《现代政治学原理》第五章政治党团精讲教案.docx

　《 现代 政治学原理》 第五章政治党团 教案　 教学目的：　了解：政党与社团在政治体系中的地位、政党的历史演变、政党的类型、社团组织的类型； 理解：社团组织的性质和特点、政治社团的作用及其方式； 掌握：政党的定义、政党的基本功能、政党制度及政党政治　教学重点：　1、社团组织的性质和特点、政治社团的作用及其方式；　2、政党的定义、政党的基本功能、政党制度及政党政治　教学难点：　1、社团组织的性质和特点、政治社团的作用及其方式；　2、政党的定义、政党的基本功能、政党制度及政党政治　教学方法：　讲授与案例分析相结合 教学 内容：　政治党团　教学工具（ 含是否使用多媒体）：　使用多媒体教学　教学进程 ：　导入新课：　政党与社团在政治体系中的地位 作为社会（市民社会）构成的主要角色，政党和社团是现代政治生活中的重要政治现象，是现代政治体系的重要组成部分　政党和政党制度是当今世界上最普遍的政治现象　在多数情况下，至少在现代的文明国家内，阶级通常是由政党来领导——列宁 西方民主制度的三大支柱：选举制度、议会制度、政党制度　西方国家的政党制度是西方民主制度的支柱之一　现代西方政党是 19 世纪初随着欧美资产阶级革命的胜利而产生的，并伴随议会制度和选举制度的发展而逐步完善，最终形成现代意义的政党制度和政党政治。

　第一节 政党的概念和特征　 政党是近代社会的产物，与资本主义的兴起、民主政治的发展有关市场经济和民主政治是政党产生、存在、开展活动、发挥作用的现实基础　一、政党的概念　1 1 、“党”的含义　中文的“党”，本意指古代地方组织，五百家为一党后引申为朋辈，意气相投的人，同类的人；又有结党营私、拉帮结派、搞小宗派的意思　在中国的古籍中，“党”有四种涵义　一是指居民基层单位，民间基层组织　“五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党”（《周礼·官记·大司徒》）　二是指至亲好友　“睦于父母之党”（《礼记·坊记》）　三是指有首领的群体，民间帮会组织　“凤飞，群鸟相从以万数，故以为朋党字”（《说文解字》）　天地会　洪门会　哥老会　红枪会　大刀会　小刀会　 青帮　 洪帮 四是指政治上的官僚帮派的勾结，统治阶级内部宗派组织　“诸侯有罪，傅相不举奏，为阿党”（《汉书·高五王传》）　朋党（东汉）　牛党　李党（唐朝）　元佑党　 元符党（宋朝）　东林党（明朝）　中国古籍中的“党”同现代政治意义上的政党涵义迥异　“党”的英文是 party，它有“偏向”的含义从拉丁文 Pars 演变而来　其字面含义指社会的一部分，意为同伴、部队、聚合。

　转意指一种社会政治组织　政党只是由一部分人组成的社会集团　2 2 、西方学者关于政党的定义：　（1）政党是为选举而建立的政治组织　当代美国政治学家拉斯韦尔认为：政党是在选举中规划广泛问题及提出候选人的一种团体　（2）政党是实现某种主义的团体　18 世纪英国政治家柏克说：“政党是一群人以共同的努力，实现一致同意的特定主义，以增进国家利益而联合的团体 （3）政党是为了谋求官职，或是为取得权力和控制政府而建立的政治组织　（4）政党是这样一种组织，它通常是通过它所提出的候选人担当公职，以达到控制政府机构之目的　政党的概念：政党是为了取得政权或行使政治权力而建立起来的组织　根据《韦氏大词典》的定义，政党是“一群人以指导政府政策为目的而组成的团体 3 3 、马克思主义对政党的理解　出发点不同，角度不一，人们对政党的定义也不同，马克思主义把政党与阶级利益紧密结合起来，政党是阶级斗争的产物和阶级斗争的工具，从而揭示了政党的本质　马克思主义认为，政党是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织它具有特定的政治目标和纲领，具有特定的组织和纪律，是特定阶级的先锋队。

　政党是阶级组织，是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成的，有共同的政治主张（理论和纲领），采取共同的行动，为取得、维持或影响政权而联合起来的有组织有纪律的组织　根据马克思主义的定义，所谓政党，就是代表一定阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极分子，为了维护本阶级、阶层或集团的利益，通过执掌或参与国家权力，以实现其政治理　想而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体　阶级性是政党的根本属性，任何一个政党都是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益并为实现这种根本利益而斗争的集团，而不是一般其他的什么集团　政党的含义 政党是特定的阶级、阶层和社会集团利益的集中代表，是有特定阶级的骨干分子在共同的政治纲领指引下，为了取得或者维持、或者影响政治权力的行使而此采取共同政治行动的政治组织　二、政党的特征 想一想 政党与其他社会团体如共青团、工会、妇联等组织的区别具体体现在哪些方面？ 政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是：　1、政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力　2、政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构　3、政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注　4、政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础 政党一般具有以下四个特征：　1、强烈的阶级性 政党具有鲜明的阶级性。

