200465.431333.500.049120057&731561.780.0504200689.661738.840.0516数据来源:中华人民共和国教育部教育发展统计公报hUp://\\ ww・moc.cdii・cn/cdoas/Mcbsitcl8/lcvcl2・isp?kiblcnamc=708rtl表1可以看出,从2000年到2006年研究生在校数与本科生在校数的比值逐年增大, 说明研究生数量的增长率大于木科生数最的增长率,说明可供生源的相对数最在减少。

      另外, 高校木科生的扩招,入学门槛放低,使得木科生的生源质量降了一个台阶,这批本科生又赶 上研究生扩招,使得研究生的生源素质又降了一个幅度虽然生源素质下降是导致研究生培养质量不高的一个因素,但是研究生培养质最问题 很大程度上源于由研究生数量的快速增长而导致的研究生教冇资源的相对匮乏问题1、研究生数量快速增长导致研究生教育师资力量相对匮乏研究生教冇是研究生在导师的指导下进行科学研究的教冇,学科队伍与师资水平跟研 究生的培养质量有密切联系,师生的交流对于保证研究生的教冇质量具有重要的意义近几 年通过加强研究生导师队伍建设,从科研创新能力和科研成果上来看,我国高校中导师的总 体质量是上升的关于师资问题我们不仅关注水平,还要关注数量,因为生师比的大小直接影响到师生 间交往的频数和交流的质量表2显示了近年来我国普通高等学校研究生导师数的情况,可 以看出导师队伍规模的发展远远低于学生数量的增长速度因此,目前在师资条件方面影响 研究生教育质量的最主要的问题是师资数最的不足,即“僧多粥少"的局面导致研究生教冇质 量的下滑年份研究生情况研歹:生导师情况在校研究生数(力人)导师数(万人)増长率(%)生导比200030.128.283.64200139.339.079.54.34200250.1010.3013.54.86200365.1011.5412.35.64200481.9913.6215.36.02200597.8614.738.156.64200611()17.2116.846.39数据來源:《教冇统计年鉴》2000-2006年2、研究生数量快速增长导致研究生教育经费相对不足教学资源包括经费、教学活动场所、实验设备、科研项目等方面,其中核心指标是经 费投入。

      研究生教育的经费投入主要是教育事业投入和科研经费投入我国的经济、社会发展水平决定了在相当长的历史时期内,政府投入仍是高等教育经费 来源的主渠道尽管国家近年来增大了对高等教育的投入,但是投入远未达到GDP的4%, 远跟不上高等教冇发展的实际需要从总景上看,高等教育经费投入虽有所增长,但以生均 指标计算,实际上却并无显著变化,茯至在2001-2003这三年生均教育事业费呈负增长②教 冇经费的短缺頁接影响高等学校对引进教师、添置教学实验设备以及图书资料、学生宿舍、 教学行政用房等办学条件的改善,这些都頁接影响人才培养的质最研究生教育的一个重要任务是进行科学研究,科研经费是进行科学研究的基木保障 从表3可以看出,2000年以来高校的科研经费投入增长较快,但基木上低于同年度在校研 究生的增长速度这种养距使得高等学校和科研机构对研究生科研创新能力的培养难以茯得 足够的经费支持,严重影响研究生的培养质量表3 2000-2005年 高等学校科研经费统计年份科研经费(亿元)经费增长率在校研究生增长率(%)2000142.628.92001174.522.430.62002219.625.727.42003253.315.330.02004344.427.025.92005403.617.219.4数据來源:《中国教育年鉴》2001-2006年(表中科研经费是全国高等学校通过各种渠道共获科研经费数)3、研究生数量快速增长导致研究生教育教学方式科学性缺失研究生数最的快速增长导致研究生教学出现了木科化倾向,有些专业方向课的选修人数 在二、三-1•左右。

      研究生教学是要把研究生培养成为高层次、高质最的创新性人才,需要发 掘、激发他们独立思考、分析问题和解决问题的能力但是在这样的班级规模下,教师根本 无法采取习明纳(seminar)教学方式,让每个学生都发表个人见解,老师分别给与指导是很不现实的研究生导师所带研究生的数量剧增,交流时间十分有限,有的就出现了“放羊”现象在 论文写作上,有些导师指导学生的方式是让学生由发挥”,这样做看上去是尊重学生主体 地位,实际上是教学方式的错位,削弱了论文写作和科研训练的指导力度,严重影响了研究 生的培养质量二)研究生教育资源空间配置的地区性差异过大导致培养质量不均衡⑧幅员辽阔,经济发展水平、人口与劳动力结构、文化教育基础具有明显的地区差异, 加Z较长期内“向东倾斜,梯度推进”非均衡发展战略的推行,使我国备地区高等教冇乃至研 究生教育发展呈现出非均衡发展特点主要表现为高等学校数量、在校生规模、重点学科、 高水平师资、硬件设施、经费投入水平、科技人力、科技投入、科技成果的区域分布呈现出 东强西弱的非均衡特点⑵全国高校层次和实力水平落差较大教育部73所直属高校(截至到2007年5月18U), 东部省份有48所,占全国比例约66%,中部13所,约占18%,西部12所,约占16%,④如 图1所示。

      4&图1教育部直属高校分布情况全国研究生教育历史较长,研究生教育实力比较强的是有研究生院的56所高校,其中 东部省份35所,约占62%,中部11所,约占20%,西部10所,约占18%,⑤如图2所示35, 62%图2有研究生院的高校分布情况 国家级重点学科数是高校科研水平、综合竞争力的一个重要指标一级学科博士、硕 士学科和专业数是一个省市高等教育研究生培养能力的重耍标志⑶从重点学科分布来看, 区域分布极不平衡,高校重点学科分布差异较大截至到2007年,全国普通高校(不含军 事院校)共有重点学科(二级学科)907个,其中东部地区有625个,占68.91%,中部地 区有163个,占17.97%,西部地区有119个,仅占13.12%,西部12省中有4个省份(贵图3全国普通高校重点学科数从国家重点建设的高等学校和重点学科点的分布看,与国家重点学科分布趋同,东强、 中西部弱的非均衡状态依然较为严重到2007年,全国普通高校(不含军事院校)中“211" 工程重点建设高校有105所,其中东部地区63所,占60.00%,中部地区有23所,占21.90%, 西部地区有19所,占18.10%,⑦如图4所示图4 “211”工程重点建设高校分布情况(三)研究生教育资源使用效率不高“效率” 一词是经济学上的概念,是指输入与输出Z比、所得与所费Z比、效果与消 费Z比。

      资源配置效率⑷一般也称为资源利用效率,是指社会现在资源配置所提供的社会需 要满足程度,即指社会利用现在的资源所能达到的社会效用水平,反映的是需要的满足程度 同所耗费的资源的对比关系研究生教冇资源配置上的另一个不合理就是只看资源的静态价值,而忽视资源的动态 效。

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