反映一定的阶级或阶层的共同利益　注意：并非一个阶级只有一个政党，一个政党只代表一个阶级社会结构变化、政党的包容性增强等）　2、有自己的政治纲领 政党具有一定的政治纲领有明确的政治纲领和政治目标以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段　政党主要目标是取得政权或参与政权这是政党区别与其他社会组织的主要标志　4.组织纪律性 政党具有特定的组织和纪律　不同国家政党的组织机构以及组织纪律的严格程度有所不同　政党的基本特征1政党是一种社会的政治组织2政党是反映特定的社会阶级和阶层的政治组织3这种组织主要的作用在于争取并运用政治权力，以维护成员的政治理想和增进成员的共同利益4政党一般都有一整套的组织体系，以章程和机构的形式来约束成员的行动5政党有一定的群众基础和相当数量的成员 政党的类型 法国政治学家迪韦尔热将政党分为内生党和外生党两种类型内生党是产生于议会内的政党，外生党是产生于议会外的政党　根据政党在一国政治生活中所起的作用的大小，可以将政党分为体制内政党和体制外政党体制内政党是指那些在一个国家的政治运作中长期起主导作用或有重要影响的政党体制外政党则是指虽然可以合法存在，但是在政党竞争和政治生活中只起非常小的作用，实际上被排除在政党竞争和政府体制之外的政党。

　政党的分类 阶级属性：资产阶级政党、无产阶级政党 法律地位：合法政党、非法政党 意识形态：左、中、右 政治地位：执政党、在野党 社会基础：精英政党、群众政党　 活动范围：全国性政党、地区性政党、国际性政党　按照政党的阶级性质按照政党的意识形态划分按照政党的功能和活动方式§ 资产阶级政党§ 无产阶级政党§ 左翼政党§ 右翼政党政党的类型§ 代表型政党§ 整合型政党按照理念的本质和角色来划分§ 使命政党§ 掮客政党§ 弱控制型政党§ 强控制型政党按照政党的控制程度 政党的类型　1、以政党的纲领政策为标准：划分为自由党保守党这一分类主要着眼于政党的理论思想、行为准则和政治目标政治理念、经济政策、对外政策）　（重点）　 自由党：如英国的自由党、法国的独立共和党、德国的自由民主党的、意大利的自由党等　 保守党：如英国的保守党、法国的保卫共和联盟（人民运动联盟）等　2、以政党的组织结构及其社会基础为标准：划分为干部型政党与群众型政党　这种划分着眼于分析政党内部的权力结构及其分配关系　群众型：打破阶层的界限，开放性地吸收党员　如欧美国家各类民主性政党　干部型：从政治积极分子或精英人物中选拔成员　 如印度国大党。

　徒型：党的组织结构是以党领袖为核心而安排　 的如希特勒的纳粹党　（3）以政党的政治倾向和意识形态为标准：　划分为左翼、中派、右翼或左、中、右派政党或政党联盟重点）　如现代德国政党中：　左翼：　 社会民主党、德国共产党、德国民主社会主义党； 中间派：　 绿党、自由民主党； 右翼：　 基民盟（全称：基督教民主联盟）　 基社盟（全称：基督教社会联盟）　（4）以政党的社会基础广泛和意识形态多元化为标准：划分为“兼容性”政党，与之相对的是传统型政党　 如日本的自民党、美国的民主、共和党，德国基督教民主联盟等为兼容性政党　（5）以政党是否执掌政权为标准：划分为执政党与在野党（反对党）这类划分着眼于政党的执政地位和执政方式重点）　（6）以法律是否承认为标准：划分为合法政党与非法政党合法政党的组织机构和活动受到本国宪法和法律的保护非法政党则被法律所禁止存在，其组织机构和活动通常是秘密的，其目标在于推翻现政权　（7）以政党的阶级属性为标准：划分为资产阶级政党与无产阶级政党　（8）以政党的活动范围为标准：划分为地区性政党与全国性政党，以及跨国政党　政党类型小结左翼与右翼：极端的、适中的 总体政策倾向问题取向政党：单一问题的、自我表达的、抗议的意识形态政党：共产主义的、社会民主主义的、保守主义的、自由主义的意识形态原则及其立场利益政党：特别阶层的、地区的、小团体的阶级政党：阶级整体的 社会基础和阶级特性群众 — 官僚政党与选民 — 专家政党政党民主模式政党与理性 — 效能模式政党宪政党与革命党个人代表政党与社会整合政党执政党/ / 联合执政党与在野党/ / 反对党 行动策略与政治行为偏好权贵党/ / 干部党，群众性成员政党，全方位政党，卡特尔政党，信徒党组织形态和组织结构内源性政党与外源性政党 历史起源和发展道路分类结果 考察维度 资本主义国家执政党 反对党 在野党是否担任政府首脑资本主义国家多数党 少数党在议会占有的席位数社会主义国家共产党民主党派执政党参政党　第二节 政党的产生、发展和作用　 一、政党的产生和发展 政党及其历史演变 1、政党的定义及特征 政党政治是现代政治生活的重要原则。

无论被视为实现民主的手段，还是被看成专制压迫的根源，政党在国家与社会、政府制度与社会利益集团之间都起着重要的连接作用　所谓政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政治权力而组织的政治团体政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是：政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力；政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础　2、政党是现代政治的产物 作为有组织地赢得选举从而获得政府权力的政治机制，政党形成于 19 世纪初期，第一代政党就是由议会内部的小派别集团为了反对共同“敌人”而组织形成的北欧和英国保守党都属于议会“内部产生” 的政党后来的绝大多数政党都属于“外部产生” 的政党它们力图进入议会，争取在立法机关中能有自己的代表　西方传统政党最早出现于英国（托利党和辉格党，后分别于 1833 年和 1839 年易名为保守党和自由党）　政党已经成为现代各国政治生活中不可或缺的要素，而政党的发展和政党体系的形成也被视为政治现代化的标志　一般公认的是，现代意义上的政党组织雏形源于 17 世纪 70 年代的英国辉格党和托利党以及此后的美国政党。

随着各国议会斗争的激烈和宪政民主的确立，政党组织开始在西方国家普遍出现至 19 世纪七八十年代，大批社会主义政党的诞生不仅改变了政党社会属。